□記者 陳永團 通訊員 楊玉琴

2022年以來，周口市堅持把黨政主要負責人述法工作作為抓好“關鍵少數”的重要舉措，不斷完善領導干部法治能力考核考評體系，推動領導干部述法工作走深走實，逐步打造出法治建設與黨建工作相融合、法治建設與意識形態工作相融合、法治建設與黨風廉政建設相融合“三個融合”工作模式。

將法治建設與黨建工作相融合。周口市始終堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌推動全面依法治市各領域工作。堅持將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容，作為各級干部培訓必修課。2022年市委理論學習中心組集中學習《信訪工作條例》《深入學習貫徹黨的二十大精神奮力譜寫法治中國建設新篇章》，嚴格落實領導干部學法制度。堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程，市委、市政府主要負責人多次聽取法治政府建設、立法、府院聯動、綜合行政執法改革等工作匯報，有力落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。同時，以“五星”支部創建為契機，以“平安法治星”為著力點，深入開展“民主法治示范村（社區）”創建工作，2022年周口市6個行政村（社區）被命名為“全國民主法治示范村（社區）”，市委常委會專題研究全國民主法治示范村（社區）創建工作，此舉措被司法部舉辦的全國“八五”普法骨干培訓班作為范例予以交流。

將法治建設與意識形態工作相融合。市委、市政府高度重視法治建設固根本、穩預期、利長遠的重要作用，圍繞中心工作開展法治建設“十項行動”。一是開展“萬人助萬企”法治保障行動。全市各級領導干部包聯企業1550家，較去年增加62%，開展“法潤千企”送法進企業集中法治宣傳教育；二是開展服務保障制度型開放行動。為全市重點進出口企業設立“一對一”企業協調員，指導企業通過“單一窗口”“互聯網+海關”便捷高效辦理通關業務；三是開展鞏固解決執行難成效專項行動。圓滿完成省交辦的全省范圍內案件數量最多、執行總金額最大的63件涉黨政機關未履行生效判決案件的任務；四是開展行政執法不滿意問題專項整治行動。通過實施專項檢查、日常巡查、案卷評查、重大行政處罰備案等措施，嚴格規范執法，人民群眾對行政執法的滿意度不斷提升；五是開展行政復議應訴工作穩步提升行動。

完成市縣兩級政府“集中行政復議工作職責”改革任務；六是開展農村基層矛盾糾紛常態化排查化解專項行動，開展社區矯正對象職業技能培訓2300余人次，持證600余人；七是開展防范非法集資和電信網絡詐騙專項普法宣傳行動，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，集中開展非法集資和電信網絡詐騙“線上+線下”普法宣傳活動，取得良好效果；八是開展校園交通安全和消防安全專項普法宣傳行動；九是開展網絡空間深化治理行動，組織開展“清朗”系列專項行動，集中時間、集中力量解決群眾反映強烈的問題，提高人民群眾幸福感獲得感；十是開展基層法治建設強基固本行動，將鄉鎮（街道）法治建設納入基層社會治理，發揮市縣兩級公共法律服務中心作用，利用“一村（格）一警”“微警務”為群眾提供警務服務。

將法治建設與黨風廉政建設相融合。市委全面依法治市委員會辦公室聯合市紀委監委機關轉發《關于建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制的實施意見》，建立協同推進、會商研判、信息共享、成果運用、線索移交和工作保障機制，加強法治督察與紀檢監察監督的協作配合，形成監督合力，推動全面從嚴治黨與全面依法治市向縱深發展。聚焦疫情防控、脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接、金融領域反腐、糧食購銷領域專項整治等，抓緊抓實政治監督，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保黨中央各項決策部署一貫到底、落實見效。

下一步，周口市將持續推進法治周口建設“一規劃兩方案”落實落地，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環節重點任務見實見效，探索建立領導干部述法督促整改工作機制，形成法治建設全鏈條工作閉環，加快建設更高水平的法治周口，加快實現法治軌道上的市域治理現代化。②16