周口日報·周道客戶(hù)端記者 馬治衛 通訊員 朱效金

太康縣紀委監委立足紀檢監察機關(guān)職責定位，充分發(fā)揮監督作用，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題，建立“十項機制”，織密筑牢優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督網(wǎng)，構建“親清”政商關(guān)系，為推動(dòng)構建良好營(yíng)商環(huán)境提供堅強紀律保障。

一是建立“摸底排查”機制，全面了解企業(yè)。對縣域范圍內的各類(lèi)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟主體逐一建檔立卡、澄清底數，全面了解掌握各類(lèi)實(shí)業(yè)主體的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真正做到數量清、情況明、底子實(shí)。目前，已對6000多家企業(yè)建檔立卡。

二是建立“全員走訪(fǎng)”機制，扎實(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)。結合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“訪(fǎng)千企·解難題”活動(dòng)，在全縣建立黨員干部深入企業(yè)常態(tài)化調研走訪(fǎng)制度，由各級主要領(lǐng)導同志帶頭，各級干部全員參與，深入一線(xiàn)，全員走訪(fǎng)，直插基層、直奔一線(xiàn)，切實(shí)了解企業(yè)和各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟主體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，廣泛聽(tīng)取、征集在涉企服務(wù)、企地融合發(fā)展等方面的問(wèn)題和對營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)、建議。目前，已走訪(fǎng)企業(yè)1000多家，發(fā)放調查問(wèn)卷1.6萬(wàn)份。

三是建立“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”機制，多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力?？h紀委監委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督治理工作專(zhuān)班統籌聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)，切實(shí)加強與縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合辦公、協(xié)助聯(lián)動(dòng)，貫通運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，形成工作合力、監督合力。

四是建立“優(yōu)化服務(wù)”機制，營(yíng)造服務(wù)氛圍。各級各單位創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)理念和方式，主動(dòng)服務(wù)，排憂(yōu)解難，做好信息公開(kāi)和政策解讀，開(kāi)辟涉企服務(wù)“綠色通道”，設立政企互通聯(lián)系平臺，全面暢通利益訴求渠道，推動(dòng)援企惠企政策落到實(shí)處。對影響企業(yè)發(fā)展、破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，主動(dòng)亮劍、跟蹤督辦、及時(shí)解決，努力為企業(yè)發(fā)展清除障礙，讓企業(yè)感受到“困難有人幫、問(wèn)題有人管、意見(jiàn)有人聽(tīng)、利益有人護”。截至目前，已向企業(yè)發(fā)放法律法規、政策書(shū)籍2000余冊；縣域范圍內各級各單位設立營(yíng)商環(huán)境監督信息員6000人；組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)條例”法規知識測試，全縣1萬(wàn)多名黨員干部參加了綜合測試。

五是建立“舉報投訴”機制 ，暢通“綠色通道”。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有獎舉報機制，在縣委、縣政府大門(mén)口，縣信訪(fǎng)局、縣行政服務(wù)中心門(mén)口，各鄉鎮、縣直各單位大門(mén)口，縣人民廣場(chǎng)等重要位置設立舉報箱156個(gè)，通過(guò)融媒體在電視臺、人民廣場(chǎng)電視屏、云上太康等向社會(huì )公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督治理工作舉報電話(huà)48個(gè)。開(kāi)通“綠色通道”，對涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪(fǎng)舉報建立了專(zhuān)門(mén)臺賬、優(yōu)先處置，對破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，保持“零容忍”。

六是建立“督導檢查”機制，強化日常監督。全縣建立多層次監督機制?？h優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室成立督導檢查組，各督導檢查組對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作采取現場(chǎng)提問(wèn)、試卷考試、查閱資料、實(shí)地查看等形式，進(jìn)行日常監督檢查。堅持監督再監督，縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督治理工作專(zhuān)班對全縣各級各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期不定期專(zhuān)項督導，隨機抽查，重點(diǎn)督查，明察暗訪(fǎng)。定期召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境暨干部作風(fēng)整頓大會(huì )，觀(guān)看營(yíng)商環(huán)境查處情況專(zhuān)題片，通報查處情況，相關(guān)人員進(jìn)行檢討，安排部署有關(guān)工作。目前，縣18個(gè)督導調研組已開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查43次，對五個(gè)單位黨組進(jìn)行通報批評，相關(guān)責任人在縣營(yíng)商環(huán)境大會(huì )上作表態(tài)發(fā)言。 

七是建立“問(wèn)責查處”機制，嚴肅查處問(wèn)責。對督導檢查中發(fā)現的問(wèn)題和群眾舉報投訴的問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)處置，堅持立行立改，主動(dòng)解決問(wèn)題。需要問(wèn)責的啟動(dòng)問(wèn)責機制，需要立案查處的建議立案調查處理。日前，在全縣第一次營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)評推進(jìn)大會(huì )上，對太康縣住建局原黨組書(shū)記、局長(cháng)張某某嚴重破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例和6個(gè)工作不力的縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成員單位進(jìn)行了通報曝光，并對相關(guān)責任單位下發(fā)了紀檢監察建議書(shū)，對相關(guān)責任人進(jìn)行了跟蹤問(wèn)責。

八是建立“反饋回訪(fǎng)”機制，務(wù)求工作成效。對社會(huì )各界對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面的各類(lèi)提案、意見(jiàn)、建議和舉報投訴事項，有關(guān)部門(mén)要迅速辦理、回復，并將辦理結果及時(shí)向有關(guān)方面進(jìn)行反饋，同時(shí)啟動(dòng)回訪(fǎng)機制，主動(dòng)征求有關(guān)方面對辦理結果的滿(mǎn)意度，對辦理結果不滿(mǎn)意的，嚴格按照省市企業(yè)滿(mǎn)意度提升工作調查方案的要求，進(jìn)行分析研判，依法依規督查督導。目前，已收集突出問(wèn)題12個(gè)，意見(jiàn)、建議7條，已經(jīng)解決問(wèn)題10個(gè)，正在協(xié)調解決2個(gè)，取得了初步成效。

九是建立座談評議機制，加強社會(huì )監督。定期召開(kāi)座談會(huì )，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作監督員座談營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，督促相關(guān)部門(mén)限期整改落實(shí)。實(shí)行集中評議制度，定期對職能部門(mén)及重點(diǎn)股室工作開(kāi)展情況進(jìn)行集中評議，對后10名的單位及重點(diǎn)股室負責人進(jìn)行約談，對連續兩次后10名的單位及重點(diǎn)股室負責人進(jìn)行組織處理。

十是建立以案促改機制，強化案件震懾作用。每月召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改工作推進(jìn)會(huì )，適時(shí)通報破壞營(yíng)商環(huán)境的典型事例和查處的典型案件，精選優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)典型案例，在全縣域內開(kāi)展以案促改，持續強化案件震懾作用。

目前，全縣圍繞破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，各級已召開(kāi)46次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨以案促改工作推進(jìn)會(huì )。監督問(wèn)責、監督問(wèn)效，給太康縣營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了新變化。今年以來(lái)，通過(guò)“十項機制”的全面實(shí)施，太康縣營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展到72278戶(hù)，比去年增長(cháng)11.2%；有效注冊商標5880件，4家企業(yè)的6個(gè)產(chǎn)品榮獲“河南省名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號，3家企業(yè)榮獲“周口市市長(cháng)質(zhì)量獎”稱(chēng)號；對192家民營(yíng)小微企業(yè)累計發(fā)放貸款12.1037億元；新增投資各類(lèi)項目13個(gè)，投資額達到61.5億元，有力推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )良性發(fā)展。②5