沈丘“四部曲”唱響人大代表履職主旋律
近年來(lái),沈丘縣人大常委會(huì )深入學(xué)習貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委人大工作會(huì )議精神,緊扣新時(shí)代人大工作要求,狠抓代表履職能力建設,奏響代表學(xué)習培訓、開(kāi)展活動(dòng)、建議辦理和服務(wù)保障“四部曲”,進(jìn)一步提升了代表履職質(zhì)效,展現了代表風(fēng)采,在譜寫(xiě)中國式現代化建設沈丘實(shí)踐新篇章中展現了人大擔當和作為。奏好學(xué)習“交響曲”
創(chuàng )新運用學(xué)習培訓“三結合”的方式,多管齊下,多輪驅動(dòng),切實(shí)提高代表履職能力。堅持“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合。組織人大代表先后到山東省、安徽省、江蘇省、信陽(yáng)市羅山縣、南陽(yáng)市宛城區等地學(xué)習考察,開(kāi)闊視野,推動(dòng)工作創(chuàng )新。赴紅色教育基地接受革命傳統教育,堅定理想信念。邀請專(zhuān)家教授和相關(guān)領(lǐng)導為代表進(jìn)行專(zhuān)題授課,現場(chǎng)解答代表們提出的相關(guān)問(wèn)題,提高代表依法履職的素質(zhì)和能力。
堅持“線(xiàn)上學(xué)”與“線(xiàn)下學(xué)”相結合。結合正在開(kāi)展的“人大代表活動(dòng)日”“一亮五員”等線(xiàn)下主題活動(dòng),以代表小組活動(dòng)形式開(kāi)展學(xué)習交流??h人大常委會(huì )每月底對各鄉鎮資料上傳情況量化評比,實(shí)現培訓學(xué)習“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”全覆蓋、學(xué)習管理精細化。堅持“集中學(xué)”與“自己學(xué)”相結合。集中開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀律“四學(xué)”活動(dòng),以學(xué)促干,知行合一;開(kāi)辦“人大講堂”,強化交流學(xué)習,分享經(jīng)驗成果。在代表微信工作群及時(shí)推送學(xué)習資料和時(shí)政信息,讓代表隨時(shí)隨地了解國際國內大事,學(xué)習業(yè)務(wù)知識;發(fā)放《人大代表履職手冊》等業(yè)務(wù)書(shū)籍,為代表系統學(xué)習充電賦能。2022年以來(lái),共舉辦集體學(xué)習40多場(chǎng),發(fā)放書(shū)籍900余冊,形成學(xué)習體會(huì )62篇。
奏好活動(dòng)“進(jìn)行曲”積極組織代表開(kāi)展閉會(huì )期間的各項活動(dòng),以“三化”增強代表活動(dòng)實(shí)效。
程序規范化。制定出臺《調查研究暫行辦法》《關(guān)于加強和改進(jìn)執法檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,進(jìn)一步增強縣人大常委會(huì )依法監督工作實(shí)效。內容豐富化。圍繞縣委中心工作和群眾關(guān)切,著(zhù)力豐富代表活動(dòng)內容。將每月15日定為全縣人大代表活動(dòng)日,組織開(kāi)展“人大代表看變化”系列視察,聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題出真招,辦實(shí)事。
結果實(shí)效化。做好活動(dòng)開(kāi)展的“后半篇文章”,將活動(dòng)中收集到意見(jiàn)建議清單化,臺賬化,逐項確定辦理單位和辦理責任人。實(shí)行鄉鎮人大工作季例會(huì )制度,會(huì )上重點(diǎn)聽(tīng)取意見(jiàn)建議辦理情況,確保每條意見(jiàn)建議有行動(dòng)、有結果、有答復。截至上半年,代表活動(dòng)共收集意見(jiàn)建議247條,其中已辦理完成213條,其余34條正在辦理中。奏好辦理“合奏曲”
按照代表建議“內容高質(zhì)量,辦理高質(zhì)量”和“既要重結果,也要重過(guò)程”要求,從建議辦理的全過(guò)程發(fā)力,推動(dòng)一大批民生實(shí)事得到有效解決。抓好辦前溝通。組織代表參與視察、調研和執法檢查、走訪(fǎng)聯(lián)系等活動(dòng),讓代表深入基層,深入群眾,傾聽(tīng)人民心聲,了解人民意愿,“摸清下情”。通過(guò)推送時(shí)政信息,邀請代表參與重要工作會(huì )議等方式,讓代表掌握黨和國家的中心工作,縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢,改革發(fā)展穩定的重大問(wèn)題,“吃透上情”。人代會(huì )期間,對代表建議逐件審核把關(guān),積極溝通協(xié)調,認真梳理分析,確保代表提出高質(zhì)量建議。
抓實(shí)辦中參與。加強代表和承辦單位之間的溝通聯(lián)系,讓承辦單位充分了解代表提出建議的緣由、目的和要求,在征求代表意見(jiàn)的基礎上制定辦理方案。代表在履職APP“議案建議”模塊可隨時(shí)發(fā)起面商登記,有效提高建議辦理效率。抓優(yōu)辦后評價(jià)。緊緊圍繞領(lǐng)導重視、職責明確、辦理規范、按時(shí)答復、答復質(zhì)量、辦理效果等6個(gè)方面,逐件進(jìn)行量分評議。開(kāi)展年度代表建議辦理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評比表彰活動(dòng),推動(dòng)建議辦理變“答得好”為“辦得好”,變“關(guān)門(mén)辦理”為“開(kāi)門(mén)問(wèn)計”,進(jìn)一步激發(fā)人大代表的履職熱情。
奏好服務(wù)“主題曲”建立約束機制,進(jìn)一步規范各級人大代表履行代表職務(wù)行為,組織代表向選區選民述職并接受測評,使代表置于社會(huì )、選民的監督之下。
做好平臺保障,以全過(guò)程人民民主示范點(diǎn)建設為契機,在原有人大代表聯(lián)絡(luò )站基礎上,構建“家、站、點(diǎn)、室、窗、崗”六級履職平臺,把陣地延伸到離群眾最近的地方。探索建立并啟用教育系統、衛健系統和政務(wù)服務(wù)等3個(gè)專(zhuān)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò )站,讓專(zhuān)業(yè)人員提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)建議,有效解決行業(yè)難題。宣傳優(yōu)秀典型,構建發(fā)現、培樹(shù)、推廣、管理“四個(gè)聚焦”的優(yōu)秀代表選樹(shù)機制,形成創(chuàng )先爭優(yōu)良好氛圍。開(kāi)辦《人大在線(xiàn)》專(zhuān)題欄目,制作代表風(fēng)采專(zhuān)題片,對代表在依法履職助推民生實(shí)事辦理、鄉村振興、基層治理等熱點(diǎn)難點(diǎn)事項中的典型事跡大力宣傳,增強代表履職動(dòng)力。目前,該欄目已發(fā)布16期,多次被學(xué)習強國客戶(hù)端采用,獲得廣大群眾和代表的一致好評。(高洪馳 王少波 李華東)
