周口日報全媒體記者高洪馳 通訊員 李華東王磊

2022年以來(lái)，沈丘縣人大常委會(huì )牢牢把握新時(shí)代人大工作新要求，緊緊圍繞“四個(gè)機關(guān)”定位，全面加強常委會(huì )自身建設，全面促使政治機關(guān)的立場(chǎng)更堅定，國家權力機關(guān)的職責更鮮明，工作機關(guān)的運轉更高效，代表機關(guān)的作用更顯著(zhù)，全力推動(dòng)沈丘人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在譜寫(xiě)中國式現代化建設沈丘實(shí)踐新篇章中貢獻人大智慧和力量，展現人大擔當和作為。

加強政治建設 把牢“方向盤(pán)”

該縣人大常委會(huì )堅持把黨的領(lǐng)導作為最高政治原則，把握人大政治機關(guān)定位，狠抓政治建設。

站穩政治立場(chǎng)。堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中央、省委、市委人大工作會(huì )議精神作為開(kāi)展工作的行動(dòng)指南，自覺(jué)把人大工作置于“四個(gè)意識”的政治原則中去定向，置于“四個(gè)自信”的政治定力中去把握，置于“兩個(gè)確立”的政治立場(chǎng)中去捍衛，置于“兩個(gè)維護”的政治站位中去實(shí)踐，確保黨中央集中統一領(lǐng)導貫徹體現到人大工作各方面全過(guò)程。

把牢政治方向?？h人大常委會(huì )黨組全面履行領(lǐng)導責任，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，修訂常委會(huì )黨組工作規則和議事規則，落實(shí)請示報告制度，重點(diǎn)議題、重大事項、重要工作、重要會(huì )議和活動(dòng)及時(shí)向縣委請示匯報，保證人大各項工作與縣委決策部署同頻共振、同向發(fā)力。

形成政治自覺(jué)。堅持把人大工作融入全縣發(fā)展大局，及時(shí)傳達各級黨委會(huì )議精神和重要決策部署，做到黨委中心工作布置到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

加強思想建設 把準“航向標”

堅持把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把牢思想之舵。

完善學(xué)習機制。打造以“第一議題”和黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度為主導，常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習、主任會(huì )議集體學(xué)習、聘請講師輔導學(xué)習、干部自我學(xué)習相配套的學(xué)習體系，形成常委會(huì )黨組成員帶頭學(xué)、常委會(huì )組成人員專(zhuān)題學(xué)、機關(guān)干部日常學(xué)、人大代表全員學(xué)的良好局面。

搭建學(xué)習平臺。開(kāi)辦《人大講堂》，采取常委會(huì )點(diǎn)題和各委室選題相結合的方式，每周?chē)@前沿理論、工作內容、個(gè)人經(jīng)驗等方面開(kāi)展講座，打造干部職工加強理論武裝、鉆學(xué)業(yè)務(wù)知識、提升能力素質(zhì)的學(xué)習平臺，建設以學(xué)促思、以思促行、以行見(jiàn)效的學(xué)習型機關(guān)。

豐富學(xué)習載體。下發(fā)《開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀律”活動(dòng)的通知》，建立常態(tài)化學(xué)習機制，組織人大工作者將學(xué)習理論與指導實(shí)踐相結合、學(xué)習法規與規范行權相結合、學(xué)習業(yè)務(wù)與依法履職相結合、學(xué)習紀律與干凈擔當相結合。一年多來(lái)，常委會(huì )、主任會(huì )及黨組（擴大）會(huì )議集體學(xué)習45次，舉辦有關(guān)輔導講座13次，開(kāi)展相關(guān)學(xué)習研討9次，吸引800余人次進(jìn)站開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。

加強制度建設 扎緊“籬笆墻”

堅持與時(shí)俱進(jìn)，持續梳理、完善、創(chuàng )新工作制度，促進(jìn)工作制度不斷完善，工作程序不斷規范，工作水平不斷提升。

完善制度促規范。制定完善常委會(huì )工作規則、理論學(xué)習制度、代表履職管理、調查視察、執法檢查、重大事項決定、代表建議辦理等18項規章制度，形成了較為科學(xué)的制度體系，有效規范人大監督、重大事項決定、建議督辦、選舉任命等各項工作，確保人大法定職能和基本工作有章可循、有規可依。

執行制度促落實(shí)。扎實(shí)做好制度建設的“后半篇文章”，建立健全并嚴格實(shí)施會(huì )議服務(wù)、公文處理、財務(wù)管理、理論學(xué)習等方面制度，推進(jìn)常委會(huì )機關(guān)工作“制度化、規范化、標準化”，開(kāi)展鄉鎮人大工作規范化建設活動(dòng)，出臺《鄉鎮人大工作考評方案》，不斷強化人大干部制度意識，使制度成果落地見(jiàn)效、科學(xué)管用，以工作質(zhì)效彰顯制度功效。

創(chuàng )新制度增活力。在法律范圍內積極探索人大專(zhuān)委會(huì )工作、監督工作、代表工作等重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng )新，對工作中積累的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結固化、上升為制度規范，出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)執法檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》《調查研究暫行辦法》《開(kāi)展視察活動(dòng)暫行辦法》《建立縣人大常委會(huì )專(zhuān)家顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等，做到以制度創(chuàng )新引領(lǐng)工作創(chuàng )新。

加強能力建設 練就“金剛鉆”

狠抓組成人員、機關(guān)工作人員、鄉鎮（辦）人大主席（主任）、人大代表“四支隊伍”能力建設，以能力提升推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強依法履職能力。開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀律”活動(dòng)，采取人大代表進(jìn)站學(xué)、舉辦講座專(zhuān)題學(xué)等方式不斷拓展學(xué)習渠道，組織開(kāi)展第十六屆人大代表履職能力提升專(zhuān)題培訓、人大常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員履職培訓等，全面提升人大干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和人大代表依法履職能力，讓代表行權更有底氣。

增強服務(wù)代表能力。構建“縣城有家、鄉鎮有站、片區有點(diǎn)、村莊有室、服務(wù)大廳有聯(lián)絡(luò )窗、機關(guān)單位有聯(lián)絡(luò )崗”“六級”履職平臺體系，深化“雙聯(lián)系”工作，不斷拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議，參加常委會(huì )開(kāi)展的視察、調研和執法檢查活動(dòng)，推進(jìn)代表履職APP建設，讓代表履職更加暢通。

增強工作實(shí)踐能力。圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、農村人居環(huán)境整治、“美麗大花園 幸福新沈丘”建設等全縣中心工作，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”“人大代表活動(dòng)日”“人大代表亮身份，爭當‘五員’”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織動(dòng)員各級人大代表立足崗位，履職盡責，讓代表履職更有活力。一年多來(lái)，各級人大代表捐款1000多萬(wàn)元，領(lǐng)辦企業(yè)117個(gè)，提供招商信息198個(gè)，幫扶群眾1600多人，做到用實(shí)際行動(dòng)展現代表風(fēng)采，書(shū)寫(xiě)履職華章。

加強作風(fēng)建設 樹(shù)立良好形象

嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，認真落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設部署，持之以恒正風(fēng)肅紀，馳而不息轉變作風(fēng)。

譜好作風(fēng)建設“前奏曲”。今年年初，在全縣人大工作會(huì )議中提出打造“責任人大、規范人大、實(shí)效人大、活力人大”，明確全縣人大工作思路，吹響作風(fēng)提升行動(dòng)號角，扛起管黨治黨“責任擔”，提振干事創(chuàng )業(yè)的“精氣神”。  

唱好作風(fēng)建設“進(jìn)行曲”。在管理機制、方法思路上不斷創(chuàng )新，促人大工作提質(zhì)增效，把“常規工作標準化、重點(diǎn)工作項目化、創(chuàng )新工作品牌化”作為人大工作要求，促干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、守正創(chuàng )新，把“季度調度會(huì )，年中推進(jìn)會(huì )，年底表彰會(huì )”作為工作推進(jìn)抓手，促工作向中心聚焦、為大局出力。

奏好作風(fēng)建設“服務(wù)曲”。將作風(fēng)建設與“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)密接結合，“走出去”取真經(jīng)，拓寬工作視野，“走下去”注真情，聚焦群眾心聲，“走進(jìn)去”下真功，大興調查研究，“走上去”樹(shù)形象，宣傳特色亮點(diǎn)。

一年來(lái)，全縣人大代表走訪(fǎng)群眾2000多人次，收集各類(lèi)有價(jià)值的意見(jiàn)建議200多條，推動(dòng)解決群眾困難和問(wèn)題180多個(gè)，切實(shí)做到以作風(fēng)建設新成效推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。