周口日報全媒體記者 馬治衛 通訊員 蘇丹丹

俗話說，遠親不如近鄰。鄰里和睦是社會平安和諧的基本要素。巴村鎮大邵村位于商水縣西南部，現有10個村組，有村民533戶、2980余人?；鶎又卫碇?，村民由于受文化水平、法律素養、宗族觀念等多重因素的影響，村內鄰里矛盾糾紛多，化解難度大。為傾心打造有愛、有善、有暖的幸福鄉村，近年來，商水縣巴村鎮大邵村堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞“群眾有需求、遇事好商量、黨員先行動、服務有保障”理念，創新探索“門前樹下議事會”治理新模式，以網格化管理為載體，走出了一條“緊扣本地實際、貼近服務群眾、鄰里互助共贏”的基層共治共享新路徑。

匯集民智新活力，構建村民自治新體系?！伴T前樹下議事”主要針對村、鄰里間的急難愁盼問題及矛盾糾紛，實行村工作網格與協商議事網格并行，由村黨總支部牽頭，村委會班子代表、法律工作者、網格員、村民代表、新鄉賢等多方參與，凡是涉及村民切身利益的大小事都能在家門口共同協商解決。為提升議事會成員的“話語權”和“公信力”，村網格遴選3名威望較高的黨員干部，以確?！伴T前樹下議事會”固定成員達到8至10名。確立每月8日為“村民談心日”，即村民可與議事會成員就村里鄰里矛盾問題展開討論協商，網格員對收集到的社情民意及時登記上報和跟蹤反饋，真正讓村民群眾話有地方說，事有地方辦。

“門前樹下”開良方，激發居民自治新效能?！伴T前樹下”議事會對事關群眾切身利益、關注度高、涉及面廣的鄰里矛盾糾紛，堅持“民事民商、民事民定、民事民督”，將議事范圍擴大到村內重大事項、緊急事項，推動服務重心下移、資源下沉。建立鄰里矛盾糾紛閉環機制，以村“大黨委”依托，實行即接即辦、會商研判、協同聯動、結果反饋、銷號退出“五步閉環”流程。全覆蓋開展常態化走訪，深入開展法律政策宣講、治安隱患整治、矛盾糾紛化解，為鄉鄰里舍和困難群眾排憂解難。大邵行政村還將“門前樹下”議事會與黨員志愿服務相結合，制定村民“微心愿”清單，由議事會指導村內黨員開展志愿服務。今年三月，劉某因自己在村里建彩鋼房遭到鄰居李某的阻攔，雙方多次自行調解無果。本組議事會成員邵順星把這個矛盾提交到議事會平臺，大邵村支部書記邵昆侖與議事會成員邵保國、邵獻勇等人了解情況后，在雙方家門口現場調解，經議事會勸導，雙方對在該糾紛中各自本身存在的過錯，有了正確認識，不再執意各自的觀點。經議事會的認真分析、反復溝通后，基本認可議事會提出的解決方案。事后，邵順星對雙方進行回訪，雙方對議事會調解的結果很滿意，邵順星將反饋結果提交到議事會平臺，矛盾調解圓滿結束。

創新機制抓長效，探尋基層治理新路徑。按照“用制度規范議事、用制度規范流程”的要求，確定“門前樹下”議事會問題收集、議題確認、議前調研、組織協商、監督執行等工作機制，及時響應、快速處理村民矛盾和民生需求。進一步規范村民自治章程、村規民約、議事制度，對村組大小事務及落實情況及時公示，做到讓村民知曉，維護群眾切身利益。建立健全村務監督委員會，加強對村務決策和公開、財產管理等情況的民主監督，定期對議事會成員工作成效進行評議，對不合格不稱職的議事員進行更換調整，確保議事制度不變質、不變色、不變味。依托村綜治中心，統籌基層治理力量，落實“門前樹下”議事工作法的“立即辦”制度，形成黨員干部責任、能力、作風倒逼機制，推動議事成員由坐等上門向主動問需轉變。

政治領航把方向，夯實為民服務新陣地。大邵村堅持把抓好黨建工作作為推動全部工作的總抓手，把發揮村活動場所功能、規范農村黨建建設、推進鄉風文明作為本村黨建工作的重點，為推進平安村提供堅強的組織保證。推行“黨建+微網格”治理模式，建立村民議事微信群，將駐村領導、駐村干部、村民代表等全部邀請入群，干群齊發力，共商村中事。村“兩委”干部、村民議事會成員、部分黨員群眾和村民代表定期召開門前樹下議事會，圍繞本村發展中疑難雜癥，為建設和諧鄉村建言獻策。截至目前，大邵村共開展協同議事260余場次，協商解決群眾難題52項，化解鄰里矛盾糾紛69件，化解率達到99.6%，贏得了干部群眾高度贊揚。