原則上，每 5 至 10 名普查員配備1名普查指導員，每個(gè)普查小區至少配備1名普查員和1臺普查設備；普查對象數量多、 交通條件困難的地區，應適當增加普查員和普查指導員數量。普查員的配備要留有一定的預備人員。

為確保單位清查和入戶(hù)登記工作順利開(kāi)展，普查機構應當根據工作需要，從社會(huì )招聘或者從有關(guān)單位商調普查指導員和普查員，并充分利用社區網(wǎng)格員等有關(guān)部門(mén)的基層人員力量，協(xié)助開(kāi)展普查工作。各有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員。要鼓勵未就業(yè)高校畢業(yè)生等符合條件的公民作為志愿者參與普查工作。