2023年08月11日
第03版:社科理論 PDF版

供需兩側協(xié)同釋放消費潛力

王 微

今年以來(lái),隨著(zhù)一系列擴內需促消費政策落地見(jiàn)效,消費市場(chǎng)呈現恢復增長(cháng)態(tài)勢,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)明顯增強。

上半年,消費市場(chǎng)保持較快增長(cháng),社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.2%。與德國(5.0%)、意大利(5.9%)、日本(0.8%)、韓國(1.8%)疫情防控放開(kāi)后半年消費增速相比,我國的消費恢復較為快速有力。消費“壓艙石”作用更為凸顯,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到77.2%,明顯高于去年;服務(wù)消費加快恢復,全國居民人均服務(wù)性消費支出同比增長(cháng)12.7%;升級類(lèi)消費持續快速增長(cháng),限額以上單位金銀珠寶類(lèi)、體育娛樂(lè )用品類(lèi)等商品零售額同比分別增長(cháng)17.5%、10.5%。

當前消費增長(cháng)仍然是恢復性的,持續恢復和擴大的基礎尚不牢固。從2021年至2023年兩年復合增速計算,剔除基數效應,上半年社會(huì )消費品零售總額月均增速為3.3%,較2017年至2019年上半年月均增速低4個(gè)百分點(diǎn)。一方面,隨著(zhù)發(fā)展階段轉換及新技術(shù)推動(dòng),一些傳統消費動(dòng)能面臨調整,對消費穩定增長(cháng)帶來(lái)不利影響。例如,城鄉居民家電產(chǎn)品已基本實(shí)現普及,置換升級成為主要動(dòng)力,消費增長(cháng)放緩態(tài)勢明顯。另一方面,服務(wù)消費供給仍不充分。受前期疫情影響,很多服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)恢復經(jīng)營(yíng)的能力大幅下降,部分地區文化娛樂(lè )、景區預約限流尚未合理放開(kāi),商務(wù)往來(lái)等方面的消費恢復也較為緩慢。此外,各地各部門(mén)出臺了不少促消費政策,但總體上看,除汽車(chē)消費、家電消費外,相關(guān)政策以引導性居多,面向消費者的政策支持、稅收優(yōu)惠較少,促商品消費的政策居多,促服務(wù)消費的政策偏少,政策力度和精準度還有待加強。

展望下半年,消費仍將保持穩定恢復態(tài)勢。在提振大宗消費、推動(dòng)服務(wù)消費相關(guān)政策逐步落地見(jiàn)效的基礎上,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一些新的結構性變化因素將有力促進(jìn)短期消費恢復及中長(cháng)期消費增長(cháng)。例如,人口年齡及家庭結構變化,將促使消費需求不斷細分;新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展,將進(jìn)一步擴大和重塑消費增長(cháng)空間;數字技術(shù)普及,將使消費創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力日益增強;綠色生活方式加快形成,將為消費綠色低碳轉型開(kāi)辟新空間。

繼續積極擴大國內需求,發(fā)揮消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用,應注重長(cháng)短結合,推動(dòng)供需兩側協(xié)同發(fā)力,打好促消費“組合拳”,更好釋放消費潛力。

短期來(lái)看,一是聚焦服務(wù)消費,增強服務(wù)消費對擴大消費的帶動(dòng)作用,促進(jìn)體育休閑、文化旅游等消費,拓展夜間消費,立足實(shí)際調整相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間;二是豐富財政金融支持恢復和擴大消費的政策,加大對消費領(lǐng)域的政策支持力度和投入力度,提振消費信心和經(jīng)營(yíng)主體預期,優(yōu)化調整稅收政策,釋放中高端商品消費需求,降低特定群體消費成本和支出壓力;三是加強對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的支持力度,既要實(shí)現小微經(jīng)營(yíng)主體幫扶補貼直達到戶(hù),又要加大力度支持就業(yè)帶動(dòng)力強的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè),推動(dòng)實(shí)現“就業(yè)—收入—消費”良性循環(huán);四是加大投資支持力度,進(jìn)一步打造和創(chuàng )新消費場(chǎng)景,支持小微經(jīng)營(yíng)主體數字化智慧化轉型升級,激發(fā)新消費發(fā)展的空間潛力。

中長(cháng)期來(lái)看,促消費還需進(jìn)一步加強改革創(chuàng )新,建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制,使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。要深化收入分配制度改革,健全工資合理增長(cháng)機制,進(jìn)一步提升消費能力;加快供給側結構性改革,特別是要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái);針對消費升級態(tài)勢顯著(zhù)的服務(wù)領(lǐng)域,需有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放,加大對國外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的吸引力,發(fā)展國內高端服務(wù),更好滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。

(原載《經(jīng)濟日報》)

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