□記者 馬治衛

信訪無小事，件件系民生。商水縣張莊鎮地處周漯公路沿線，過去由于土地征用、流轉和房屋拆遷等工作引發部分信訪問題，某種程度上影響了經濟發展。2016年，張莊鎮新一屆黨委班子成立后，高度重視信訪穩定工作，鎮領導率先垂范、走村入戶，躬身入局、帶頭包案，形成了一套“制度完善、導向鮮明，標本兼治、法情并重”的基層信訪工作經驗。2018年以來，該鎮連續4年被市委、市政府表彰為周口市信訪工作“四無”鄉鎮。

完善制度問需于民

信訪部門是個“窗口”，從這里能看出群眾的情緒。張莊鎮主動回應群眾對信訪工作的新期盼，研究制定了《張莊鎮關于規范信訪工作的意見》，對矛盾糾紛排查、鄉科級領導干部包案、領導接訪、信訪工作聯席等制度進一步明確，徹底改變了以往“有事無人管”“遇病亂投醫”的被動局面。

同時，該鎮出臺了《張莊鎮信訪工作考評辦法》，對各工作點采取月統計、季通報、年終考評的方法，全面夯實工作責任，有效推動了全鎮信訪穩定工作常態化建設；下發了《張莊鎮關于加強重大決策、重大項目信訪風險評估的通知》，在全鎮重大決策、重大項目實施前，全面實行信訪風險評估，把引發信訪的風險點降到最小。

在此基礎上，該鎮還明確了《張莊鎮信訪工作網格化管理細則》，全力做到矛盾糾紛發現在早、處理在小，力求小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

導向鮮明取信于民

基層是群眾的源頭，也是信訪的關鍵。曾經，“信上不信下”“信訪不信法”“大鬧大解決、小鬧小解決”等錯誤觀念，在一些群眾的心中根深蒂固。

該鎮黨委副書記、鎮長王文靈介紹，為樹立正確鮮明的信訪導向，張莊鎮積極打造“陽光信訪”“法治信訪”“責任信訪”，有效開創了信訪工作新局面。一是打造“陽光信訪”，讓群眾明白“有理才能走遍天下”。在處理信訪矛盾糾紛中，鎮紀檢部門全程監督，確保處理過程全公開、處理結果全公示，讓辦理模式公平、公正、透明，讓群眾心悅誠服。二是打造“法治信訪”，讓群眾知曉“無理寸步難行”。張某以其牛被毒死，遭村干部打擊報復為由，多次纏訪鬧訪，目無法紀。張莊鎮黨委、鎮政府按照“三到位一處理”工作原則，在確定其訴求已經解決、幫扶教育已經到位的前提下，果斷依法處理，樹立了鮮明的法治導向。三是打造“責任信訪”，讓干部明白“打鐵還需自身硬”。

為解決極少數干部作風不實、責任心不強的問題，張莊鎮以壓實“首辦責任”為突破口，要求鎮領導對所包案件一包到底，直到案結事了、息訪罷訴。同時，積極開展包案領導信訪案件評講活動，促進轉變作風，提升解決信訪問題能力。

標本兼治造福于民

經濟發展，是解決一切問題的基礎和關鍵。張莊鎮深知，發展才是解決信訪問題的“萬全之策”。為促進鎮域經濟發展，張莊鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，與縣農業農村局等部門積極配合，經過3年艱苦努力，終于建成了高標準農田示范區。

目前，高標準農田示范區內“田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排”，有力帶動了經濟發展，受到國家、省、市、縣領導的充分肯定。張莊鎮先后承辦了全市林業現場會、高標準農田現場會和全省高效節水灌溉示范創建暨高標準農田建設工作現場會。張莊鎮以建設高標準農田示范區為抓手，創造更高質量的就業機會，有效提高了群眾收入和基本公共服務均等化水平，提升鎮黨委、鎮政府公信力，實現了“造福于民”的目標。

法情并重讓利于民

民心所向，政之所行。為踐行“以人民為中心”的工作理念，張莊鎮堅持以人為本、法情并重，全心全意做好信訪工作。吳某以其丈夫少算了工齡為由，長期上訪。其家兩個兒子均殘疾，家庭生活困難。鎮黨委、鎮政府了解這一情況后，積極為其兒子辦理了低保、殘疾人兩項補貼，又為其申請了信訪救助資金。精誠所至，金石為開。吳某終于簽訂了息訴罷訪承諾書，一件10年以上的信訪積案得到有效化解。

據不完全統計，2015年至今，張莊鎮先后為12戶生活困難的信訪人家庭申請了信訪救助資金，全部息訴罷訪，實現了“控舊治新”的目標。