□記者 張志新 通訊員 趙玉華

“這是全市各個(gè)部門(mén)前三季度的預算金額、指標金額、支付金額、超出金額等詳細數據，凡是超出預算金額的單位，電腦系統會(huì )自動(dòng)提醒，以便于我們及時(shí)跟蹤監督?！?1月8日，在項城市人大常委會(huì )“智慧人大”信息中心，項城市人大常委會(huì )財工委主任趙志恒打開(kāi)項城市人大預算聯(lián)網(wǎng)監督系統，一邊進(jìn)行預警分析，一邊向記者介紹如何通過(guò)現代科技手段實(shí)現財經(jīng)監督。

今年以來(lái)，項城市人大常委會(huì )緊跟形勢、快速行動(dòng)，夯實(shí)監督責任，多措并舉推動(dòng)新時(shí)代人大財經(jīng)監督工作提質(zhì)增效。

堅持預決算審查全覆蓋

看好“國家家底”

今年以來(lái)，項城市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展的指導意見(jiàn)》，以人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展改革為抓手，對政府預決算開(kāi)展全口徑審查、全過(guò)程監管，堅決做到正確監督、有效監督、依法監督，守好百姓的“錢(qián)袋子”，服務(wù)項城市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

根據監督法、預算法相關(guān)規定，項城市人大常委會(huì )深入開(kāi)展計劃、預算執行審查，嚴格執行《河南省預算審查監督條例》，全面實(shí)現一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保險基金預算的支出預算、決算和政策審查全覆蓋。

同時(shí)，項城市人大常委會(huì )圍繞項城市委決策部署及年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，結合預算執行中實(shí)際與安排的支出、預算執行等情況，重點(diǎn)突出支出預決算總量與結構審查，督促市政府落實(shí)市委部署，切實(shí)保障民生。適時(shí)組織人大代表深入部門(mén)調研預算執行情況，加大審計監督力度，確保實(shí)現事前、事中、事后全過(guò)程監督。

堅持加強國有資產(chǎn)監督

守好“人民財產(chǎn)”

國有資產(chǎn)是全體人民的共同財富，必須管好用好。項城市人大常委會(huì )主任劉體峰表示，只有底數清楚、信息充分，才能更好地發(fā)揮人大職能作用。

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理的重大決策部署，堅持新發(fā)展理念，健全制度體系，夯實(shí)管理基礎，規范管理行為，項城市人大常委會(huì )出臺了《關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見(jiàn)》，把國有資產(chǎn)監督管理納入項城市人大常委會(huì )的監督重點(diǎn)，切實(shí)加強國有資產(chǎn)監督。在項城市人大常委會(huì )的監督下，項城市國有資產(chǎn)底數已基本摸清，真正做到賬實(shí)相符、賬賬相符和賬表相符，有力推進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。

堅持扛牢審計整改責任

管好“政府錢(qián)袋子”

“對于審計查出的突出問(wèn)題，還未整改到位的有哪些？”“這些問(wèn)題，到底該如何整改？”日前，由項城市人大常委會(huì )牽頭組成的審查組，對被審計單位在審計方面存在的突出問(wèn)題發(fā)出“靈魂拷問(wèn)”。

審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，在國家治理中發(fā)揮著(zhù)國家財產(chǎn)“看門(mén)人”、經(jīng)濟安全“守護者”等作用。

今年以來(lái)，項城市人大常委會(huì )全面貫徹全國人大常委會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強各級人大常委會(huì )對審計查出突出問(wèn)題整改情況監督的意見(jiàn)》，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，完善審計查出突出問(wèn)題整改情況報告機制，促進(jìn)政府建立審計查出突出問(wèn)題整改責任清單，對責任單位實(shí)行銷(xiāo)號管理。

審計被稱(chēng)為“經(jīng)濟體檢”。項城市人大常委會(huì )要求項城市政府及有關(guān)部門(mén)深入分析審計查出突出問(wèn)題，舉一反三，加強管理，完善制度，落實(shí)整改責任，堵塞制度漏洞，用新思想、新要求推動(dòng)審計整改工作落實(shí)到位。

堅持預算聯(lián)網(wǎng)監督全面貫通

查好“國家賬本”

2018年，項城市人大預算聯(lián)網(wǎng)監督系統建設正式啟動(dòng)，標志著(zhù)項城市人大預算審查監督邁入“數據+”時(shí)代。

圍繞這項應用型的創(chuàng )新工作，5年以來(lái)，項城市人大常委會(huì )累計投入200多萬(wàn)元，堅持將系統建設與有效應用有機結合，推動(dòng)基層人大財經(jīng)監督工作實(shí)現“三個(gè)轉變”。

由靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)監督向動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監督轉變。該系統自運行以來(lái)，已經(jīng)實(shí)現政府重大投資項目、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理等數據全覆蓋。

由傳統的“線(xiàn)下”監督向“線(xiàn)上+線(xiàn)下”監督轉變。定期開(kāi)展財政經(jīng)濟運行數據分析工作，已經(jīng)成為項城市人大常委會(huì )強化財經(jīng)監督的一項“規定動(dòng)作”。有了“數據+”的助力，監督的效能也得到充分彰顯，部門(mén)預算編制完整性、準確性進(jìn)一步提高，財政預算管理進(jìn)一步加強。

由單一的預算監督向財經(jīng)綜合監督轉變。有了“數據+”的助力，項城市人大常委會(huì )將預算審查監督與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃審查監督、經(jīng)濟工作專(zhuān)項監督相融合，實(shí)現從財政預算監督向經(jīng)濟監督拓展，并將系統建設成集財政監督與經(jīng)濟監督相融合的監督陣地。