編者按

2022年10月29日，中共中央發(fā)布關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定，強調學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的首要政治任務(wù)。為認真學(xué)習和領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，做好黨的二十大精神的學(xué)習宣傳，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開(kāi)辟“二十大回聲”專(zhuān)欄，集納專(zhuān)家學(xué)者文章，力求全面準確深入理解黨的二十大精神內涵，精準把握外延，研究闡釋關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，深化學(xué)術(shù)界對黨的二十大精神的思想認識。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原持續刊發(fā)，敬請關(guān)注。

黨的二十大報告指出，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)。堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是中國式現代化的必然要求。在當前中美貿易沖突甚至可能“脫鉤”、新冠疫情持續影響等背景下，外需動(dòng)蕩、國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱、產(chǎn)業(yè)鏈受損等多重壓力下，我國發(fā)展面臨重重壓力，科技創(chuàng )新被提升到前所未有的高度。應對美國和部分西方國家貿易保護主義和貿易逆全球化帶來(lái)的挑戰與風(fēng)險，應更進(jìn)一步利用好國內和國際兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放，構建更恢宏的國際科技合作新格局，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，讓科技創(chuàng )新成果造福全人類(lèi)，以科技進(jìn)步推進(jìn)構建人類(lèi)命運共同體。

一、拓渠道，以國際科技合作助力科技創(chuàng )新

科技創(chuàng )新是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，高度重視科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)現代化建設中的重大作用，是開(kāi)辟中國式現代化道路的基本經(jīng)驗，是社會(huì )主義現代化建設在新階段的顯著(zhù)特征。面臨百年未有之大變局，我國要在變局中立于主動(dòng)，進(jìn)一步以國際科技合作擴展高水平對外開(kāi)放和科技創(chuàng )新的渠道，積極探索國際科技合作新路徑，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，繼續堅持將科技創(chuàng )新作為國家建設的基礎性、戰略性支撐。黨的二十大報告中也指出要通過(guò)擴大國際科技交流與合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)來(lái)完善科技創(chuàng )新體系?；诖?，我國要更進(jìn)一步、更高水平、更大范圍地致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng )新協(xié)作，拓寬國際科技合作渠道，以國際科技合作對接各國創(chuàng )新資源、擴散我國優(yōu)勢科技能力，堅持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并舉，準確把握加強國際科技交流合作的重要要求，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新高地和世界重要人才中心，形成前沿科技成果迸發(fā)的新局面，在不斷擴大開(kāi)放合作中走好現代化建設新征程。

二、謀發(fā)展，以國際科技合作賦能現代化建設

高質(zhì)量發(fā)展要求我國抓住科技創(chuàng )新這個(gè)關(guān)鍵變量，走好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展之路。國際科技合作是集聚全球創(chuàng )新資源、實(shí)現科技資源的重新配置與組合、提升科技創(chuàng )新能力的重要支撐，在促進(jìn)實(shí)現科技現代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，賦能中國式現代化方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。我國要進(jìn)一步以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，提升國際科技創(chuàng )新合作水平，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，在更高層次上構建開(kāi)放合作創(chuàng )新機制，對中國式現代化建設具有重要意義。加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，要堅持面向全球進(jìn)行開(kāi)放合作，通過(guò)國際科技合作牢牢掌握科技前沿，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種等重要領(lǐng)域，開(kāi)展對國家有重大戰略意義的科技項目合作，實(shí)現引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。堅持以國際科技合作賦能科技創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)和高校等主體參與到國際科技合作中，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，聯(lián)合建立一批具有國際影響力的合作基地，助力推進(jìn)全面建設中國式現代化。

三、共進(jìn)步，以國際科技合作促進(jìn)全球發(fā)展新機遇

中國式現代化的發(fā)展是一個(gè)不斷向世界開(kāi)放的過(guò)程，堅持以開(kāi)放合作作為實(shí)現現代化的重要條件。中國式現代化要求推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，中國式現代化離不開(kāi)世界，世界的現代化也需要中國積極推動(dòng)，二者是相互融合、彼此依存的。人類(lèi)命運共同體的理念促使我們不斷擴大同世界各國的互利合作，努力實(shí)現開(kāi)放、合作、共贏(yíng)。近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，信息、能源、生命、材料等多科技領(lǐng)域創(chuàng )新成果不斷涌現，形成了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為世界經(jīng)濟的增長(cháng)提供了發(fā)展動(dòng)力。因此，站在全人類(lèi)共同發(fā)展的高度，以科技創(chuàng )新、國際合作推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展是構建人類(lèi)命運共同體的必要之舉。要主動(dòng)參與人類(lèi)基因組測序、熱核聚變實(shí)驗堆等國際大科學(xué)計劃，推進(jìn)建設“一帶一路”科技命運共同體，堅決維護多邊合作機制，打造多層次科技合作平臺，聚焦世界科技發(fā)展前沿、交叉領(lǐng)域，推動(dòng)合作研究和資源共享，開(kāi)拓全球科技創(chuàng )新新格局，為全球發(fā)展提供新機遇。要通過(guò)與其他國家建立國際科技合作關(guān)系，在全球變暖和地球生態(tài)惡化、網(wǎng)絡(luò )攻擊、生物安全、重大傳染性疾病等全球性問(wèn)題上貢獻更多中國智慧，將中國式現代化進(jìn)程置于人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局之中。

四、順形勢，完善國際科技合作發(fā)展機制

黨的二十大報告指出，應把握階段性特征，對新時(shí)代科技創(chuàng )新謀篇布局，建立國際科技合作新機制、新模式是其中應有之義。

一是要努力提升全球資源整合能力。目前，我國自主創(chuàng )新能力與高質(zhì)量發(fā)展的現代化本質(zhì)要求不相適應，集聚整合全球科技創(chuàng )新資源能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展存在路徑依賴(lài)。我們要進(jìn)一步優(yōu)化機制，深入實(shí)施開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，努力提升全球資源要素的整合能力。聚焦重點(diǎn)科技領(lǐng)域，積極采用規劃咨詢(xún)、合作共建等多種方式推動(dòng)與相關(guān)國家的項目合作。進(jìn)一步加強國際創(chuàng )新人才交流合作，瞄準創(chuàng )新鏈整體效能提升，加強國際創(chuàng )新資源開(kāi)放合作平臺的建設。支持有條件的創(chuàng )新主體走出去，通過(guò)設立海外研發(fā)中心等方式有效利用國際創(chuàng )新資源。充分汲取全球的創(chuàng )新力量，加強與民營(yíng)企業(yè)和第三方民間機構等創(chuàng )新主體的合作。

二是要加強科技成果的交流共享。要進(jìn)一步加強國際科技合作知識產(chǎn)權保護，建立國際知識產(chǎn)權交流共享的制度體系，促進(jìn)科技成果的共研共享。以科技服務(wù)市場(chǎng)，以市場(chǎng)豐富多元應用場(chǎng)景，在新技術(shù)快速迭代所形成的新空間的基礎上，加強合作、互學(xué)互鑒，促進(jìn)科技成果國際交流、合作，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在各國之間的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。以高質(zhì)量開(kāi)放創(chuàng )新助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力打造成為貿易伙伴服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，實(shí)現區域間共享、共贏(yíng)。

三是要主動(dòng)參與全球科技創(chuàng )新治理。推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)作為中國式現代化的本質(zhì)要求，對于我國深度參與全球科技治理各項舉措的實(shí)施提供了行動(dòng)指南。中國式現代化堅持以開(kāi)放的姿態(tài)同世界各國開(kāi)展平等的交流合作，通過(guò)主動(dòng)設置創(chuàng )新議題，加強科技創(chuàng )新政策的對話(huà)溝通，在全球創(chuàng )新舞臺上發(fā)出中國聲音。借鑒其他國家現代化發(fā)展的有益經(jīng)驗，以尊重包容的心態(tài)對待其他國家的發(fā)展利益，實(shí)現人類(lèi)文明新形態(tài)的共同交流。積極主動(dòng)參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，深度參與全球科技創(chuàng )新治理，在解決全球問(wèn)題上貢獻中國智慧與中國方案。立足優(yōu)勢領(lǐng)域，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，培育若干能在國際上引起廣泛關(guān)注的項目，提升我國的國際影響力，助力構建人類(lèi)命運共同體。

（作者：翟運開(kāi)，鄭州大學(xué)管理學(xué)院副院長(cháng)，教授，博士生導師）