記者 李鳳霞 王凱

2021年7月19日到22日，我市遭遇歷史罕見特大暴雨，降雨量突破歷史極值，加之上游賈魯河、沙河、潁河泄洪，防汛形勢異常嚴峻。市委、市政府在科學研判的基礎上，果斷采取“轉移、固堤、分流、滯洪”四項硬核措施，取得了抗洪搶險的全面勝利，實現了無一人傷亡的“金標準”，受到了國家防總和省委、省政府的充分肯定。2022年3月14日全省防汛工作會議召開后，市委書記張建慧、市長吉建軍對全市防汛工作進行全面安排部署。

高位推動，加壓推進。3月15日，市委、市政府主要領導帶領相關部門負責人到市應急管理局進行專題調研，對防汛重點工作進行再安排。3月16日下午，市委書記、總河長張建慧到省、市重點防洪河道現場進行巡河，要求緊盯防汛重點河段和薄弱環節，在查找隱患、發現問題、解決問題上下更大力氣，做到防患于未然，確保我市安全順利度汛，全力保障人民群眾生命和財產安全。4月30日，市長吉建軍到部分縣市區調研督導沙潁河、賈魯河綜合治理、防汛和災后重建并開展巡河工作，全市防汛工作持續加壓推進。

全面落實防汛責任制。一是完善全市防汛組織指揮體系。我市結合防汛實際，對市防汛抗旱指揮部進行深度調整，建立完善“1+13”（1個指揮部、13個工作專班）指揮體系，暢通指揮渠道，形成統一指揮、共同應對、避險為要、專班處置的應急搶險救援聯動機制?？h、鄉、村均成立了防汛指揮機構，形成了上下貫通、協調聯動的防汛搶險救災指揮體系。二是全面壓實各級防汛責任。認真貫徹落實以行政首長責任制為核心的防汛抗旱責任制，印發了《周口市2022年防汛工作方案》，明確了黨政軍領導、重點防洪工程責任分工和市防汛抗旱指揮部成員單位職責。5月10日印發了《周口市防汛抗旱指揮部關于周口市重點防洪工程防汛責任人的通報》，并于5月12日在《周口日報》上公布了周口市重點防洪工程防汛責任人名單。確定了各級防汛責任人以及防洪河道、大中型水閘、堤防險工險段等關鍵環節、重點部位責任人930余人，做到責任到人、人員在冊、風險上圖。三是扎實開展汛前隱患排查。春節過后，市防辦立即部署汛前安全大檢查工作，各級河長、各級責任人認真履責、全面排查，針對查出的問題制定整改清單，明確整改時限，確保汛前整改到位。汛前無法完成整改的，要制定具體可行的應急度汛措施，確保安全度汛。

構建完善防汛預案體系。嚴格落實省委、省政府要求，確定了我市1個總預案、10個專項預案相結合的“1+10”防汛應急預案體系?！吨芸谑蟹姥磻鳖A案》和《周口市防汛緊急避險安置預案》已經市委、市政府研究審議通過并印發實施。市水利部門修訂完善了沙潁河、賈魯河、汾泉河、渦惠河、黑河5條主要防洪河道的超標準洪水防御預案，重新編制完成了潁河、新蔡河、新運河、泥河4條流域面積1000平方米以上河道的超標準洪水防御預案。城市管理、農業農村、消防、港航等8個部門已完成各自防汛專項預案編制。

強化應急救援能力建設。一是加強隊伍建設。全市建立了市級35人、縣級161人的防汛搶險救災專家庫，組建各類防汛搶險救援隊伍149支、10817人。目前共開展防汛應急搶險演練49次、參演人數2807人次；開展防汛相關業務知識培訓46次、3434人次。二是加強物資儲備。根據汛前檢查結果，全市共儲備編織袋 393萬條、編織布34.8萬平方米、塊石2.7萬立方米、沙石料7.7萬立方米、鉛絲96.5噸、沖鋒舟115艘、橡皮舟181艘等價值4077萬元的防汛物資和設備。

下一步，我市將進一步夯實防汛責任，開展風險隱患排查治理，科學配備防汛物資，強化隊伍建設，扎實做好應急演練，切實提升我市防汛應急能力。嚴格執行汛期24小時帶班值班制度，加強監測預警和會商研判，始終保持高度重視的態度，以久久為功的恒心，堅決確保安全度汛，保證人民群眾生命財產安全。