記者 彭慧

“市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議確立了‘臨港新城、開(kāi)放前沿’的發(fā)展定位，提出構建‘一中心兩組團五衛星城百鎮千村’的全域空間格局，實(shí)施中心城區‘起高峰’‘五大行動(dòng)’，以及加快‘一河三川七水十湖百園’生態(tài)體系建設等一系列重要工作思路，為我市今后各項事業(yè)發(fā)展明確了目標、指明了方向，也深刻彰顯了市委認真貫徹落實(shí)省委書(shū)記樓陽(yáng)生‘變邊緣思維為前沿意識’這一重要指示精神的決心和信心?！笔谐鞘泄芾砭贮h組書(shū)記、局長(cháng)張敏接受采訪(fǎng)時(shí)表示，市城管局將把全會(huì )精神作為統攬全市城市管理事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)總綱領(lǐng)，在實(shí)現“兩個(gè)確?！敝袏^勇?tīng)幭?，在加快?shí)施“十大戰略”中積極作為，做“臨港新城、開(kāi)放前沿”的參與者，主動(dòng)接受挑戰，主動(dòng)肩負使命，主動(dòng)經(jīng)受考驗，努力為我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展再添一把火、再加一把勁。

張敏表示，要當好建設臨港新城的“鋪路石”，扮靚城市“面子”，以繡花功夫抓精細管理。抓好精細管理始終是城市建設發(fā)展過(guò)程中最突出的任務(wù)，是一座現代化臨港新城的最根本要求。一方面，市城管局將在城市規范化管理、網(wǎng)格化管理、智能化管理等工作上實(shí)現新突破，推動(dòng)城市管理法治化，認真貫徹落實(shí)“721”工作法，推進(jìn)規范公正文明執法，認真落實(shí)“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格”城市管理體系要求，夯實(shí)“門(mén)前三包”“路長(cháng)制”等管理機制，做到定量定性考核，加強智慧城市管理平臺建設，全面形成“城市運行一網(wǎng)統管”局面。另一方面，大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略，扎實(shí)做好做細做實(shí)城市“增美”文章，在市容環(huán)境整治上持續用力，開(kāi)展出店占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)頭招牌、小廣告、施工圍擋等市容秩序專(zhuān)項治理，基本實(shí)現“線(xiàn)清、桿合、箱隱、景美”的管理目標；在環(huán)衛作業(yè)水平上持續提升，全面實(shí)施“以克論凈”量化考核，嚴格落實(shí)“雙十”標準，從主要街區向死角盲區延伸，城區基本達到“道牙無(wú)塵、路無(wú)雜物、設施整潔、路見(jiàn)本色”；在綠化美化彩化上持續出彩，深度融合推進(jìn)文明城市和生態(tài)園林城市創(chuàng )建，突出“小精特”游園、社區綠化和立體綠化的龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施“拆墻透綠、拆違增綠、見(jiàn)縫插綠、立體造綠”工程，今年將新建100座街頭游園，對城市主要出入口、主干道、十字路口和綠化帶端頭進(jìn)行提升改造和靚化彩化，實(shí)現城市綠化“增量、提質(zhì)、添彩”。

張敏表示，要下好建設臨港新城的“先手棋”，筑牢城市“里子”，用獨具匠心建品質(zhì)城市。一是堅持規劃引領(lǐng)。把規劃先行的理念始終貫穿城市建設管理全過(guò)程。根據市委安排部署，按照“前瞻30年、謀劃15年、做實(shí)近5年”思路，謀劃我市城市管理事業(yè)近、中、遠期發(fā)展目標，圍繞承擔的國土空間規劃編制任務(wù)情況，確保各項目標任務(wù)可實(shí)施、可跟進(jìn)、可考核；二是堅定“項目為王”。堅持以項目建設為抓手，不斷完善城市基礎設施，加快推進(jìn)大慶路、八一大道、中原路、中州大道北延、港區和河西污水處理廠(chǎng)及周口大道、周淮路、新北環(huán)道路綠化等工程項目建設。積極推進(jìn)窨井設施整治、餐廚垃圾處置、城市內澇治理等民生項目落地，特別是港區重要市政配套設施——港區污水處理廠(chǎng)建設，將掛圖作戰、跑表計時(shí)，確保項目如期完成；三是完善城市功能。全面加強市政道路、路燈、地下管網(wǎng)等基礎設施管理與維護，合理規劃建設一批便民市場(chǎng)、市民驛站、文化空間、漂流書(shū)吧、直飲水點(diǎn)等公共服務(wù)類(lèi)設施，建設15分鐘“生活圈”“健身圈”“閱讀圈”，讓廣大市民充分享受城市建設管理豐碩成果。

城市安全是城市發(fā)展的根基，守不住安全底線(xiàn),城市的發(fā)展就是“無(wú)根之木、無(wú)源之水”。張敏認為，要打好建設臨港新城的“主動(dòng)仗”，把準城市“脈搏”，就要緊繃風(fēng)險之弦、守牢安全底線(xiàn)。市城管局將加強源頭防控、過(guò)程把控、應急管控，緊繃安全生產(chǎn)之弦、防汛救災之弦、風(fēng)險應對之弦，“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”。狠抓安全管控。深刻汲取全國多地事故教訓，持續強化城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督導檢查和執法監察，先后開(kāi)展地下空間作業(yè)技術(shù)培訓、防汛救災查弱項補短板、全市城鎮燃氣安全排查整治、窨井蓋專(zhuān)項整治三年行動(dòng)以及市政設施風(fēng)險普查調查等專(zhuān)項活動(dòng)。2021年整治問(wèn)題井蓋14641個(gè)，超額完成省委、省政府和市委、市政府既定目標要求，住建部把周口窨井蓋安全管理規范建設施工作為典型經(jīng)驗向全國推廣；嚴格安全責任。對監管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全體系、責任落實(shí)等進(jìn)行全方位、無(wú)縫隙監管，層層壓實(shí)責任，督導企業(yè)嚴格落實(shí)行業(yè)規范和標準，嚴格開(kāi)展安全教育培訓，加強突發(fā)事件快速應對處置演練，采用“四不兩直”方式，深入一線(xiàn)監督檢查、明察暗訪(fǎng)，及時(shí)消除安全盲區、堵塞漏洞；加強隱患排查。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的思想意識，加強對供水供氣、污水處理、污泥處置、垃圾清運處置等設施設備的巡查與維護保養，加強對路面、路燈、橋梁、窨井蓋、雨污水管網(wǎng)等市政設施的維修維護。認真履行防汛應急職責。堅持把治理城市內澇作為保障城市安全發(fā)展的首要任務(wù)，制定完善城市排水防澇應急預案，成立320人的應急隊伍，汛期24小時(shí)值班值守，備足備齊沙袋、機械設備、裝載車(chē)輛、應急泵車(chē)等防汛物資，堅持把防汛關(guān)口重心前移，從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)防范”轉變。同時(shí)，積極實(shí)施雨水源頭減排，要求相關(guān)責任單位加大對坑塘的治理，挖掘自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地等場(chǎng)地雨水調蓄功能；依托黑臭水體治理，加快排水管網(wǎng)建設，完善提升改造地下排水管網(wǎng)，消除管網(wǎng)空白區域，著(zhù)力提高城市管網(wǎng)的運行管理能力。

此外，為持續強化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市城管局將進(jìn)一步提高便民服務(wù)效能。積極推行用水用氣外線(xiàn)工程聯(lián)合審批制度、小型工程雙重“容缺辦理”制度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，全面實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，實(shí)現企業(yè)和用戶(hù)辦理成本、辦理時(shí)間再壓縮，讓城市管理與助力經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，最大力度方便企業(yè)辦事與市民生活。②11