□記者 張猛 文/圖

“三級聯(lián)動(dòng)”凝聚創(chuàng )建合力，“三個(gè)環(huán)節”夯實(shí)創(chuàng )建基礎，“五抓五促”提升創(chuàng )建質(zhì)效……今年以來(lái)，西華縣緊盯“穩三星、爭四星、沖五星”工作目標，大力實(shí)施支部“提星工程”，形成了上下同心抓創(chuàng )建、爭先創(chuàng )優(yōu)促晉星的工作格局，“五星”支部創(chuàng )建工作扎實(shí)有效開(kāi)展，全縣基層黨組織形成了“爭星”“追星”“創(chuàng )星”的濃厚氛圍。

“三級聯(lián)動(dòng)”凝聚創(chuàng )建合力

西華縣堅持把“五星”支部創(chuàng )建作為“一把手工程”，縣鄉村分別成立由黨組織書(shū)記任組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，三級書(shū)記親自?huà)鞄?，班子成員全員上陣，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各行政村實(shí)行“雙指揮長(cháng)”領(lǐng)導機制，由駐村第一書(shū)記、工作隊長(cháng)兼任所駐村“五星”支部創(chuàng )建指導員，形成疊加推動(dòng)效果。

圍繞農村黨支部和城市社區黨支部5個(gè)“創(chuàng )星”類(lèi)別，西華縣成立了由縣處級領(lǐng)導牽頭、相關(guān)單位負責人參與的“一辦十專(zhuān)班”，分類(lèi)指導451個(gè)村（社區）的創(chuàng )建工作；各鄉鎮（街道辦）對標縣級層面，同步組建“一辦五專(zhuān)班”，構建了“縣委統籌抓整體、專(zhuān)班分類(lèi)抓推進(jìn)、部門(mén)聯(lián)合抓創(chuàng )建、鄉村具體抓落實(shí)”的上下聯(lián)動(dòng)工作體系。

同時(shí)，西華縣積極組織開(kāi)展“五星”支部創(chuàng )建大學(xué)習大討論、黨組織書(shū)記話(huà)“五星”活動(dòng)，編印“五星”創(chuàng )建口袋書(shū)1萬(wàn)余冊。創(chuàng )新開(kāi)展“黨員亮星”爭先行動(dòng)，制作《顆顆五星照鄉村》微視頻，編排《“五星”支部創(chuàng )建歌》快板書(shū)，用老百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，廣泛宣傳“五星”支部創(chuàng )建的目的意義，營(yíng)造了“全民動(dòng)員、人人參與”的濃厚創(chuàng )建氛圍。

“三個(gè)環(huán)節”夯實(shí)創(chuàng )建基礎

結合省市指導意見(jiàn)，西華縣研究制訂了《西華縣創(chuàng )建“五星”支部引領(lǐng)鄉村治理（城市基層治理）的實(shí)施方案》，并多方面、多層次征求意見(jiàn)建議，確?！斗桨浮肪o貼省市精神、契合西華實(shí)際，讓基層黨組織知道“干什么”“怎么干”，為“五星”支部創(chuàng )建奠定了良好基礎。

圍繞創(chuàng )建目標， 西華縣提前制定創(chuàng )建規劃，制作《“五星”支部創(chuàng )建自評表》，對451個(gè)村（社區）進(jìn)行全面摸排，圍繞“星級”標準逐項對照、逐項自評、逐條梳理，明確總體目標、階段目標，推動(dòng)基層黨組織找準定位、積極創(chuàng )建。目前，西華縣共申報創(chuàng )建“五星”支部4個(gè)、“四星”支部30個(gè)、“三星”支部131個(gè)、“二星”支部265個(gè)。此外，該縣還梳理出農村黨支部82項重點(diǎn)任務(wù)、城市社區黨支部64項重點(diǎn)任務(wù)，建立“四清單一臺賬”工作制度，確保創(chuàng )建工作高標準開(kāi)展、高效率落實(shí)。

“五抓五促”提升創(chuàng )建質(zhì)效

在“五星”支部創(chuàng )建工作中，西華縣以黨建促引領(lǐng)，選優(yōu)配強村（社區）“兩委”班子成員，451個(gè)村（社區）黨支部書(shū)記、主任全部實(shí)現“一肩挑”；實(shí)施城市黨建“清零”工程，24個(gè)“三無(wú)”小區全部建立黨支部。同時(shí)大力開(kāi)展以“三講三比”為核心內容的“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。

抓陣地促提升。實(shí)施黨組織活動(dòng)場(chǎng)所提升計劃，實(shí)現了村級服務(wù)中心全覆蓋。建設鄉鎮便民服務(wù)中心22個(gè)、新時(shí)代黨群服務(wù)中心47個(gè)，招聘村(社區)代辦員451名，將縣直部門(mén)的服務(wù)事項下沉到黨群服務(wù)中心，醫保、低保、五保等29項便民事項實(shí)現就地辦理、一次辦結，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。圍繞“農村每戶(hù)至少有兩項產(chǎn)業(yè)增收措施”的目標，謀劃實(shí)施“五十百千萬(wàn)”工程：即，依托西華縣“五大特色農業(yè)”，打造“十大種養基地”，培育100家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展2000家專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)建立“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶(hù)”利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)全縣19萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現增收致富。

抓環(huán)境促宜居?？h財政每年拿出1億元用于農村人居環(huán)境整治，建立周通報、月觀(guān)摩、季考核工作推進(jìn)機制，引導群眾參與“三分錢(qián)工程”，農村人居環(huán)境明顯改善。扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)疫”“三零”創(chuàng )建工作，完善“一辦、四室、六員”創(chuàng )建體制，落實(shí)“三四五”和“網(wǎng)格化”管理機制，著(zhù)力實(shí)現本質(zhì)安全、長(cháng)治久安。

抓鄉風(fēng)促文明。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導群眾自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣、破除陳規陋習。廣泛開(kāi)展“好黨員”“好鄉賢”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動(dòng)，彰樹(shù)文明典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷厚植鄉風(fēng)文明。

“三項機制”加快創(chuàng )建進(jìn)度

完善的工作機制有助于發(fā)揮協(xié)同協(xié)助效應。西華縣積極探索建立了一套行之有效的工作機制，強力推進(jìn)“五星”支部創(chuàng )建工作。

建立工作調度機制。每周召開(kāi)一次創(chuàng )建工作調度會(huì )，每月召開(kāi)一次黨支部書(shū)記座談會(huì )，每季度開(kāi)展一次“五星”支部創(chuàng )建觀(guān)摩活動(dòng)，對標對表找差距，瞄準問(wèn)題抓整改，比學(xué)趕超促提升，確保創(chuàng )建工作順利推進(jìn)。

建立督查督導機制。成立7個(gè)“五星”支部創(chuàng )建督導組，采取“四不兩直”的方式進(jìn)行實(shí)地督導，設立“白、黃、紅”三色清單，“白色清單”明任務(wù)，“黃色清單”發(fā)預警，“紅色清單”督整改，確保創(chuàng )建任務(wù)落實(shí)落細。

建立考核獎懲機制。堅持日?？荚u與年底考核相結合，根據日常工作開(kāi)展情況和年底評星結果，在省市獎勵的基礎上給予加倍獎勵，并與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升相掛鉤，有效激發(fā)了基層黨組織“爭星”“追星”“創(chuàng )星”的積極性和主動(dòng)性。