周口日報全媒體記者 高洪馳 通訊員 李華東 王少波

2022年以來(lái)，沈丘縣人大常委會(huì )認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“各級人大常委會(huì )要加強代表工作能力建設，支持和保障代表更好依法履職”的講話(huà)精神，以“八有”為工作目標，充分發(fā)揮人大代表主體作用，全力支持和保障代表依法履職，有力推動(dòng)了新時(shí)代人大代表工作取得明顯成效。

“雙聯(lián)系”工作走深走實(shí)

以“聽(tīng)民聲、察民情、體民意、解民憂(yōu)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細化人大常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，確定每名縣人大常委會(huì )組成人員聯(lián)系5名代表、每名代表聯(lián)系5—7名選民，定期走訪(fǎng)、互動(dòng)交流，提高“雙聯(lián)系”工作的規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化水平。

以“線(xiàn)上”+“線(xiàn)下”相結合的方式開(kāi)展工作，既堅持深入基層，到所在的代表聯(lián)絡(luò )站開(kāi)展座談交流、接待選民、走訪(fǎng)調研等活動(dòng)，又利用線(xiàn)上工作群常態(tài)化、實(shí)時(shí)化聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾，還充分發(fā)揮全過(guò)程人民民主示范站點(diǎn)的平臺作用，集中公示進(jìn)站代表相關(guān)信息和二維碼，群眾意見(jiàn)建議“碼上解決”，讓信息多跑路，群眾少跑腿，打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

把“雙聯(lián)系”工作與“人大代表活動(dòng)日”等主題活動(dòng)結合起來(lái)，通過(guò)定期接訪(fǎng)、日常走訪(fǎng)、調研座談、培訓學(xué)習等多種方式，豐富“雙聯(lián)系”的形式和內容，增強吸引力、感染力，常態(tài)化了解、關(guān)心人大代表和廣大人民群眾訴求。一年來(lái)，縣級人大代表走訪(fǎng)群眾2000多人次，收集各類(lèi)有價(jià)值的意見(jiàn)建議200多條，推動(dòng)解決群眾困難和問(wèn)題180多個(gè)。

代表作用發(fā)揮有力有效

從提升代表素質(zhì)、延伸監督鏈條、激發(fā)履職動(dòng)力三個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)代表作用發(fā)揮取得實(shí)效。豐富學(xué)習培訓形式，邀請專(zhuān)家學(xué)者集中授課、代表小組分散學(xué)習、視察活動(dòng)前專(zhuān)題業(yè)務(wù)學(xué)習培訓、到外地學(xué)習取經(jīng)等方式，激發(fā)代表的學(xué)習興趣，增強學(xué)習培訓的實(shí)效。拓展學(xué)習內容，積極開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀律”的“四學(xué)”活動(dòng)，組織各級人大代表將學(xué)理論與指導實(shí)踐相結合，學(xué)習法規與規范用權相結合，學(xué)習業(yè)務(wù)與依法履職相結合，學(xué)習紀律與干凈擔當相結合。截至目前，代表參與活動(dòng)達700余人次，全縣人大代表思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)履職能力、作風(fēng)紀律建設進(jìn)一步提升。

在常規監督工作的基礎上延伸監督鏈條。開(kāi)展“四評”監督，即“對縣人大常委會(huì )任命的27個(gè)政府組成部門(mén)負責人進(jìn)行任后履職評議、承辦代表意見(jiàn)建議滿(mǎn)意度測評、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度測評和法檢‘兩官’年度述職評議”，推動(dòng)縣政府各部門(mén)作風(fēng)持續轉變、能力持續提升、工作持續改進(jìn)。

激發(fā)人大代表履職動(dòng)力，進(jìn)一步規范縣人大代表履行代表職務(wù)行為。組織代表向選區選民述職并接受測評，促使代表充分發(fā)揮作用，自覺(jué)接受監督。完善代表履職激勵機制，開(kāi)展年度評比表彰活動(dòng)，采取由代表原選舉單位和選區的選民代表推薦，人大常委會(huì )進(jìn)行審核評定的方法，評選優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)代表小組等，持續辦好“人大在線(xiàn)”專(zhuān)欄，突出先進(jìn)典型事跡宣傳，講好沈丘人大故事，充分展現新時(shí)代人大代表履職風(fēng)采。

代表活動(dòng)開(kāi)展有板有眼

深化“人大代表在行動(dòng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力豐富代表活動(dòng)形式，提升代表履職能力，激發(fā)代表履職活力。組織各級人大代表圍繞鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、“美麗大花園·幸福新沈丘”建設等全縣中心工作，不斷延伸代表履職“觸角”，在助力高質(zhì)量發(fā)展上當標桿、做示范，推動(dòng)人大代表聯(lián)系群眾更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。  

細化“人大代表活動(dòng)日”主題活動(dòng)。將每月的15日作為全縣人大代表活動(dòng)日，組織代表集中接待、走訪(fǎng)選民，征集意見(jiàn)建議，組織各機關(guān)企事業(yè)單位人大代表掛牌上崗，收集分析經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，走訪(fǎng)群眾400余人次，推動(dòng)解決問(wèn)題52個(gè)。

強化“一亮五員”主題活動(dòng)。為充分發(fā)揮各行業(yè)代表的優(yōu)勢，彰顯新時(shí)代人大擔當，縣人大常委會(huì )組織開(kāi)展“亮身份，爭當宣傳員、監督員、調解員、信息員、招商員”的“一亮五員”主題活動(dòng)，各級人大代表立足崗位，充分運用專(zhuān)業(yè)知識，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主題活動(dòng)取得實(shí)效。目前，各級代表捐款1000多萬(wàn)元，領(lǐng)辦企業(yè)117個(gè)，提供招商信息198個(gè)，幫扶群眾1600余人。

建議辦理工作有章有法

從完善交辦機制著(zhù)手，強化過(guò)程監督和結果運用，形成建議辦理工作閉環(huán)，做到事事有回應，件件有著(zhù)落。

健全辦理機制。修改完善《關(guān)于辦理縣人大代表建議、批評和意見(jiàn)的辦法》，建立落實(shí)建議辦理單位與建議代表“雙見(jiàn)面”、常委會(huì )會(huì )議審議等制度,充分調動(dòng)了代表參政議政、為民代言的積極性，有力地促進(jìn)了政府工作。加強重點(diǎn)督辦。常委會(huì )每年對一批代表反應強烈、關(guān)乎民生的人代會(huì )建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，建立常委會(huì )領(lǐng)導牽頭、辦公室及工委分工督辦機制，推動(dòng)問(wèn)題解決，獲得群眾好評。

強化結果運用。對政府部門(mén)承辦代表意見(jiàn)建議辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，提出評議意見(jiàn)，將評議結果分送縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)，力促“一府一委兩院”及相關(guān)部門(mén)高質(zhì)量辦理人大代表建議，推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題得到根本解決。2022年縣人代會(huì )上代表提出的110件建議已全部辦理完畢并答復代表；2023年縣人代會(huì )上代表提出的99件建議正在依法辦理中。較往年，實(shí)現了代表建議提出和辦理質(zhì)量的“雙提高”，讓人民群眾切實(shí)感受到民意有人代表、民訴有人傾聽(tīng)、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。③6