周口市公路事業(yè)發(fā)展中心 姚國華

調查研究是我們黨長(cháng)期堅持、一以貫之的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，是堅持黨的群眾路線(xiàn)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權，沒(méi)有調查研究就沒(méi)有決策權。習近平總書(shū)記曾在《尋烏扶貧調研報告》上作出批示，明確提出要在全黨大興調查研究之風(fēng)，各級領(lǐng)導干部要帶頭調研、經(jīng)常調研，撲下身子，沉到一線(xiàn)，全面了解情況，深入研究問(wèn)題，把準事物的本質(zhì)和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

可以這么說(shuō)，習近平總書(shū)記的重要指示不僅強調了大興調查研究之風(fēng)的極端重要性，也為我們積極開(kāi)展調查研究、做好各項工作指明了方向，提供了根本遵循。事實(shí)上，為切實(shí)加強新形勢下群眾工作，推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新發(fā)展，近年來(lái)，我們黨相繼開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等黨內集中學(xué)習教育，對于調查研究都十分重視，都要求堅持訪(fǎng)民情、聽(tīng)民生、察民意、解民憂(yōu)，有力促進(jìn)了基層建設和發(fā)展，也密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。但是，也應當看到，一些單位領(lǐng)導和工作組下去了不少，貌似重視，可“雷聲大、雨點(diǎn)小”，對制約基層建設和發(fā)展的一些“瓶頸”問(wèn)題，人民群眾反映強烈的一些敏感問(wèn)題，仍然止于走走看看，“雨過(guò)地皮濕”，解決得不夠徹底，有的甚至于“做秀”。結果是群眾高興地看著(zhù)領(lǐng)導“調研”來(lái)，失望地看著(zhù)領(lǐng)導“調研”去，被群眾視為有名無(wú)實(shí)的形式而已。

仔細分析，個(gè)別領(lǐng)導下基層調研之所以被群眾視為形式主義，其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏大局意識，存在應付差事的思想。有的黨員干部片面認為村的事應由基層自己抓，領(lǐng)導調研、部門(mén)下村只要宏觀(guān)指導就行了，把下基層當作額外負擔和一般差事，湊個(gè)人數、完成天數就算大功告成了；有的到基層去解決什么問(wèn)題，事前沒(méi)有調查、更無(wú)計劃和打算，往往是“就地取材”，甚至于閉門(mén)造車(chē)；有的拎包跑點(diǎn)抓基層，“身入”心不入；還有的僅僅滿(mǎn)足于“輸血”式幫扶，沒(méi)有在“造血”功能上下功夫。二是缺乏責任和擔當意識，存在畏難情緒。群眾反映最強烈和解決不了的問(wèn)題，往往也是比較棘手的問(wèn)題。一些領(lǐng)導干部雖然知道這些問(wèn)題解決好了，有利于村的建設和發(fā)展，也會(huì )受到群眾的歡迎，但感到問(wèn)題比較棘手，就退避三舍，不愿費苦心、出苦力，有的甚至怕引火燒身，使基層“老大難”問(wèn)題遲遲得不到解決。三是作風(fēng)不實(shí)，缺乏一抓到底的過(guò)硬作風(fēng)。一些黨員對基層現狀缺乏深入細致的調查研究，對存在的問(wèn)題心里沒(méi)底，隨意發(fā)號施令；有的一陣風(fēng)，風(fēng)頭過(guò)了，勁頭也就沒(méi)了。對基層存在的問(wèn)題，缺乏一抓到底的恒心和毅力。

“事者，生于慮，成于務(wù)”“事莫明于有效，論莫定于有證”。確實(shí)，調查研究必須“求真務(wù)實(shí)”。習近平總書(shū)記強調指出，深入調查研究，要弘揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對在調查研究中走馬觀(guān)花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結論、做判斷。所以，我們一要注重解決問(wèn)題，以“問(wèn)題導向”引領(lǐng)“調研方向”。認真開(kāi)展調查研究，就要著(zhù)眼解決實(shí)際問(wèn)題，把調查研究與完成黨中央部署的任務(wù)和當前正在做的事情結合起來(lái)，有針對性地開(kāi)展調查研究，緊盯問(wèn)題，摸清實(shí)情，分析癥結，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作思路的辦法措施。二要注重精耕細作，以“小處著(zhù)手”推動(dòng)“落在實(shí)處”?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細?！鄙钽@細研才不會(huì )信口開(kāi)河、拍腦袋決策，給工作帶來(lái)被動(dòng)。通過(guò)“解剖麻雀”，在琢磨鉆研中抽絲剝繭，透過(guò)現象看清問(wèn)題的本質(zhì)，才能更加深入地做到全面分析、全面掌握，不斷提高調查研究的質(zhì)量和水平。三要注重成果轉化，以“實(shí)際成效”檢驗“調研成果”。調查研究如同“十月懷胎”，解決問(wèn)題才是“一朝分娩”。對調查材料的全面梳理、總結提煉，是取得調研成果的關(guān)鍵舉措。調研結束后，必須做好調研成果的歸類(lèi)總結工作，得出理論，出臺政策，將成功做法經(jīng)驗化、有效措施制度化，使調研成果及時(shí)“落地”，更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的大局。

實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，問(wèn)題無(wú)止境，要不斷為解決問(wèn)題開(kāi)展調查研究，將調查研究常態(tài)化、制度化。廣大黨員干部要提高思想認識，繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風(fēng)，增強做好調查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，使調查研究在全黨蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。