治國有常，而利民為本。

翻開(kāi)提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告和預算報告，數里行間，一項項民生新承諾，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

把保就業(yè)放在優(yōu)先位置

就業(yè)是民生之本，也是每個(gè)家庭實(shí)現幸福生活的基礎。2021年，全國城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%。

政府工作報告提出，今年城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)取?/p>

設定這樣的目標，有何考慮？計劃報告中指出，綜合考慮高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的職工轉崗等就業(yè)需求，實(shí)現1100萬(wàn)人以上的城鎮新增就業(yè)是保就業(yè)的基本要求；同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟持續恢復特別是促進(jìn)就業(yè)各項政策落地見(jiàn)效，實(shí)現1100萬(wàn)人以上的城鎮新增就業(yè)有較好支撐。

今年就業(yè)壓力凸顯，僅2022屆高校畢業(yè)生規模預計便達1076萬(wàn)人。強化就業(yè)優(yōu)先政策，預算報告提出，今年中央財政就業(yè)補助資金安排617.58億元，增加51.68億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。

讓居民收入穩步上升

“居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步”，這是政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標之一。

收入分配是民生之源。2021年，我國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。

根據計劃報告，隨著(zhù)促進(jìn)就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量、擴大中等收入群體、增加低收入群體收入、加大再分配調節力度等政策措施的推進(jìn)，2022年居民收入增長(cháng)有望繼續與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村全面振興的基礎和前提。政府工作報告提出，“完善落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，確保不發(fā)生規模性返貧”“促進(jìn)脫貧人口持續增收”。預算報告提出，今年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、推進(jìn)鄉村振興底子薄的地區傾斜。

教育改革持續推進(jìn)

公平與質(zhì)量是促進(jìn)教育發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞。政府工作報告提出，我國有2.9億在校學(xué)生，要堅持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)和中華民族未來(lái)的大事辦好。

“支持社會(huì )力量增加普惠性托育服務(wù)供給”“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化”“推進(jìn)高?！p一流’建設”“加強教師隊伍建設”……計劃報告中一項項舉措，指明教育改革發(fā)展的著(zhù)力方向。

根據預算報告，今年全國一般公共預算支出267125億元，教育支出占比最大，為15.5%。

社會(huì )保障網(wǎng)織密織牢

看病難、看病貴是老百姓關(guān)心的話(huà)題。政府工作報告提出，今年居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。

黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障工作不斷取得新進(jìn)展，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13.5億人，基本養老保險覆蓋超10億人，已形成全球最大的社會(huì )保障網(wǎng)。

在“完善社會(huì )保障體系”和“完善公共服務(wù)政策制度體系”相關(guān)內容中，計劃報告從“穩步實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度”“進(jìn)一步擴大藥品、高值醫用耗材帶量采購范圍”，到“完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除”，再到“貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略”，堅持盡力而為、量力而行，著(zhù)力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。

提升民生溫度，少不了用好“錢(qián)袋子”。預算報告提出，今年將基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元，達到每人每年84元，優(yōu)化服務(wù)項目,提高服務(wù)質(zhì)量。將城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年610元。

（新華社北京3月7日電）