廖奕杰

新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設是宣傳思想工作守正創(chuàng )新、開(kāi)拓新局的重要舉措，是新形勢下宣傳群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的切實(shí)抓手。在我市農村地區建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐作用，推動(dòng)形成適應新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規范，是當前農村精神文明建設工作的重要課題。

進(jìn)一步明確新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）功能，是提高新時(shí)代文明實(shí)踐質(zhì)效的前提。新時(shí)代文明實(shí)踐陣地是三級設置，縣（市、區）設文明實(shí)踐中心、鄉鎮設文明實(shí)踐所、行政村設文明實(shí)踐站，其內有理論宣講、群眾教育、文化活動(dòng)、科普宣傳、健身活動(dòng)、未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，定期開(kāi)展相應的群眾性活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要注重履行主體責任，持續完善體制機制，積極統籌文明實(shí)踐陣地建設，進(jìn)一步明確中心（所、站）功能定位、職責劃分、工作流程等，完善中心、所、站三級貫通的體制機制，提高重視程度，加大資源投入，實(shí)現中心（所、站）有序高效運轉。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設要聚焦完善機制、增強功能，著(zhù)力提高文明實(shí)踐質(zhì)效。一是全面梳理流程，推動(dòng)各項工作更規范更高效更順暢。細化市直、縣直單位結對幫創(chuàng )行政村文明實(shí)踐站的基礎流程，健全文明實(shí)踐站的反饋機制。細化文明實(shí)踐項目的“點(diǎn)單”流程，豐富基層的活動(dòng)形式。細化督導考核流程，簡(jiǎn)化標準，統一規范，避免增加基層負擔，注重考察實(shí)際成效。二是健全基層所（站）工作效能考核獎懲機制。建立“優(yōu)”而“精”的考核隊伍，堅持目標導向、結果導向。試點(diǎn)成立新時(shí)代文明實(shí)踐基金，匯聚社會(huì )力量，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。三是探索增強文明體驗等新賦予的功能任務(wù)。把《周口市文明行為促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)和文明體驗的功能設置結合起來(lái)，以“小手拉大手”活動(dòng)為抓手，抓住關(guān)鍵人群，真正發(fā)揮好新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用。

鄉鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所建設要聚焦區域統籌、隊伍建設，著(zhù)力發(fā)揮承上啟下作用。一是做好區域統籌、服務(wù)保障，確保各村文明實(shí)踐站正常運轉。全面掌握各行政村的強項和短板，積極對接結對幫建單位，上報工作需求，承接社會(huì )資源，集中力量補齊短板弱項。在推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設中，既要打造標桿、示范引領(lǐng)，又要全面推進(jìn)、不漏一村。二是不斷創(chuàng )新適合地方特點(diǎn)的工作平臺，用足用好資源優(yōu)勢。善于學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，總結提煉本地特色，培育群眾市場(chǎng)意識，鍛造“自我造血”能力，形成可持續的發(fā)展模式。三是以建強基層“明白人”隊伍為抓手，推動(dòng)文明實(shí)踐工作信息化、規范化。切實(shí)擔起“明白人”隊伍建設職責，設置宣傳專(zhuān)干，明確專(zhuān)人專(zhuān)責，定期指導培訓，提高“明白人”的綜合能力，推動(dòng)文明實(shí)踐陣地高效運轉。

新時(shí)代文明實(shí)踐站要在凝聚群眾、引導群眾上做文章，更加注重貼近群眾、走進(jìn)群眾。一是工作思維要“活”起來(lái)。要樹(shù)立開(kāi)放、包容、互鑒的理念，文明實(shí)踐站不是一個(gè)封閉的場(chǎng)所，而是一個(gè)開(kāi)放的空間。一些行政村實(shí)施拆墻透綠工程，把新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)連為一體，定期舉辦電影放映、文明宣傳、文化體育培訓等活動(dòng)，讓群眾更加樂(lè )于接受?？梢哉f(shuō)“文明實(shí)踐活動(dòng)舉辦在哪里，文明實(shí)踐站就延伸到哪里”。二是要把村民老鄉“攏”起來(lái)。在文明實(shí)踐活動(dòng)中抓住少年兒童這個(gè)家庭“重心”，和當地中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行互聯(lián)共建。圍繞老年人、婦女、兒童等人群，謀劃易組織、易推廣的文明實(shí)踐項目。合理利用資源，把“鄉村光榮榜”“星級文明戶(hù)”“五好家庭”表彰大會(huì )和“戲曲進(jìn)村”活動(dòng)結合起來(lái)，增強受表彰人員榮譽(yù)感，提升文化活動(dòng)內涵。三是要把文明素質(zhì)“提”起來(lái)。注重發(fā)揮文明實(shí)踐活動(dòng)的宣傳教育作用，契合文明培育需要，圍繞人居環(huán)境整治、交通安全、消防安全、文明健康、綠色環(huán)保等主題，發(fā)揮“一約四會(huì )”作用，運用“積分制”管理，提高群眾自我管理、自我提高的積極性，加快培育文明新風(fēng)尚。

在農村基層文明實(shí)踐站建設中，應結合實(shí)際，不斷創(chuàng )新探索新的建設路徑。一是黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐站如何融合起來(lái)。黨群服務(wù)中心各項“服務(wù)”功能的實(shí)現可結合文明實(shí)踐切實(shí)具體的抓手，整合多方資源，凝聚工作合力。二是志愿服務(wù)活動(dòng)和文明實(shí)踐活動(dòng)如何有機結合。志愿服務(wù)活動(dòng)不等同于文明實(shí)踐活動(dòng)。但基層志愿服務(wù)活動(dòng)可以依靠文明實(shí)踐站，更好地組織群眾參與，不斷拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)內涵。三是如何持續擴大文明實(shí)踐的社會(huì )影響。在活動(dòng)組織中增加社會(huì )資源參與的深度，探索市場(chǎng)化運作機制。在項目謀劃中積極接納“鄉土文化能人”，增強“能人”的自主性。在成效宣傳中，用心用力做好新聞宣傳、文藝宣傳、社會(huì )宣傳、對外宣傳等工作，重點(diǎn)支持戲曲、歌曲、詩(shī)詞創(chuàng )作，讓群眾樂(lè )于接受、樂(lè )在其中。

（作者單位：周口市委宣傳部）