□記者 張洪濤

太康縣轉樓鎮堅持“花小錢(qián)、辦大事，建機制、管長(cháng)遠”的理念，立足實(shí)際，找難點(diǎn)、抓重點(diǎn)、通堵點(diǎn)、造亮點(diǎn)，探索實(shí)施以“一約五制”為主要內容的鄉村治理新模式，闖出了人居環(huán)境整治新路子。

完善村規民約

人居環(huán)境有改善

轉樓鎮聚焦人居環(huán)境整治任務(wù)，以調動(dòng)全體村民參與為目標，從“軟”“硬”兩方面發(fā)力，把制度機制和村規民約結合起來(lái)，把新時(shí)代的要求添進(jìn)村規民約，借助優(yōu)秀傳統文化推動(dòng)鄉村治理，有力、有效提升人居環(huán)境質(zhì)量。

在具體實(shí)施過(guò)程中，該鎮把優(yōu)秀傳統文化融入人居環(huán)境整治工作，繪制以“文明禮讓、謙和互幫”為主要內容的文化墻，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)秀傳統文化的生命力；把先進(jìn)人物事跡融入人居環(huán)境整治工作，號召村民向榜樣學(xué)習，進(jìn)一步激發(fā)榜樣的感召力；把新時(shí)代的要求融入人居環(huán)境整治工作，激發(fā)村民的積極性，引導村民自覺(jué)建設美麗家園。

實(shí)施“五項機制”

鄉村治理有規矩

沒(méi)有規矩，不成方圓。轉樓鎮充分發(fā)揮村“兩委”和新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用，把融合新時(shí)代“元素”的村規民約分條細化為鄉村治理的有效規矩，在得到群眾認可后進(jìn)行公示，產(chǎn)生實(shí)際約束力，讓村民自覺(jué)、自愿參與人居環(huán)境整治工作，形成全員參與人居環(huán)境整治工作的良好局面。

實(shí)施網(wǎng)格化管理機制。轉樓鎮著(zhù)眼全覆蓋，以“三無(wú)一眼凈一規范”為標準，以規范化、精細化、效能化為目標，通過(guò)實(shí)施“三長(cháng)一員、七定五全”（“村長(cháng)”“街長(cháng)”“胡同長(cháng)”，網(wǎng)格員；定區域、定街道、定胡同、定人員、定職責、定目標、定任務(wù)，全方位、全對象、全過(guò)程、全事項、全環(huán)節）精細化管理模式，把人居環(huán)境整治責任網(wǎng)格化、任務(wù)具體化、目標數字化，有效解決“差異化推進(jìn)、群眾心里不平衡”問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治工作出成效。

實(shí)施門(mén)前三包機制。針對人居環(huán)境整治容易保持難的特點(diǎn)，轉樓鎮探索實(shí)施門(mén)前三包機制，一是包秩序，要求村民確保自家門(mén)口及院落周邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)私拉亂扯、無(wú)亂堆亂放等現象；二是包衛生，要求村民確保自家門(mén)口及院落周邊干凈整潔，無(wú)垃圾雜物、無(wú)糞便污水、無(wú)污跡、無(wú)渣土、無(wú)蚊蠅滋生地；三是包綠化，要求村民協(xié)助村委會(huì )管護好綠化設施，對有損村容村貌的不良行為進(jìn)行監督。

實(shí)施鄰里互助機制。隨著(zhù)外出務(wù)工人員的增多，農村空巢老人和留守兒童也越來(lái)越多，針對這一現象，轉樓鎮以人居環(huán)境整治為契機，引導村民樹(shù)立互幫互助、榮辱與共的集體主義觀(guān)念，建立“五戶(hù)一組、十戶(hù)一隊”幫扶機制，不僅增進(jìn)了村民之間的情感交流，還進(jìn)一步增強了村民的集體榮譽(yù)感和個(gè)人獲得感。

實(shí)施村民承諾機制。轉樓鎮充分發(fā)揮村民自治優(yōu)勢，以村規民約為基礎，立足涵養文明新風(fēng)、實(shí)現美好愿景，由村“兩委”組織村民簽訂人居環(huán)境整治承諾書(shū)，有效促進(jìn)全體村民加強自我約束，切實(shí)形成相互促進(jìn)、相互監督、全員參與的人居環(huán)境整治良好局面。

實(shí)施常態(tài)化觀(guān)摩評比機制。為切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效，增強村民的榮譽(yù)感、獲得感，轉樓鎮對各村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展常態(tài)化觀(guān)摩評比，對發(fā)現的臟亂差典型問(wèn)題，在鎮村干部工作群進(jìn)行通報，并跟蹤問(wèn)題整改情況，將人居環(huán)境整治成效與村干部待遇掛鉤，獎優(yōu)罰劣，切實(shí)調動(dòng)一線(xiàn)干部的工作積極性。各村每半月對村民家的環(huán)境衛生進(jìn)行一次評比，當月通報、半年小結、年底表彰，讓村民參與鄉村治理成為新風(fēng)尚。

截至目前，轉樓鎮依托“一約五制”鄉村治理新模式，帶動(dòng)6.2萬(wàn)人次參與人居環(huán)境整治工作，清理各類(lèi)垃圾1500多噸、殘垣斷壁221處、廣告牌69個(gè)，修復路肩82千米，整修路面7.4萬(wàn)平方米、綠化帶5.2萬(wàn)平方米，粉刷墻體12.5萬(wàn)平方米，打造鄉村文化長(cháng)廊6.6千米?！耙患s五制”不僅讓轉樓鎮的環(huán)境衛生狀況得到明顯改善，還讓該鎮的精神面貌、人文風(fēng)貌煥然一新。