由日本執政聯(lián)盟自民黨和公明黨成立的“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯(lián)合小組近日舉行非公開(kāi)會(huì )議，大致敲定修改方向。

分析人士指出，根據修改計劃，日本現有“防衛裝備轉移三原則”及其解釋細則將出現大幅變化，甚至解除對殺傷性武器的出口限制。這一變化背后暗藏日本政府意欲突破戰后軍事限制的動(dòng)機，將給地區和平與穩定帶來(lái)不穩定因素。

醞釀大幅放寬

據日本媒體報道，“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯(lián)合小組在本月21日會(huì )議上敲定的修改方向包括：現行原則規定只能出于“有利于日本國家安?！蹦康某隹谖淦?，研討方案增加“援助被侵略國”目的；現行原則規定日本只能出口“救援”“運輸”等5種主要是后勤類(lèi)型的武器，研討方案將增補“排雷”“訓練”等類(lèi)型，或者直接廢除分類(lèi)，全面解禁含殺傷性武器在內的武器出口；現行原則嚴禁將日本與他國聯(lián)合研發(fā)的裝備轉讓給第三方，研討方案提出放寬這一禁令。

二戰后，日本出臺“武器出口三原則”，嚴禁武器出口。近年來(lái)，日本一再突破原有限制。2014年，前首相安倍晉三執政期間，出臺“防衛裝備轉移三原則”以代替原有的“武器出口三原則”，大幅放寬了日本長(cháng)達數十年對外輸出軍備和技術(shù)的限制。

去年12月，首相岸田文雄領(lǐng)導的政府出臺新版《國家安全保障戰略》等三份安保政策文件，明確提出修改“防衛裝備轉移三原則”及其細則，以進(jìn)一步擴大武器出口。自民黨和公明黨今年4月成立相關(guān)聯(lián)合工作組，開(kāi)展多輪密室磋商，最終形成上述方案。

分析人士指出，雖然這一修改方案仍在研討中，但日本大幅放寬武器出口的政策趨向已確定。

謀求軍事松綁

限制武器出口是日本和平憲法理念的核心政策原則。去年年底出臺的新版安保政策三文件完全拋棄“專(zhuān)守防衛”原則。此次的研討方案再度證實(shí)日本欲大幅突破戰后軍事禁忌。

分析人士指出，擴大武器出口，是岸田政府實(shí)現所謂“軍事正?；蹦繕说闹匾ぞ?。岸田政府創(chuàng )設政府安全保障能力強化支援（OSA）項目，其中包括今年安排約20億日元預算援助菲律賓等四國的軍事建設。而OSA要依據“防衛裝備轉移三原則”進(jìn)行。大幅放寬三原則，將消除岸田政府實(shí)施OSA時(shí)所面臨的障礙。

事實(shí)上，日本媒體曝光的與放寬武器出口有關(guān)的具體案例，都體現出日本政府強烈的軍事目的。例如解禁向“被侵略國”出口武器，就是考慮向烏克蘭出口殺傷性武器，通過(guò)擴大對烏援助換取北約“入亞”。

此外，日本政府希望通過(guò)放松武器裝備轉讓限制，提振本國軍工產(chǎn)業(yè)。由于出口限制，日本軍工產(chǎn)業(yè)無(wú)法享受?chē)H軍工市場(chǎng)紅利，近年來(lái)陷入困境。日本已決定與英國和意大利聯(lián)合研發(fā)新一代戰機，放寬武器出口標準意在為這類(lèi)項目服務(wù)。

引發(fā)廣泛反對

盡管“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯(lián)合小組由自民黨和公明黨共同組成，但自民黨強推擴大武器出口，引發(fā)執政盟友公明黨擔憂(yōu)。公明黨代表山口那津男表示，日本民眾不希望看到在日本制造的武器被用于戰斗殺傷民眾，希望聯(lián)合工作組注意這種民意。

日本社會(huì )中的反對聲音同樣很多。日本學(xué)習院大學(xué)教授青井未帆說(shuō)，日本憲法放棄戰爭，奉行和平主義，日本民意絕不縱容日本制造的武器用于殺人。近來(lái)有人宣稱(chēng)出口“殺傷性武器未被禁止”，這種說(shuō)法能夠出現，是因為整個(gè)政策修改過(guò)程是未經(jīng)國會(huì )審議的密室協(xié)商。這種靠耍小聰明修改解釋出口殺傷性武器的做法，斷然不可接受。

日本《朝日新聞》在社論中指出，如果提供殺傷性武器，不僅違背和平主義原則，更會(huì )產(chǎn)生廣泛影響，加劇地區緊張局勢。日本共產(chǎn)黨機關(guān)報《赤旗》評論稱(chēng)，推進(jìn)、擴大武器出口是岸田政府打造軍事國家的一環(huán)，不能允許這一危險圖謀得逞。

（新華社東京6月28日電）