記者 牛思光 李瑞才 文/圖

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2010年11月25日，周口市委常委會(huì )通過(guò)東新區（現周口市城鄉一體化示范區）區劃調整方案，從此周口市城鄉一體化示范區獲得廣闊的發(fā)展空間。十年后，周口市城鄉一體化示范區城市管理經(jīng)歷了從無(wú)到有、從量變到質(zhì)變、從單一到多樣的巨大變化。

環(huán)衛：從人工保潔到機械化清掃的“迭代升級”

從2011年成立至今，周口市城鄉一體化示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區”）綜合執法中心環(huán)衛工作伴隨著(zhù)周口市城鄉一體化示范區的快速發(fā)展與進(jìn)步，轄區環(huán)境衛生面貌明顯改善，環(huán)衛事業(yè)呈現出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

環(huán)衛設備不斷“迭代”。十年間，環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛設備從無(wú)到有，逐步更新，由成立之初的1輛機掃車(chē)、幾把掃帚發(fā)展到霧炮車(chē)9輛，清掃車(chē)31輛，灑水車(chē)28輛，其余各類(lèi)環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛12輛；從十余名環(huán)衛人員，發(fā)展到7家物業(yè)保潔公司、713名環(huán)衛工人，承擔了轄區31條道路375萬(wàn)平方米的環(huán)境衛生保潔任務(wù)。

管理方式不斷“升級”。由最初的粗放式管理轉變?yōu)楝F在的精細化管理，落實(shí)“雙十”標準，強化“以克論凈”，堅持月度考評、優(yōu)勝劣汰。示范區綜合執法中心為解決環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量偏低問(wèn)題，研究制定了《示范區道路物業(yè)公司管理規則》，對各項環(huán)衛標準進(jìn)行了量化規范。

市政：從基礎為零到設施完善的“華麗轉身”

市政建設事關(guān)城市品質(zhì)內涵、城市文明形象和群眾幸福指數。市政道路改造提升、果皮箱增設、城市路燈管護、公廁建設……一個(gè)個(gè)民生項目，不僅提升了城市品質(zhì)，還給群眾帶來(lái)了更多的安全感、幸福感和獲得感。

十年間，示范區綜合執法中心不斷完善城市功能、展現城市魅力、推動(dòng)實(shí)施市政道路提升改造項目，先后實(shí)施了中原路道路提升改造工程、中原路雨污水管網(wǎng)改造工程、文昌大道提升改造工程、騰飛路北段提升改造工程、周口大道人行道提升改造工程等8條精品市政道路工程。

在市政基礎設施建設和維護方面及時(shí)跟進(jìn)完善。按照100米設置一個(gè)果皮箱的標準，在文昌大道、周口大道、嵩山路等22條主次干道累計安裝果皮箱1200余個(gè)。通過(guò)新增、維修、改造主次干道路燈，提高城市功能照明覆蓋率和照明質(zhì)量，累計改造LED路燈860余盞，轄區的道路路燈安裝率100%、完好率97%、亮燈率99%。

十年來(lái)，示范區的公廁發(fā)生了翻天覆地的變化。從原有的“零”基礎至今實(shí)現了數量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位的目標。在管理和服務(wù)上也進(jìn)行相應提升，實(shí)行專(zhuān)人保潔、規范管理，確保燈亮水通、設施齊備、功能完好，實(shí)現從“量變”到“質(zhì)變”的突破。

綠化：從零星點(diǎn)綴到滿(mǎn)眼皆綠的“美麗嬗變”

十年來(lái)，示范區綜合執法中心本著(zhù)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以植綠增色為目標，以創(chuàng )建“國家生態(tài)園林城市”“創(chuàng )建國家森林城市”為契機，加大園林綠化投入力度，加快推進(jìn)綠化項目建設。

示范區園林綠化建設經(jīng)歷了從稀疏到茂盛、從零星點(diǎn)綴到滿(mǎn)眼皆綠的“美麗嬗變”。示范區轄區公共綠地的建設規模上升到一個(gè)新的臺階。截至目前，示范區已完成中原路、建設路、騰飛路等6條道路景觀(guān)綠化提升改造工作，已建成街頭游園34個(gè)。

市容：從粗放式管理到精細化管理的“華彩蝶變”

近年來(lái)，示范區綜合執法中心狠抓“以米論管”，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細化，城市品質(zhì)逐漸提高，城市治理體系逐步完善。

著(zhù)力解決市容頑疾。自2016年省級文明城市創(chuàng )建以來(lái)，示范區綜合執法中心下決心解決、下功夫整治，本著(zhù)以人為本的原則，因地制宜、疏堵結合，一方面硬起手腕拆除私搭亂建，另一方面整治市容市貌，解決了諸多市容市貌頑疾。

推動(dòng)市容管理精細化。示范區綜合執法中心堅持不懈推進(jìn)“門(mén)前三包”，狠抓“以米論管”。在與轄區各單位、沿街門(mén)店簽訂的“門(mén)前三包”責任書(shū)基礎上，通過(guò)點(diǎn)、線(xiàn)、面結合，建立“門(mén)前三包”管理網(wǎng)絡(luò )。

推動(dòng)市容管理數字化。為適應城市精細化管理工作要求，有效解決城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，示范區建立了管理、執法、監督、評價(jià)有機銜接的“數字化城管”系統，建立起覆蓋全區、分工明確、責任到人、運轉高效的辦案體制機制。

十年來(lái)，在大家的共同努力下，周口市城鄉一體化示范區城市管理各項工作連年上臺階，先后獲得“沙潁河城區段治理房屋征收工作突出貢獻獎”“全市城市管理工作先進(jìn)單位”“創(chuàng )建河南省文明城市工作三等功單位”“全市五城聯(lián)創(chuàng )工作先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)稱(chēng)號。②2