中共西華縣委宣傳部

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、市第五次黨代會(huì )、縣第十四次黨代會(huì )精神，聚焦各單位開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)中的先進(jìn)做法和典型事例，營(yíng)造輿論環(huán)境、凝聚實(shí)干力量。

二、扎實(shí)開(kāi)展“三標”活動(dòng)，推動(dòng)宣傳思想文化工作強起來(lái)

（一）對標先進(jìn)定標桿。從先進(jìn)同行中選定標桿，比學(xué)趕超；從一線(xiàn)干部和群眾中發(fā)現接地氣、有效果的具體方法，及時(shí)總結提升，不斷完善推廣。

——創(chuàng )新理論宣講方面。以洛陽(yáng)市為標桿，認真學(xué)習“1133”宣講模式。組建縣、鄉、村三級宣講體系，推廣菜單式宣講服務(wù)，推動(dòng)構建“微宣講、理論故事會(huì )、理論+文藝”的宣講模式。

——擴大對外宣傳方面。以項城市為標桿，牢固樹(shù)立“縣外即外”的外宣意識，建立正向激勵機制，配足用活縣直、鄉鎮通訊員隊伍。堅持主動(dòng)出擊，挖掘典型，高端展示，占領(lǐng)主流媒體宣傳高地，提高西華知名度、美譽(yù)度。

——文旅傳承發(fā)展方面。以信陽(yáng)市新縣為標桿，著(zhù)力打造創(chuàng )世文化、紅色資源、生態(tài)觀(guān)光、傳統飲食“四位一體”的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，著(zhù)力構建新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

——“掃黃打非”工作方面。以安徽省亳州市渦陽(yáng)縣為標桿，堅持“抓苗頭、抓線(xiàn)索、抓基層”工作思路，大力開(kāi)展宣傳引導，強力推進(jìn)案件查辦。

——農家書(shū)屋建設管理方面。以洛陽(yáng)市洛寧縣為標桿，將農家書(shū)屋與鄉村學(xué)?！白o苗”工作站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉村文化合作社有機結合，打造農家書(shū)屋特色品牌，助推鄉村文化振興。

（二）量化項目明標準。細化措施內容，量化工作指標，不斷提升宣傳思想工作水平。

——深化黨的創(chuàng )新理論武裝。落實(shí)好“第一議題”制度，組建不少于30人的百姓宣講團,每人每年宣講不少于10場(chǎng)。依托各類(lèi)文化陣地，配備百姓講解員，加大黨的創(chuàng )新理論的思想引領(lǐng)作用。

——守正創(chuàng )新建設文化強縣。統籌群眾精神需求和文化教育需求，積極組織好重大節慶文化活動(dòng)，辦好“我們的節日”“廣場(chǎng)文化活動(dòng)”“戲曲進(jìn)鄉村進(jìn)校園”“快樂(lè )星期天”等特色品牌活動(dòng)。

——強化宣傳文化隊伍建設。以“四力”培訓為落腳點(diǎn)，加強理論、新聞、出版、文藝、思想政治工作、網(wǎng)絡(luò )傳播管理“六支隊伍”建設。

（三）爭先進(jìn)位有標志。立足職能定位，力爭走在前列、爭當標桿，打造“西華品牌”，擦亮“金字招牌”。

——以精神文明創(chuàng )建成果成效為標志

1.繼續保持省級文明城市稱(chēng)號，創(chuàng )建全國文明城市提名城市。

2.社會(huì )志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，市民認同和支持率達到90%；社會(huì )信用建設卓有成效，市民滿(mǎn)意度達到90%。

3.著(zhù)力拓展群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，提升人民群眾的參與率和滿(mǎn)意度，創(chuàng )建活動(dòng)的群眾參與率超過(guò)98%、群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%。

——以爭取讓各項工作走在前列為標志

1.持續提升“學(xué)習強國”學(xué)習平臺的學(xué)習參與度、覆蓋面、影響力，力爭參與度站穩全市第一方陣。

2.不斷健全電影市場(chǎng)各項管理制度，豐富人民群眾精神文化生活，激發(fā)人民群眾愛(ài)國熱情。

3.持續推進(jìn)新聞采編隊伍“四力”建設，推出更多精品力作，增強新聞報道的傳播力和影響力，力爭獲獎作品在數量上、名次上不斷提升。

——以創(chuàng )新打造特色品牌為標志

1.叫響盤(pán)古女?huà)z創(chuàng )世文化品牌，堅定文化自信，聚焦高端論壇，舉辦一系列高質(zhì)量的文化交流活動(dòng)。

2.積極組織好重大節慶文化活動(dòng)，辦好“胡辣湯大賽”“桃花節”等特色活動(dòng)。

3.以全省鄉村文化合作社現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )在西華召開(kāi)為契機，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，將“鄉村文化合作社”打造成為在全市、全省、全國有影響力的品牌。

三、深入實(shí)施“三項工程”，助力“六增”行動(dòng)

（一）實(shí)施意識形態(tài)風(fēng)險防范化解工程，以守好底線(xiàn)增固。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。高度重視輿情，主動(dòng)抓好輿論引導。

（二）實(shí)施精神文明建設工程，以環(huán)境建設增優(yōu)。持續加強精神文明建設，不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì )文明程度，凝聚加快發(fā)展的思想共識。

（三）實(shí)施文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)提升工程，以項目建設增勢。構建創(chuàng )世文化+紅色經(jīng)典+沙潁觀(guān)光+餐飲美食的“四個(gè)經(jīng)典IP”文化旅游發(fā)展格局，切實(shí)提高文旅融合發(fā)展質(zhì)量，主動(dòng)融入省黃河文化旅游帶和高質(zhì)量發(fā)展戰略。

四、強化宣傳引導，營(yíng)造比學(xué)趕超、奮勇?tīng)幭鹊臐夂穹諊?/p>

（一）開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)欄。開(kāi)設“‘三標’‘六增’西華在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，集中宣傳開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的重大意義、創(chuàng )新舉措和先進(jìn)典型。

（二）制作推出系列新媒體產(chǎn)品。充分運用微視頻、音頻、圖文、H5等形式，推出積極開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)主題系列報道，不斷提高正面宣傳的到達率、閱讀率、點(diǎn)贊率。

（三）積極向上級媒體報送新聞線(xiàn)索。全面開(kāi)展行進(jìn)式、蹲點(diǎn)式采訪(fǎng)報道，推出重點(diǎn)稿件和經(jīng)驗做法，形成聯(lián)動(dòng)效應，力爭宣傳效果最大化。

五、組織保障

成立工作專(zhuān)班，明確方案步驟，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，確保各項措施任務(wù)得到推動(dòng)落實(shí)。

西華縣發(fā)展和改革委員會(huì )

為認真落實(shí)縣委、縣政府《全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起主旋律實(shí)施方案》，緊緊圍繞“四個(gè)西華”建設目標，推動(dòng)西華縣發(fā)展改革工作開(kāi)創(chuàng )新局面，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，錨定“兩個(gè)確?！眾^斗目標和“十大戰略”舉措，全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，聚焦“發(fā)展改革”“營(yíng)商環(huán)境”“項目建設”“災后重建”，接續再奮斗、奮力譜新篇，全面奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起的主旋律，為建設更高水平的“四個(gè)西華”作出新的更大貢獻。

二、全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)

（一）工作有標桿。把周口市發(fā)改委作為學(xué)習標桿單位，動(dòng)員全系統干部職工向市發(fā)展改革委學(xué)習，不斷提升持續學(xué)習的能力、工作謀劃的能力、調查研究的能力、實(shí)際操作的能力。在政治上，對黨絕對忠誠，對上級決策部署聞令而動(dòng)、令行禁止。在工作上，做到“四個(gè)強化”。在作風(fēng)上，大力弘揚“三種作風(fēng)”，著(zhù)力打造“三敢兩當”干部隊伍，樹(shù)牢樹(shù)好“兩個(gè)形象”。

（二）落實(shí)有標準。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，按照“守住底線(xiàn)、加快發(fā)展”要求，做到“四個(gè)始終”，即始終把目標盯住，始終把風(fēng)險管住，始終把發(fā)展扭住，始終把重點(diǎn)抓住。

（三）突破有標志。牢固樹(shù)立“以結果論英雄”的鮮明導向，努力實(shí)現“四個(gè)突破”。在推進(jìn)項目建設上有突破。深入開(kāi)展“三比三亮”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”項目臺賬。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有突破。聚焦解決企業(yè)全生命周期的服務(wù)問(wèn)題，以開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為契機，縱深推進(jìn)“1+23”專(zhuān)項提升行動(dòng)。在培植后發(fā)優(yōu)勢上有突破。加快推進(jìn)沙河逍遙港和通用機場(chǎng)建設及升級工程，著(zhù)力完善“公鐵水空”多式聯(lián)運樞紐體系和現代信息網(wǎng)絡(luò )體系，打造中原東向開(kāi)放和承接產(chǎn)業(yè)轉移的“橋頭堡”。在載體平臺打造上有突破。進(jìn)一步完善經(jīng)開(kāi)區“管委會(huì )+公司”運營(yíng)模式，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展，不斷強化經(jīng)開(kāi)區作為全縣經(jīng)濟建設的主陣地、主戰場(chǎng)、主引擎作用。

三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

（一）以項目建設增勢。以“三標六增見(jiàn)實(shí)效、重點(diǎn)項目求突破”為抓手，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，圍繞高端智能裝備制造、臨空經(jīng)濟、食品加工、板材加工等主導產(chǎn)業(yè)，全力以赴開(kāi)展項目謀劃和重點(diǎn)項目建設。

（二）以數字建設增能。以新型智慧城市建設為總抓手，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設為重點(diǎn)，把新基建作為基礎設施建設的戰略工程，加快5G建設，積極發(fā)展智慧城市、智慧醫療、智慧教育、智慧法治。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)基于5G的VR/AR在智能制造、工業(yè)和建筑設計、健康醫療、旅游體驗、文化傳播等領(lǐng)域的應用。著(zhù)力打造無(wú)人系統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“5S之家”。建好用好河南省無(wú)人機公共技術(shù)研發(fā)設計中心這一平臺。

（三）以城鄉建設增美。加快建設沙潁河觀(guān)光旅游帶、西華縣南水北調供水工程、西華縣國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等工程，以及“兩院兩橋二十路、三場(chǎng)五中心三十小區、五河五湖五園五十校、十城十館百游園”等基礎設施工程的掃尾工作，全面加快工程進(jìn)度。

（四）以改革開(kāi)放增力。更大力度深化改革。把經(jīng)開(kāi)區作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)，推進(jìn)緊密型縣域醫共體和醫藥衛生信息化建設，加快實(shí)施中醫藥服務(wù)能力提升工程，全面改造提升鄉鎮衛生院。探索教師編制、縣管校聘等教學(xué)改革，整合教育資源、科學(xué)優(yōu)化布局。更高水平擴大開(kāi)放。深入實(shí)施農業(yè)重大科技創(chuàng )新工程,依托河南省農科院西華縣分院等科研院所,在生物育種、設施農業(yè)、土壤污染防治技術(shù)研發(fā)、化肥減量技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。依托奈安生物土壤殘留降解和化肥減量技術(shù)，創(chuàng )建全國土壤污染治理示范縣。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農業(yè)工程，推廣農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。深入對接“中國制造2025”和省“行動(dòng)綱要”。全面技術(shù)創(chuàng )新。積極爭取國家省市重大創(chuàng )新平臺布局，積極引進(jìn)高科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng )新團隊。擴大與華為、比亞迪相關(guān)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目的深度合作，為高質(zhì)量崛起提供動(dòng)力活力。

（五）以環(huán)境建設增優(yōu)。嚴格落實(shí)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，組建幫扶專(zhuān)班，按照每周至少3次現場(chǎng)辦公的要求，幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等實(shí)際困難，建立健全項目成長(cháng)、企業(yè)發(fā)展的全生命周期綠色通道，全面提升項目建設的速度、效率和質(zhì)量。

（六）以守好底線(xiàn)增固。把安全貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程、各方面，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，加強源頭防控、過(guò)程把控、應急管控。

四、強化保障措施

（一）明確責任主體。發(fā)改委主要領(lǐng)導為開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)第一責任人；班子成員為分管領(lǐng)域工作落實(shí)的直接責任人；各股室、二級各機構負責人為本部門(mén)工作的具體責任人。

（二）深入學(xué)習宣傳。在發(fā)改系統凝聚共識、形成合力，營(yíng)造積極參與、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)幭鹊牧己梅諊?/p>

（三）強化工作作風(fēng)。持續加強作風(fēng)建設，倡樹(shù)履職盡責、擔當作為、積極奉獻的工作作風(fēng)。

（四）注重督促檢查。實(shí)行項目化、清單化管理，組織人員定期對落實(shí)“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

西華縣紅花集鎮

按照縣委、縣政府《關(guān)于全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起主旋律實(shí)施方案》（西發(fā)〔2021〕4號）精神，現結合我鎮實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )精神、市第五次黨代會(huì )精神和縣第十四次黨代會(huì )精神，以開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，做強優(yōu)勢、補齊短板，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代幸福新紅花建設新篇章。

二、目標任務(wù)

（一）全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)

1.工作有標桿。堅持“跳出紅花看紅花”，科學(xué)選定區位經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面相似的淄博市鳳凰鎮、信陽(yáng)市明港鎮、鞏義市回郭鎮為對標標桿。重點(diǎn)學(xué)習標桿單位的創(chuàng )新理念、工作思路、制度建設、獎懲激勵等方面的經(jīng)驗做法，明確趕超標桿的方向路徑、思路舉措，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇?tīng)幭取?/p>

2.落實(shí)有標準。以補短板、強弱項為重點(diǎn)，實(shí)現工作項目化、流程規范化、制度體系化，不斷提升工作效能。對標標桿鎮的經(jīng)濟發(fā)展各項指標，查找差距、彌補不足，努力在各領(lǐng)域出經(jīng)驗、出特色、出成效。

3.突破有標志。以提升紅花集鎮綜合實(shí)力作為實(shí)現突破的首要標志，力爭2021年成為全縣首個(gè)財稅收入億元強鎮，兩年內進(jìn)入全市先進(jìn)鄉鎮行列，五年內進(jìn)入全國千強鎮；努力實(shí)現“十四五”期間各項經(jīng)濟指標增速高于標桿，形成一批在全縣全市有影響、可復制的紅花品牌。

（二）積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

1.以項目建設增勢。圍繞“工業(yè)強鎮”戰略，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，重點(diǎn)做好黑豹物流園二期、海綿城市新型建材項目、紅花集鎮雙匯建設項目、萬(wàn)達鋁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設項目、國家糧食儲備庫等工作，確保項目引得來(lái)、落得下、建得成、有效益。

2.以數字建設增能。以智慧鄉村建設為抓手，推進(jìn)鎮域社會(huì )治理一體化建設，實(shí)施“數字鄉村建設”行動(dòng)，爭創(chuàng )全市首個(gè)數字鄉村建設示范鄉鎮，龍池頭村、杜崗村等爭創(chuàng )數字鄉村示范村。融入全縣數字建設“大盤(pán)子”，不斷提升城鎮治理科學(xué)化水平。

3.以城鄉建設增美。堅持以人為核心，力爭兩年內創(chuàng )建國家級文明村鎮、園林鄉鎮、衛生鄉鎮和鄉村旅游重點(diǎn)鎮。持續推進(jìn)“清潔家園”“五美庭院”“四好農村路”“美麗溝渠”等工作，打造具有紅花特色的美麗鄉村建設“升級版”。

4.以改革開(kāi)放增力。積極推進(jìn)緊密型鎮域醫共體建設，改造提升醫療衛生水平。整合教育資源、科學(xué)優(yōu)化布局，不斷提升教育質(zhì)量。依托省農科院生物育種、設施農業(yè)等創(chuàng )新成果，建立應用轉化實(shí)驗基地。依托恒瑞農牧、牧原養殖、雙匯肉雞產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展綠色循環(huán)有機農業(yè)種植。依托苗木之鄉資源優(yōu)勢，加快泰和板材、九星木制品等項目建設，持續提升紅花苗木影響力。依托靜脈產(chǎn)業(yè)園、鎮返鄉創(chuàng )業(yè)示范園，吸引在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)，營(yíng)造全鎮創(chuàng )業(yè)奮進(jìn)、開(kāi)放包容的濃厚氛圍。

5.以環(huán)境建設增優(yōu)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“親清”政商關(guān)系，力爭每年引進(jìn)1~2個(gè)總投資超億元的工業(yè)項目。持續做大做強紅色文化，完善杜崗省級黨史學(xué)習教育基地建設，讓紅花紅色教育的影響力不斷提升。全面深化本土文化的發(fā)展研究，五年內完成護擋城村三國文化、龍池頭村黃龍文化、屈莊村紅色文化、水坑王村法治文化的資源整理打造工作。

6.以守好底線(xiàn)增固。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，廣泛開(kāi)展星級文明戶(hù)認領(lǐng)、“三好兩戶(hù)”評選、“快樂(lè )星期天”等活動(dòng)，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導權牢牢握在手中。構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的綜合治理機制，建設更高水平的社會(huì )治理共同體。堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打好打贏(yíng)藍天碧水凈土保衛戰。把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過(guò)程，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。

三、步驟安排

（一）全面學(xué)習動(dòng)員。學(xué)習工作貫穿實(shí)施全過(guò)程。讓黨員干部群眾深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )“三標六增”工作的重要內涵、重大意義，主動(dòng)作為，對標標桿，最終實(shí)現換道領(lǐng)跑。

（二）科學(xué)謀劃實(shí)施。按照實(shí)際工作需要，與標桿單位建立友好聯(lián)絡(luò )機制，有計劃、有目標地開(kāi)展實(shí)地考察學(xué)習，力爭經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新突破、取得新成就。

（三）鞏固創(chuàng )新提升。認真總結短板不足，建立健全工作機制，確保各項工作一年一變樣，三年大變樣，力爭五年內邁入全省先進(jìn)鄉鎮行列。做好歲尾年初總結考評工作，并對下年度工作開(kāi)展部署。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室。全鎮各行政村、鎮直單位主要負責人參與制訂工作方案，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）筑牢責任擔當。全鎮黨員干部要提升“學(xué)干說(shuō)寫(xiě)”的能力，堅持“領(lǐng)導干部就是解決問(wèn)題的，就是作難的，就是擔責任的”，以“三干”作風(fēng)知責于心、履責于行。

（三）做好宣傳引導。利用廣播、電視、宣傳欄等媒介，大力宣傳“三標六增”行動(dòng)中的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效、新典型，在全鎮營(yíng)造積極參與、奮勇?tīng)幭鹊牧己梅諊?/p>

（四）注重量化考評。樹(shù)立鮮明工作導向，把“三標六增”工作落實(shí)情況作為年度綜合考評的重要依據，激勵全鎮廣大黨員干部主動(dòng)擔當作為。

西華縣聶堆鎮

為深入貫徹落實(shí)上級文件精神，在全鎮范圍內開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)，全面發(fā)揚抗洪精神，實(shí)現平安聶堆、和諧聶堆、美麗聶堆、幸福聶堆建設目標。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和視察河南重要講話(huà)，認真落實(shí)省第十一次黨代會(huì )和市第五次黨代會(huì )、縣第十四次黨代會(huì )精神，以開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，在加壓奮進(jìn)中實(shí)現經(jīng)濟強鎮、文化古鎮、和諧興鎮、宜居美鎮的宏偉目標。

（二）基本原則

堅持發(fā)展為先，質(zhì)量為要。

堅持對標對表，規范提升。

堅持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。

（三）主要目標任務(wù)

爭當全縣開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的示范鄉鎮；持續推進(jìn)黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、人居環(huán)境、文化旅游等工作，力爭到2035年，基本建成平安聶堆、和諧聶堆、美麗聶堆、幸福聶堆。

二、樹(shù)立標桿 制定標準 落實(shí)標志

根據全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)要求，聶堆鎮樹(shù)立標桿、制定標準、落實(shí)標志，確保各項工作目標任務(wù)落到實(shí)處。

（一）黨建引領(lǐng)

以新鄉市劉莊村作為先進(jìn)典型標桿，以創(chuàng )建“五好”黨支部為標準，與各支部簽訂黨建工作目標責任書(shū)；實(shí)行黨員積分管理，激勵引導黨員自覺(jué)參與各類(lèi)組織活動(dòng)。

保證各黨支部都能發(fā)揮戰斗堡壘作用，每個(gè)黨員起到先鋒模范作用，力爭黨委成功創(chuàng )建國家級先進(jìn)基層黨組織。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

分別以開(kāi)封南郊鄉、湖北省咸安區、周口市淮陽(yáng)區為標桿，借鑒其菊花、桂花、黃花菜的種植技術(shù)。利用賈魯河、清水河水資源和溝渠大連通的優(yōu)勢，在溝內蓄水，養魚(yú)種藕。利用現有的“姐弟倆”土豆粉、力鳴醬豆、邵氏調料等食品優(yōu)勢，建成聶堆鎮食品產(chǎn)業(yè)園，采取“公司+農戶(hù)+合作社”模式，實(shí)現企業(yè)盈利、群眾增收。在路邊種桂花樹(shù)，在路間栽菊花，在溝坡種植黃花菜或中藥材。

力爭通過(guò)農業(yè)種植實(shí)現我鎮群眾人均增收5000元；通過(guò)水資源開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng )造經(jīng)濟效益達300萬(wàn)元；通過(guò)在溝坡種植菊花藥材等作物，增收1500萬(wàn)元，22個(gè)村集體經(jīng)濟增收20萬(wàn)元。

（三）社會(huì )治理

以楓橋經(jīng)驗為標桿，加強技防，實(shí)現攝像頭全覆蓋；做好各類(lèi)安全風(fēng)險排查化解，做好疫情防控、災后重建工作；開(kāi)展雪亮工程、夜間巡邏，落實(shí)治保主任例會(huì )；構建鎮村調解網(wǎng)格，依托人大代表聯(lián)絡(luò )站，發(fā)揮縣、鎮人大代表，村內老黨員參與調解工作。

實(shí)現全鎮矛盾解決在村、控制在鎮、消滅在萌芽，實(shí)現22個(gè)村“零信訪(fǎng)、零案件、零事故”的目標。

（四）人居環(huán)境

以浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為依據、蘭考縣東壩頭鄉為標桿，治理“三邊”，使其變暗點(diǎn)為亮點(diǎn)；做好道路、環(huán)境美化，努力建設“美麗大花園、宜居新聶堆”。

以廁所革命、農村生活垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，利用2~5年時(shí)間，讓全鎮環(huán)境整潔、村莊宜居、生態(tài)優(yōu)良、鄉風(fēng)文明、生活美好。

（五）文化旅游

以淮陽(yáng)太昊陵4A級景區為標桿，依托女?huà)z城、龍泉寺文化遺址特色優(yōu)勢，與文化企業(yè)對接，配合縣委、縣政府開(kāi)發(fā)挖掘女?huà)z文化，統籌發(fā)展建設盤(pán)古女?huà)z創(chuàng )世文化園，建設女?huà)z城仿古一條街，集吃、喝、娛樂(lè )為一體；使聶堆成為以女?huà)z文化為主的旅游景點(diǎn)，助推全鎮鄉村振興。

三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

（一）以項目建設增勢。圍繞食品加工、板材加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)項目落地，力爭引進(jìn)一個(gè)總投資超億元的項目，開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。引進(jìn)食品加工龍頭企業(yè)，采用“公司+基地+農戶(hù)”融合發(fā)展模式，實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。

（二）以數字建設增能。加強數字政府建設，提升行政服務(wù)效能。實(shí)施“數字鄉村建設”行動(dòng)，擴大農村覆蓋面，創(chuàng )建1個(gè)省級、2個(gè)市級數字鄉村，打造數字鄉村示范鄉鎮。

（三）以城鄉建設增美。盤(pán)活村內土地，促進(jìn)集體土地和宅基地變資源，強力推進(jìn)“兩違”治理。持續開(kāi)展美麗鄉村建設，提升農村人居環(huán)境。

（四）以改革開(kāi)放增力。持續改革開(kāi)放創(chuàng )新，培育改革亮點(diǎn)，打造在全縣、全市、全省、全國有影響的聶堆改革典型。

（五）以環(huán)境建設增優(yōu)。樹(shù)立“我是聶堆人、我為聶堆增光添彩”的理念，構建風(fēng)清氣正政治生態(tài)；打造美麗鄉村；全面推進(jìn)盤(pán)古女?huà)z創(chuàng )世文化園建設，申報國家級文物保護單位，深化盤(pán)古女?huà)z創(chuàng )世文化的研究、保護與傳承。

（六）以守好底線(xiàn)增固。落實(shí)意識形態(tài)工作責任，排查遏制安全隱患，維護群眾生命健康權益，開(kāi)展“零上訪(fǎng)、零事故、零案件”創(chuàng )建，建設更高水平平安聶堆。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。各村支部書(shū)記和鎮直單位負責人為第一責任人，班子成員明確分工、廣大黨員干部躬身入局，形成協(xié)調推進(jìn)的良好格局。

（二）強化能力作風(fēng)。發(fā)揚全鎮黨員干部抗洪精神，持續加強作風(fēng)建設，開(kāi)展“三標”活動(dòng)，積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，按照實(shí)施方案的目標狠抓落實(shí)。

（三）強化宣傳引導。做好宣傳教育和輿論引導，利用鎮廣播站、網(wǎng)絡(luò )、微信等廣泛宣傳，營(yíng)造積極參與、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)幭鹊牧己梅諊?/p>

（四）強化量化評價(jià)。各村各單位建立量化、評價(jià)機制，把“三標”的落實(shí)情況納入年度綜合考評，樹(shù)立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導向。