“對于如何提升城市形象，我建議要融入更多老子文化元素，讓城市突出地域特色、文化傳統、人文特征?！?/p>

“一些小學(xué)周邊沒(méi)有電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，早晚上學(xué)、放學(xué)時(shí)間交通堵塞嚴重，有關(guān)部門(mén)要盡快施策解決?！?/p>

在鹿邑縣人大代表問(wèn)政工作室，人大代表和政府相關(guān)職能部門(mén)負責同志面對面座談，圍繞群眾關(guān)切和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，共同為城市發(fā)展出謀劃策。

代表問(wèn)政工作室是鹿邑縣人大創(chuàng )新代表履職形式而打造的全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。該縣已投資160多萬(wàn)元高標準建成人大代表聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)24個(gè)，投資80余萬(wàn)元打造10個(gè)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)和5個(gè)代表特色工作室，織起一張全面覆蓋基層的社情民意“搜集網(wǎng)”。這也是周口人大發(fā)展全過(guò)程人民民主的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，周口市人大常委會(huì )組織各縣（市、區）人大建設代表聯(lián)絡(luò )站282個(gè)、代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)877個(gè)，得到省人大的充分肯定，“周口經(jīng)驗”在全省推廣。為持續提升代表聯(lián)絡(luò )站功能，推動(dòng)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設，2022年9月以來(lái)，周口市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以中央和省委、市委人大工作會(huì )議精神為遵循，深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，制定印發(fā)了《周口市人大常委會(huì )關(guān)于依托代表聯(lián)絡(luò )站建設全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，指導各縣（市、區）人大全面推進(jìn)基層示范點(diǎn)的規范化、制度化和現代化建設，逐步打造更加富有活力的全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)。

升級聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)

開(kāi)辟全過(guò)程人民民主新陣地

為更好地發(fā)揮人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢，提高人大工作影響力，推動(dòng)各級人大代表進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、全面及時(shí)反映群眾呼聲，周口各地全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)深入學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，依托代表聯(lián)絡(luò )站提檔升級，奮力開(kāi)辟全過(guò)程人民民主新陣地。

西華縣設立人大代表駐法院調解監督室，拓寬了訴訟渠道，減輕了群眾訴訟負擔，使矛盾糾紛解決得更快速、更便捷；通過(guò)加強代表與群眾和被監督部門(mén)的聯(lián)系，提高代表對民情民意、群眾訴求的整體把握和從工作層面建言獻策的能力，同時(shí)幫助群眾熟悉并掌握維權的合法途徑和手段，增強群眾依法維權、依法表達合理訴求的權利意識。

鹿邑縣依托代表聯(lián)絡(luò )站，引導鄉鎮人大建立特色工作室，從各方面、各角度了解群眾所需所求，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。任集鄉打造張習敬蔬菜種植工作室，指導聯(lián)系周邊鄉村群眾種植蔬菜，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富；太清宮鎮打造老子文化研究工作室，推動(dòng)老子文化研究事業(yè)不斷前進(jìn)，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；渦北鎮打造代表問(wèn)政工作室，經(jīng)常性開(kāi)展現場(chǎng)座談、問(wèn)政、送政策上門(mén)等活動(dòng)，有效回應人民關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

發(fā)揮代表優(yōu)勢

打造全過(guò)程人民民主新品牌

人大代表是踐行全過(guò)程人民民主的主力軍，如何發(fā)揮代表作用、打造全過(guò)程人民民主周口品牌，各縣（市、區）人大不斷完善代表聯(lián)絡(luò )站功能，讓社情民意更暢通、代表履職效率更高，使其成為全過(guò)程人民民主在基層落地生根、開(kāi)枝散葉的重要“播種”平臺。

商水縣黃寨鎮將“黃寨大嫂”千人胡同長(cháng)這一基層治理載體融入鄉鎮代表工作，依托鎮人大代表聯(lián)絡(luò )站，設立服務(wù)中心，建立村級微網(wǎng)格管理服務(wù)站?！包S寨大嫂”千人胡同長(cháng)中的鎮人大代表多是來(lái)自農村，對農村情況非常熟悉，尤其是鎮人大代表中的女同志，帶頭參與，擔任行政村大網(wǎng)格長(cháng)，引領(lǐng)自然村、村民小組網(wǎng)格長(cháng)履行職責，發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，在鄰里團結、矛盾糾紛調處、鄉村文明創(chuàng )建、婚喪嫁娶、優(yōu)秀文化傳承等方面，身先士卒辦實(shí)事、解難題，得到群眾認可，代表的先進(jìn)性、公信力得到彰顯，將基層管理的觸角延伸到每家每戶(hù)?！包S寨大嫂”成了商水農村基層治理的“新名片” 。

沈丘縣在全縣組織開(kāi)展“人大代表亮身份，爭當宣傳員、監督員、調解員、信息員、招商員”主題活動(dòng)，代表掛牌履職亮身份，當好黨和國家方針政策和法律法規的宣傳員、當好依法行政的監督員、當好矛盾糾紛的調解員、當好收集民意的信息員、當好投資興業(yè)的招商員。卞路口鄉人大主席團依托全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)和鄉民政所代表聯(lián)絡(luò )崗、鄉國土所代表聯(lián)絡(luò )崗開(kāi)展農村生活垃圾治理、農村宅基地和村民自建住房管理等政策宣傳活動(dòng)，有效推動(dòng)了政策、機制落實(shí)；大郭莊村在黨群服務(wù)中心開(kāi)辟代表聯(lián)絡(luò )室，方便代表日常參與基層治理，探索出“黨員干部+‘五老’人員+人大代表”議事模式，進(jìn)一步創(chuàng )新了民主參與方式，把民主協(xié)商貫穿村務(wù)工作。馮營(yíng)鎮收集分析社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題，依托代表聯(lián)絡(luò )室征集遴選12條民生實(shí)事票決項目，切實(shí)把群眾關(guān)心的人居環(huán)境、教育醫療民生實(shí)事納入民主決策范圍，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，回應群眾關(guān)切。

數智驅動(dòng)創(chuàng )新

探索全過(guò)程人民民主新路徑

為進(jìn)一步完善民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，各縣（市、區）人大以周口市人大數智化監督平臺（初步建成1+1+8+N監督系統）為模板，在市人大常委會(huì )的指導下，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)絡(luò )站迭代升級，以數字化技術(shù)賦能代表工作創(chuàng )新發(fā)展、整體提升。

淮陽(yáng)區在實(shí)體代表聯(lián)絡(luò )站“六有六上墻”的基礎上，創(chuàng )設網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò )站，進(jìn)一步拓展升級代表聯(lián)絡(luò )站系統，豐富民生實(shí)事監督、選民留言、民情直達、基層示范點(diǎn)互動(dòng)展示、代表培訓等功能，形成“網(wǎng)上網(wǎng)下、線(xiàn)上線(xiàn)下”的代表聯(lián)絡(luò )機制，進(jìn)一步擴大代表聯(lián)系群眾的深度和廣度，為全面踐行全過(guò)程人民民主提供有力支撐。目前，白樓鎮等6個(gè)全過(guò)程人民民主示范點(diǎn)平臺已經(jīng)建成并投入使用，真正構建了“一站式”數字化聯(lián)絡(luò )體系，方便代表隨時(shí)隨地反映社情民情。

項城市全面升級“代表網(wǎng)上履職平臺”“代表工作聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)”，實(shí)現縣級代表聯(lián)絡(luò )總站與鄉鎮級代表聯(lián)絡(luò )站、村社區聯(lián)絡(luò )點(diǎn)互聯(lián)互通；搭建代表建議辦理平臺，推進(jìn)代表建議網(wǎng)上“提、督、辦”，打造“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”的立體平臺體系，走好“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”；搭建預算聯(lián)網(wǎng)監督平臺，從簡(jiǎn)單查詢(xún)到智能預警、智能分析，預算聯(lián)網(wǎng)監督平臺持續迭代升級，對把好財政預審關(guān)、初審關(guān)、批準關(guān)、執行關(guān)、調整關(guān)發(fā)揮重要作用，預算聯(lián)網(wǎng)監督工作規范化管理水平不斷提升；完善數智化監督體系，針對群眾呼聲較高的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監督，實(shí)行“清單化意見(jiàn)+清零式整改”，推進(jìn)問(wèn)題解決，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

扶溝縣創(chuàng )建密切聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡(luò )體系，全縣16個(gè)鄉鎮（街道）人大聯(lián)絡(luò )站分兩批打造成高標準全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)后，再進(jìn)一步建設完善村委會(huì )、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )體系，組織全縣1342名五級人大代表進(jìn)站開(kāi)展履職為民主題活動(dòng)，線(xiàn)下接待走訪(fǎng)群眾，線(xiàn)上收集意見(jiàn)建議，打通了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

目前，全市已建成省級全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)12個(gè)、市級全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)41個(gè)。接下來(lái)，全市人大將按照省人大常委會(huì )關(guān)于全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設工作部署，不斷提升創(chuàng )建標準、強化組織保障、豐富工作形式，在體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力上下功夫，努力將基層示范點(diǎn)建設成為踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主的“播種站”、實(shí)踐站、宣傳站。②18