“公共法律服務(wù)中心來(lái)了個(gè)智能機器人，有啥法律問(wèn)題，問(wèn)問(wèn)機器人就行。真方便！”在河南省周口市公共法律服務(wù)中心，前來(lái)辦事的群眾一見(jiàn)到AI智能機器人，就忍不住與其“交流”，看看其“法律水平高不高”。

機器人帶有智能法律咨詢(xún)、實(shí)用法律工具、智慧法律文書(shū)等功能，辦事群眾只需輸入語(yǔ)音或簡(jiǎn)單的關(guān)鍵詞，機器人就能提供相應的法律解答、法律文書(shū)、合同模板等內容，辦事群眾還可以通過(guò)機器人選看各種普法知識。

“2022年，我市對市公共法律服務(wù)中心進(jìn)行升級。市公共法律服務(wù)中心辦公場(chǎng)所面積擴展至1000多平方米，不僅引進(jìn)了AI智能機器人，服務(wù)事項也在原來(lái)的基礎上增加了仲裁、人民調解、司法鑒定等項目，服務(wù)水平和便民舉措得到了提升和落實(shí)，法律服務(wù)集聚效應有效發(fā)揮，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)就在身邊?！苯?，周口市司法局相關(guān)負責人向《法治日報》記者介紹說(shuō)。

服務(wù)平臺規范運行

周口市商水縣固墻鎮村民王某在縣城某公司打工期間受傷，其家屬向商水縣東城街道公共法律服務(wù)工作站求助后，該工作站迅速派人了解情況，與該公司負責人協(xié)調溝通，促成雙方達成調解協(xié)議，該公司一次性賠償王某各項費用3.6萬(wàn)元。

拿到錢(qián)后，王某夫婦專(zhuān)程向東城街道公共法律服務(wù)工作站工作人員表達謝意：“咱這公共法律服務(wù)工作站真是為群眾服務(wù)的前沿陣地??！處理問(wèn)題又快又好！”

“我們全面快速推進(jìn)市、縣、鄉三級公共法律服務(wù)體系建設?！敝芸谑兴痉ň窒嚓P(guān)負責人說(shuō)，周口市委、市政府高度重視公共法律服務(wù)體系建設，將此項工作納入“十四五”發(fā)展規劃，出臺《周口市關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設實(shí)施方案》，對“十四五”時(shí)期主要目標作出規劃。

截至目前，周口市建成市級公共法律服務(wù)中心1個(gè)、縣級公共法律服務(wù)中心10個(gè)，鄉鎮全部建立公共法律服務(wù)工作站，村居公共法律服務(wù)室實(shí)現全覆蓋，達到“機構規范、管理規范、服務(wù)規范”標準。

周口市司法局立足“法律事務(wù)咨詢(xún)、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務(wù)指引和提供”的平臺建設功能定位，使資源進(jìn)一步得到整合。

據介紹，周口市司法局制定各業(yè)務(wù)服務(wù)規范體系，整合平臺進(jìn)駐業(yè)務(wù)部門(mén)的現有工作職責、業(yè)務(wù)辦理規則等，統一業(yè)務(wù)規范，明確辦理流程，做到權責明晰、規程明確；建立來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待、解答咨詢(xún)、受理申請、登記歸檔、投訴處理等工作規范，打造全流程服務(wù)；強化各級平臺與法律援助機構、法律服務(wù)機構、人民調解組織的銜接，確保統籌推動(dòng)公共法律服務(wù)工作落地見(jiàn)效。

與此同時(shí)，周口市三級公共法律服務(wù)實(shí)行事項清單制、一次性告知制、首問(wèn)負責制等制度，將公共法律服務(wù)納入愛(ài)民實(shí)踐承諾服務(wù)事項，根據群眾需求不斷完善便民利民舉措。

業(yè)務(wù)水平提檔升級

“我們在縣公共法律服務(wù)中心整合了人民調解、法律援助、法律咨詢(xún)、公證業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)窗口，為群眾提供‘一站式’公共法律服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化矛盾糾紛化解服務(wù)?！甭挂乜h司法局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，“隨著(zhù)法律服務(wù)的提檔升級，為轄區群眾提供便攜式法律服務(wù)已成為現實(shí)。目前，縣、鄉、村三級公共法律服務(wù)平臺全部建成，565個(gè)村（居）全部入駐法律顧問(wèn)?！?/p>

周口市司法局從完善基礎建設、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品、提升隊伍素質(zhì)方面著(zhù)手，積極開(kāi)展公共法律服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步規范實(shí)體平臺服務(wù)場(chǎng)所、辦公設施、外觀(guān)標識、服務(wù)流程，推動(dòng)全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設提檔升級，并指導各級平臺做好公共法律服務(wù)工作的相關(guān)數據統計和匯總上報工作，及時(shí)總結工作成效，研究解決存在的問(wèn)題，下達督察意見(jiàn)書(shū)，督促問(wèn)題整改到位，提升工作質(zhì)效。

據了解，2020年以來(lái)，全市各級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺接受法律咨詢(xún)59762人次，辦理公證32582件、仲裁 1063件，辦理司法鑒定37567件，批準法律援助案件29266件，其中，刑事案件24774件、民事案件4465件、行政案件27件。周口市12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)解答法律咨詢(xún)75175人次，充分發(fā)揮了公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺的優(yōu)勢，讓群眾在線(xiàn)上全天候享受高質(zhì)量、零距離的法律咨詢(xún)服務(wù)。

人才隊伍發(fā)展壯大

2023年4月7日至5月5日，項城市婦聯(lián)舉辦“巾幗法律明白人”培訓班22期，培訓人數2000余人，培訓主要圍繞土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、物權等農村常見(jiàn)案例進(jìn)行分析，現場(chǎng)氣氛熱烈。

如今，周口市已培育28669名“法律明白人”，他們活躍在群眾身邊，當好法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、法律援助“聯(lián)絡(luò )員”，為平安建設注入活力。

周口市司法局全面整合人民調解員、網(wǎng)格員、普法志愿者等工作力量，將普法教育、糾紛調處、法律咨詢(xún)等服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”，并借助星級司法所創(chuàng )建提升公共法律服務(wù)工作站的服務(wù)效能。截至目前，全市建成“楓橋式”司法所7個(gè)、五星規范化司法所87個(gè)、四星規范化司法所97個(gè)，成為基層公共法律服務(wù)的重要平臺。

“公共法律服務(wù)在維護基層社會(huì )穩定方面的重要作用得到充分發(fā)揮，法治為民實(shí)效得到切實(shí)提升?！敝芸谑懈笔虚L(cháng)張元明說(shuō)。②12

（原載《法治日報》2023年8月24日第七版）