本報訊 為深入貫徹黨中央、省委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的決策部署，鞏固深化鄉鎮管理體制機制改革成果，做好“后半篇文章”，去年以來(lái)，周口市采取措施規范建設鄉鎮綜合行政執法機構，推進(jìn)“一支隊伍管執法”，有效破解基層執法“看得見(jiàn)管不著(zhù)”“管得著(zhù)看不見(jiàn)”問(wèn)題。

依法下放執法權限。按照“依法下放、宜放則放”原則，經(jīng)省政府批復，將涉及自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境保護、城市管理、農業(yè)農村和消防救援等5個(gè)領(lǐng)域68項行政處罰權下放到鄉鎮，權限下放后，原實(shí)施部門(mén)在鄉鎮區域范圍內不再行使下放的權限，由鄉鎮統一行使。

規范建設執法隊伍。全市164個(gè)鄉鎮均設置了綜合行政執法大隊，共配備執法人員2823人，平均每個(gè)鄉鎮綜合行政執法大隊人員達到17人以上；采取視頻教學(xué)、實(shí)訓觀(guān)摩等方式開(kāi)展為期15天的鄉鎮綜合行政執法專(zhuān)題培訓，市級負責開(kāi)展集中培訓，縣（市、區）和直屬部門(mén)在市相關(guān)部門(mén)的指導下開(kāi)展實(shí)訓觀(guān)摩；制定各種執法辦案制度和日常管理制度，讓鄉鎮綜合行政執法工作有章可依、有據可循。

建立機構編制激勵機制。根據鄉鎮綜合行政執法大隊辦公場(chǎng)所設置、辦公設施配置、黨建工作規范、人員配備、崗位職責、制度建設、工作開(kāi)展等情況，按照標準對達到要求的鄉鎮綜合執法大隊機構規格調整為副科級。

下一步，市委編辦將持續加大力度、深化舉措，不斷加快改革進(jìn)度，穩步推進(jìn)鄉鎮“一支隊伍管執法”工作，為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現代化作出貢獻。②16

（杜林波 孫蕊 楊煥）