本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 賈志勇） 近年來(lái)，豆門(mén)鄉以黨建引領(lǐng)有效推動(dòng)農村土地流轉，依托農田連片成方、域內水系發(fā)達等優(yōu)勢，宣傳土地流轉政策，健全土地流轉制度，推廣土地托管服務(wù)，完善抗風(fēng)險機制和農業(yè)基礎設施等，開(kāi)創(chuàng )了“黨建+雙社”農村土地流轉和土地托管新模式，實(shí)現了農村土地適度規模經(jīng)營(yíng)，為全鄉農業(yè)現代化發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。截至目前，該鄉耕地面積4.6萬(wàn)畝，土地流轉面積近3萬(wàn)畝，占農作物種植面積的近70%。其中，成立村級現代農作物服務(wù)合作社20個(gè)、勞務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，百畝以上土地流轉戶(hù)59戶(hù)，萬(wàn)畝種植大戶(hù)2個(gè)，每年村集體經(jīng)濟收入近 300萬(wàn)元，有力鞏固了基層基礎、保障了糧食安全。

堅持黨建引領(lǐng)，壓實(shí)流轉責任。該鄉以“五星”支部創(chuàng )建為抓手，按照“黨建+農業(yè)”模式推動(dòng)農村土地流轉和“雙綁”機制落實(shí)。全面清查，摸清底子。在各村土地底冊和農村土地承包確權登記的基礎上，重點(diǎn)摸清土地類(lèi)別、土地面積、土地租金、流轉意向等基本情況，建立臺賬，做到底子清、情況明、數據準。廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、鄉村干部大會(huì )、黨員會(huì )、群眾代表會(huì )等，研究部署土地流轉工作，逐村逐戶(hù)做好政策宣講，現場(chǎng)答疑解惑，利用宣傳車(chē)、大喇叭、村民微信群等，營(yíng)造土地流轉濃厚氛圍。典型帶動(dòng)，整村推進(jìn)。由黨員干部、鄉賢、退伍軍人等帶頭簽訂協(xié)議，帶動(dòng)群眾廣泛參與流轉。

健全工作機制，增強流轉效能。制定《豆門(mén)鄉農村土地流轉交易管理辦法》《豆門(mén)鄉農村土地流轉實(shí)施細則》，通過(guò)建立健全土地流轉合同、登記備案、公證鑒證等制度及抗風(fēng)險機制，實(shí)現了土地流轉局面穩定。在“雙綁”機制的基礎上探索“黨建+雙社”模式，即“村黨支部+村股份經(jīng)濟合作社+村種植合作社+農民”模式，實(shí)現村級集體經(jīng)濟壯大、村種植合作社發(fā)展、農民增收“三贏(yíng)”局面，一批訂單農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)蓬勃興起。例如，馬樓行政村采取“村委會(huì )流轉土地、合作社投資、村委會(huì )管理”模式，流轉土地660畝，年收益20.6萬(wàn)元；河南中田園采取“企業(yè)+基地+村集體經(jīng)濟”的模式，每畝地給村集體經(jīng)濟提取100元的管理費用，確保了土地流轉的質(zhì)量效益。豆門(mén)鄉為種植戶(hù)和合作社提供優(yōu)厚的政策支持、高效的政務(wù)服務(wù)、良好的治安環(huán)境、先進(jìn)的種植設備和技術(shù)、優(yōu)秀的管理人員等，確保土地流轉健康發(fā)展。

加強服務(wù)保障，提高流轉水平。結合自身區位等優(yōu)勢，引導種植戶(hù)發(fā)展特色種植、訂單種植，綁定龍頭企業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)。邀請周口市農業(yè)農村局的農業(yè)專(zhuān)家與種植戶(hù)對接，開(kāi)展實(shí)地教學(xué)，解決種植難題。與中銀富登銀行簽訂戰略合作協(xié)議，拓展種植戶(hù)和合作社融資渠道。與中原農險簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)大宗農產(chǎn)品保險全覆蓋，切實(shí)增強農業(yè)企業(yè)和種植戶(hù)防范風(fēng)險的能力。鼓勵種植戶(hù)、合作社與困難戶(hù)、脫貧戶(hù)等簽訂用工協(xié)議，實(shí)現群眾租地有租金、務(wù)工有工資，不僅解決用工需求，而且保障群眾就業(yè)增收。