——訪(fǎng)市財政局局長(cháng)郭志剛
“市委五屆二次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議發(fā)出了奮力向國家區域中心港口城市邁進(jìn)的動(dòng)員令,明確了‘臨港新城、開(kāi)放前沿’的發(fā)展定位,為我市發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了奮斗目標?!笔胸斦志珠L(cháng)郭志剛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,全市財政部門(mén)緊緊圍繞省委書(shū)記樓陽(yáng)生的殷殷囑托,圍繞市委、市政府確定的發(fā)展戰略,全盤(pán)謀劃,綜合施策,通過(guò)創(chuàng )新財政投入,展現財政擔當,爭做服務(wù)發(fā)展排頭兵,全力助推臨港經(jīng)濟建設,實(shí)現今年和“十四五”時(shí)期各項目標任務(wù)。
發(fā)揮服務(wù)職能,加快把藍圖變成施工圖。郭志剛表示,支持臨港重點(diǎn)項目建設,構建臨港產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展格局,全市財政部門(mén)牢固樹(shù)立“項目為王”的理念,依托項目建設工作專(zhuān)班,為項目建設蓄勢增勢。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),累計投入資金近3億元,全力支持安鋼、益海嘉里、富士康等“三個(gè)一批”重點(diǎn)項目建設。同時(shí),積極支持引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的臨港型重點(diǎn)項目,持續壯大我市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎,加速釋放周口人口資源、農業(yè)資源、風(fēng)電資源、岸線(xiàn)資源、港口資源優(yōu)勢。
加大財政投入,夯實(shí)內河航運基礎建設。郭志剛表示,市財政局積極籌措資金、拓寬資金渠道,有力保障了我市水路建設資金需求。通過(guò)加大上級資金爭取、財政預算安排、盤(pán)活存量資金等方式,已累計籌措撥付渦河、沙潁河航運開(kāi)發(fā)工程資金14.11億元;通過(guò)盤(pán)活存量資金,支持周口中心港鐵路進(jìn)港口、公路進(jìn)港口等多式聯(lián)運的基礎設施建設;通過(guò)安排財政預算資金,支持港口倉儲堆場(chǎng)、信息平臺、錨泊服務(wù)、口岸查驗等基礎設施建設;2022年,市財政預算已初步安排資金1億元,用于支持中心港區建設堆場(chǎng)、倉庫、倉儲物流、綜合配套智慧服務(wù)中心等。加大水運設施養護管理投入,2021年,市財政局籌措撥付渦河、沙潁河航道設施養護資金2222萬(wàn)元;籌措撥付船舶檢驗、水上救援、海事執法等工作經(jīng)費850萬(wàn)元。同時(shí),實(shí)行以獎代補,推動(dòng)中心港集裝箱業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。兩年來(lái),市財政共撥付獎勵資金1529.49萬(wàn)元,2022年預算已安排獎勵資金2000萬(wàn)元。
拓寬融資渠道,努力建構多元投入機制。郭志剛表示,雖然周口港的建設與多式聯(lián)運已初具規模,周口臨港經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上,但港口的重要配套設施如倉儲堆場(chǎng)、信息平臺,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、口岸功能區、港機設備等還很滯后,仍需投入大量財力。市財政局在確?;矩斦度氲幕A上,充分運用PPP融資模式,著(zhù)力完善交通建設投融資機制,做好內河航運等領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作項目的運作,特別是引進(jìn)社會(huì )資本參與我市內河航運開(kāi)發(fā)。如2021年,實(shí)施了位于港區的周口市第二和第三污水處理廠(chǎng)建設工程PPP項目,總投資4.3億元,項目建成后,不僅能提升港區排水管網(wǎng)系統功能,而且能有效保障沙潁河水系的水質(zhì)。充分發(fā)揮政府專(zhuān)項債券穩投資、補短板的重要作用。2020年,投入政府專(zhuān)項債券資金3.18億元,支持了渦河、沙潁河航運基礎設施建設和沈丘港區擴建項目;2021年,投入債券資金1000萬(wàn)元建設了周口中心港倉儲物流園項目;2022年,已爭取專(zhuān)項債券資金5000萬(wàn)元,用于周口港口保稅物流中心(B型)建設。積極改組壯大國有融資平臺。2022年,市財政部門(mén)將積極爭取省級投資基金支持,并充分發(fā)揮好基金在臨港經(jīng)濟建設中的引導作用和放大效應。同時(shí),以國企改革為抓手,著(zhù)力重構優(yōu)化國有資本布局,加快形成專(zhuān)司國有資本投資運營(yíng)的融資平臺,積極參與臨港經(jīng)濟城市建設,真正實(shí)現周口以港興市、以港興產(chǎn)。②16