一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)河南省第十一次黨代會(huì )精神、市第五次黨代會(huì )精神和區第五次黨代會(huì )精神，錨定“兩個(gè)確?！?、對標“十大戰略”，以開(kāi)展“三標”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，強化陣地意識、高地意識、高峰意識，弘揚“干事干凈干練”的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng )新作為、奮勇?tīng)幭?，搶抓機遇、補齊短板，持續提升承載力、聚合力、支撐力、創(chuàng )新力，持續建設現代化新川匯。

（二）主要目標。緊緊圍繞建設周口“首善之區”、現代化新川匯，以實(shí)施“六增”為載體，全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)，在川匯大地奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起的主旋律，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高水平互動(dòng)、高品質(zhì)生活，建設實(shí)力川匯、智慧川匯、品質(zhì)川匯、創(chuàng )新川匯、法治川匯、平安川匯。

二、基本原則

（一）工作有標桿。立足川匯區發(fā)展基礎、資源稟賦、經(jīng)濟結構等客觀(guān)條件，確定許昌市魏都區、臨沂市蘭山區作為學(xué)習追趕的近期和遠期標桿。他們都在中心城區發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，發(fā)展速度快、發(fā)展水平高、發(fā)展質(zhì)量好，充分吸收借鑒其成功經(jīng)驗，拓展視野、完善決策、激發(fā)干勁、創(chuàng )新作為，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷追趕跨越。

（二）落實(shí)有標準。努力樹(shù)立“跳起來(lái)摘桃子”的行動(dòng)導向，高起點(diǎn)謀劃、高標準推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，做到在全市有擔當、全省有位次、全國有影響。區直各單位、各街道辦事處分別選定自己領(lǐng)域學(xué)習追趕的標桿，努力在各自領(lǐng)域探新路、出經(jīng)驗，爭先進(jìn)位、勇奪第一。

（三）突破有標志。堅持把快速提升綜合實(shí)力作為實(shí)現突破的首要標志。2021年確保完成四季度拉升、全年目標任務(wù)；2022年確保實(shí)現全面全線(xiàn)飄紅。力爭在保持穩中向好、持續向好的趨勢下，“十四五”期間，各項主要經(jīng)濟指標增長(cháng)速度高于標桿，經(jīng)濟總量、財政一般公共預算收入與標桿的差距逐年縮小。到2025年，經(jīng)濟總量達到450億元以上，超越魏都區，與蘭山區進(jìn)一步縮小差距。區直各單位、各街道辦事處實(shí)實(shí)在在取得一批可量化、可檢查、可實(shí)錄的成果，以點(diǎn)狀爆發(fā)，助推全區工作整體突破。

三、主要任務(wù)

（一）以項目建設增勢，著(zhù)力打造現代實(shí)力川匯。牢固樹(shù)立“項目為王”的工作導向，以“三個(gè)一批”活動(dòng)為載體，聚精會(huì )神抓項目、促投資、強產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能。緊緊圍繞智能終端制造、新型建材兩大主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，實(shí)施工業(yè)創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃，謀劃引進(jìn)實(shí)施一批“三化”改造項目?！笆奈濉逼陂g，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達到70%以上，培育成兩個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，全區規模以上工業(yè)企業(yè)100家，研發(fā)投入比重達到1.5%，建立國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)研發(fā)中心8家，高新技術(shù)企業(yè)達到50家，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。申創(chuàng )周口源·關(guān)帝廟、雜技文化產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)5A級景區，辦好中國雜技春晚并爭取長(cháng)期落戶(hù)，全力支持中國雜技金菊獎在周口舉辦，著(zhù)手打造大型舞臺雜技情景劇，加快推進(jìn)周口雜技類(lèi)大專(zhuān)院校建設，讓周口雜技叫響全國、走向世界。力爭“十四五”末，全區文旅產(chǎn)業(yè)綜合收入達到10億元，年均增幅達到13.6%。立足華耀城、荷花商城以及安順倉儲物流園、新宜佳醫藥物流園等，集聚“四通一達”、順豐、京東等物流企業(yè)，打造豫東南現代物流新高地。落實(shí)《重點(diǎn)項目建設管理辦法》《項目服務(wù)專(zhuān)班績(jì)效考評辦法》，全面推行“兩班六組一分包”制度，為項目建設提供全生命周期服務(wù)。

（二）以數字建設增能，著(zhù)力打造現代智慧川匯。大力實(shí)施數字化轉型戰略，在全市率先建成智慧城市示范區和數字經(jīng)濟創(chuàng )新集聚區。用數字賦能政府服務(wù)、社會(huì )管理、基層治理，以“1+N”為核心，加快“智慧川匯”平臺建設?！?”，即智慧川匯指揮中心；“N”，即智慧社區治理平臺、服務(wù)平臺、安全平臺、文明城市常態(tài)化監管平臺等。將“一套組織、一套網(wǎng)格、一套閉環(huán)、一套系統”工作模式數字化，做到“線(xiàn)上吹哨、線(xiàn)下報到”，真正實(shí)現管理“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、監督“一覽無(wú)余”。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，出臺《數字經(jīng)濟發(fā)展五年規劃（2021年—2025年）》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化。在華為、浪潮等企業(yè)入駐的基礎上，繼續招引國內知名企業(yè)、科研院所和領(lǐng)軍人物，構建科技服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭2021年底數字產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達20億元，稅收1.2億元；未來(lái)五年園區產(chǎn)值突破100億元，稅收達到6億元。

（三）以城鄉建設增美，著(zhù)力打造現代品質(zhì)川匯。做好賈魯河兩岸升級改造項目謀劃申報；推進(jìn)三連坑、西大坑等區域周邊生態(tài)修復改造；推進(jìn)中州大道、八一大道、大慶路、中原路北延工程，加快實(shí)施龍源路升級改造和周口大道、銀珠路、沙潁河兩岸綠化工程。加快棚戶(hù)區改造后續工作和安置區建設步伐，確保年底前讓群眾全部住上安心舒適的安置房。持續推進(jìn)三批375個(gè)老舊小區改造，打造國槐街“一街七院”和七一路、八一大道、文明路、六一路4條特色示范街區；持續推進(jìn)背街小巷綜合整治，新建一批街頭游園；深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改善村容村貌。推進(jìn)城市園林綠化、生態(tài)水系、海綿城市、黑臭水體治理等工作，建設生態(tài)宜居城市。全區優(yōu)良天數、PM10和PM2.5值繼續保持在全省第一方陣。持續打造“15分鐘養老圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘醫療圈”，提升居民生活品質(zhì)。

（四）以改革開(kāi)放增力，著(zhù)力打造現代創(chuàng )新川匯。深化高新區體制機制改革，探索“管委會(huì )+公司”改革、“承諾制+標準地”改革、“一區四園”模式。高水平編制高新區總體發(fā)展規劃和控制性詳規，擴大范圍，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓住全省百園提質(zhì)增效的機遇，盤(pán)活土地資源，促進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)。對國有投融資平臺公司進(jìn)行資產(chǎn)重組和市場(chǎng)化改革，爭取設立產(chǎn)業(yè)投資基金。搶抓省市共建全省職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地示范區和我市打造人力資源強市、技能人才高地的歷史機遇，在職業(yè)教育起步區積極探索產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融合新路徑。完善城區中小學(xué)布局，全面啟動(dòng)中小學(xué)校校長(cháng)聘任制。鼓勵支持區屬醫療機構與市屬醫療機構錯位發(fā)展，以特色專(zhuān)科建設帶動(dòng)醫療機構整體發(fā)展水平上臺階，爭創(chuàng )1-2所三甲醫院。借鑒蘭山區經(jīng)驗，積極爭取市政府研究出臺集體經(jīng)營(yíng)性建設用地管理辦法，啟動(dòng)集體土地入市。深入挖掘川匯區作為傳統商貿重鎮的歷史文化，弘揚自立自強、擔當敢為、創(chuàng )業(yè)奮進(jìn)、開(kāi)放包容的人文精神，營(yíng)造全區“雙創(chuàng )”濃厚氛圍。

（五）以環(huán)境建設增優(yōu)，著(zhù)力打造現代法治川匯。把“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)作為第一工程，持續深化“放管服”改革，提升“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”比率，確保營(yíng)商環(huán)境評價(jià)綜合排名位次逐年提升，爭創(chuàng )省級營(yíng)商環(huán)境示范區。實(shí)行職能部門(mén)科（股）長(cháng)“作風(fēng)效能網(wǎng)上大家評”，倒逼、督促、引導各部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)。遵循“權自法出、職權法定，法無(wú)授權不可為”原則，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )的關(guān)系。嚴格執行市場(chǎng)準入負面清單，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

（六）以守好底線(xiàn)增固，著(zhù)力打造現代平安川匯?？咐螇簩?shí)安全生產(chǎn)的政治責任，防止重特大事故發(fā)生。加強宗教領(lǐng)域服務(wù)管理，構建積極健康的宗教關(guān)系。加強社會(huì )風(fēng)險防控，確保社會(huì )大局和諧穩定。加強社會(huì )治安防控體系建設，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國家安全教育，增強全區人民國家安全意識。加強網(wǎng)絡(luò )輿情監測平臺建設，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

四、組織保障

堅持高位推動(dòng)，區委、區政府成立開(kāi)展“三標”活動(dòng)實(shí)施“六增”行動(dòng)領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導牽頭，成立若干專(zhuān)班，分專(zhuān)班制定具體的工作計劃和落實(shí)措施，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表，嚴格落實(shí)“13710”工作機制，強化能力作風(fēng)建設，強化宣傳引導，強化督查考核，確保一抓到底、取得實(shí)效。