信訪(fǎng)制度是踐行群眾路線(xiàn)的具體制度設計，是做好群眾工作最直接的制度載體。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，根本是把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處、重點(diǎn)是職能部門(mén)履職盡責、關(guān)鍵是強化監督追責、基礎是信息化建設、難點(diǎn)是自我革命。

一是從人民立場(chǎng)看信訪(fǎng)。習近平總書(shū)記指出：“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子?！毙旁L(fǎng)工作作為送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是直接影響群眾獲得感、滿(mǎn)意度的“急難愁盼”問(wèn)題。如果群眾大量的信訪(fǎng)反映得不到認真的解決，何談踐行以人民為中心的發(fā)展思想？何談讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義？因此，牢固樹(shù)立“如我在訴”的司法理念，大力發(fā)揚“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的良好風(fēng)氣，真正把自己當作群眾的一員、把群眾的事當作自己的事，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，熱情接待每一位上訪(fǎng)群眾、認真辦好每一個(gè)涉訴信訪(fǎng)事項，使涉訴信訪(fǎng)工作真正成為人民群眾化解怨氣的“減壓閥”、增進(jìn)和諧穩控的“調節器”。

二是以全局觀(guān)念抓信訪(fǎng)。習近平總書(shū)記強調，各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要堅持把信訪(fǎng)工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。涉訴信訪(fǎng)工作是政治工作，肩負著(zhù)為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責任，履行著(zhù)服務(wù)黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定四項職責使命。涉訴信訪(fǎng)工作也是業(yè)務(wù)工作，反映著(zhù)法院審判執行工作的“晴雨表”，具有反向監督指導審判執行工作的重要作用。因此，做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作，要堅持黨的領(lǐng)導，牢固樹(shù)立系統觀(guān)念、全局思維，“一盤(pán)棋”布局、“一條心”推動(dòng)，破除傳統思維、路徑依賴(lài)，跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)，跳出信訪(fǎng)抓信訪(fǎng)，通過(guò)抓信訪(fǎng)管理的“牛鼻子”發(fā)現問(wèn)題、總結問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到敢問(wèn)、敢查、敢糾，推動(dòng)審判執行質(zhì)效、隊伍建設、作風(fēng)能力等全面提升，倒逼形成全院、全員、全程抓信訪(fǎng)大格局。

三是建集約機制管信訪(fǎng)。近年來(lái)，涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題年年治、年年清，耗費了大量人力、物力、財力，但信訪(fǎng)總量仍高位運行，其主要原因就是信訪(fǎng)工作機制不健全，存在分散性、選擇性、隨意性等問(wèn)題。因此，要發(fā)揚斗爭精神，敢與困難問(wèn)題“斗”、敢與違法信訪(fǎng)“斗”，在工作中自覺(jué)克服畏難情緒、思維定勢。堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力構建集約化大信訪(fǎng)工作機制，加強涉訴信訪(fǎng)工作信息化建設，實(shí)現信訪(fǎng)事項統一歸口管理，從根本上解決底數不清、情況不明等問(wèn)題。不斷規范信訪(fǎng)事項辦理，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“事要解決”上，切實(shí)做到樁樁有人管、件件有著(zhù)落、事事有回音。強化信訪(fǎng)工作管理，明確各級法院職能定位，建立科學(xué)合理考核問(wèn)責體系，進(jìn)一步夯實(shí)信訪(fǎng)責任，實(shí)現管理更加集中、職責更加清晰、流轉更加高效、辦理更加規范、溝通更加便利、群眾更加滿(mǎn)意。

四是強基礎導向治信訪(fǎng)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對信訪(fǎng)工作作出重要指示。信訪(fǎng)工作既是社會(huì )治理體系的重要組成部分，也是推動(dòng)社會(huì )治理體系和治理能力現代化的重要力量。在推進(jìn)社會(huì )治理中，要樹(shù)立強基導向，充分認識到堅持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的內在要求、開(kāi)展主題教育的重要載體、提升社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平的必然選擇、推進(jìn)信訪(fǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需求，準確把握源頭治理這一目標導向，從制度、機制、責任、作風(fēng)上解決問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展院領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)，大力推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)重訪(fǎng)積案化解，著(zhù)力夯實(shí)信訪(fǎng)工作基層基礎，努力克服信訪(fǎng)上行、矛盾上交、風(fēng)險外溢。

五是用法治思維解信訪(fǎng)。黨的二十大報告提出：“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設?！蓖七M(jìn)信訪(fǎng)工作法治化是建設法治國家過(guò)程中的一部分，是踐行習近平法治思想、堅守人民立場(chǎng)的實(shí)際行動(dòng)，也是檢驗主題教育成效的重要標準。堅持以“五個(gè)法治化”為統領(lǐng)，堅持多元化解，大力創(chuàng )新“多措并舉、綜合施策、多元共治，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局”的方法，切實(shí)把涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題納入法治化軌道解決，積極推進(jìn)預防、受理、辦理、監督追責、秩序維護“五個(gè)法治化”，不斷提高運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力，強化法律在化解矛盾中的權威地位。認真落實(shí)“三到位一處理”工作要求，引導群眾依法表達訴求、維護社會(huì )秩序，在全社會(huì )營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，讓當事人切實(shí)感到依法律按程序就能公正有效解決問(wèn)題。

（作者單位：河南省高級人民法院）