全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)積極實(shí)施“六增”行動(dòng)勇做平安建設護航發(fā)展排頭兵的實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、市五次黨代會(huì )精神，市公安局黨委決定，全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)，積極實(shí)施“六增”行動(dòng)。特制定本方案。

一、主要目標

（一）總體目標：錨定“全國找坐標、全省走前列”的定位，奮力實(shí)現“單項引領(lǐng)樹(shù)標桿、整體提升創(chuàng )一流”的目標，綜合績(jì)效動(dòng)態(tài)位居全省第一方陣。

（二）具體目標：努力實(shí)現“一穩二降三清四升六個(gè)轉變”目標?！耙环€”即：力保全市社會(huì )治安形勢穩中向好；“兩降”即：年度實(shí)現影響群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件（發(fā)案數、損失數）、亡人交通事故數同比下降目標；“三清”即：動(dòng)態(tài)實(shí)現風(fēng)險清源、隱患清零、問(wèn)題清倉；“四升”即：綜合打防效能顯著(zhù)提升；基層治理能力顯著(zhù)提升；執法規范化建設水平顯著(zhù)提升；隊伍作風(fēng)素能顯著(zhù)提升?！傲鶄€(gè)轉變”即：實(shí)現警務(wù)體系由傳統警務(wù)向現代警務(wù)的轉變、打防犯罪由分兵作戰向合成作戰的轉變、警務(wù)模式由汗水公安向數智公安的轉變、基層治理被動(dòng)應對向融合共治的轉變、執法行為由粗放執法向規范執法的轉變、隊伍素能由基本適應向全面過(guò)硬的轉變。

二、工作措施

（一）全面開(kāi)展“三標”活動(dòng)

1.拉高工作標桿，高點(diǎn)定位激活力?；鶎又卫矸矫?，借鑒蘭考經(jīng)驗，以構建“一村（格）一警一連”聯(lián)動(dòng)機制為切入點(diǎn)，試點(diǎn)先行，打造亮點(diǎn)。執法規范化建設方面，借鑒北京市公安局經(jīng)驗，深化執法示范單位創(chuàng )建，打造2個(gè)省級以上執法示范單位。派出所建設方面，借鑒浙江楓橋和哈爾濱東萊街派出所經(jīng)驗，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)東萊、創(chuàng )楓橋”活動(dòng)。

2.嚴格落實(shí)標準，壓實(shí)責任強推動(dòng)。重點(diǎn)建立完善三項機制：項目化推動(dòng)機制。逐項建立“四單一表”，倒逼任務(wù)落實(shí)?？茖W(xué)化考評機制。堅持實(shí)施月考評、月通報、季講評。制度化保障機制。建立健全基礎業(yè)務(wù)、執法辦案、隊伍管理等系統完整高效的制度體系。

3.明確突破標志，聚力攻堅促提升。重點(diǎn)做到“三有”：縱向有進(jìn)步。一年內逐步縮小與標桿的差距。橫向有進(jìn)位。通過(guò)努力，綜合績(jì)效比上年度位次前移，力爭兩至三年內創(chuàng )一流、當標桿。創(chuàng )新有品牌。在大要案攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )經(jīng)驗、樹(shù)品牌。

（二）積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

1.聚焦以項目建設增力。強力推進(jìn)“五大工程”，大力實(shí)施改革強警工程，著(zhù)力構建現代化警務(wù)機制，推動(dòng)公安工作質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革；大力實(shí)施戰法創(chuàng )新工程，從實(shí)戰中總結提煉一批在全省全國有影響、具有周口特色的技戰法；大力實(shí)施科技賦能工程，推進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng )新集成應用，促進(jìn)全市公安大數據智能化應用水平躍升；大力實(shí)施固本強基工程，做深做實(shí)“一村（格）一警”，加快構建同市域社會(huì )治理現代化和城鄉基層治理體系相適應的基層社會(huì )治理格局；大力實(shí)施執法提質(zhì)工程，完善5個(gè)體系，建設3個(gè)平臺，建立2個(gè)中心，推進(jìn)執法規范化建設全面提升。

2.聚焦以數字建設增能。強化“1388”大數據智能化建設應用體系建設，即構建“1”個(gè)大數據中心；建設“3”個(gè)大數據智能化基礎支撐保障體系；做強“8”大覆蓋全警的綜合性基礎性通用平臺；打造“8”大領(lǐng)域“警種綜合通用平臺”。

3.聚焦以環(huán)境建設增優(yōu)。努力打造三個(gè)環(huán)境：打造高效的營(yíng)商環(huán)境。全面做實(shí)“3555”工作，助力企業(yè)健康發(fā)展。打造良好的政治生態(tài)環(huán)境。嚴格落實(shí)全面從嚴管黨治警主體責任，持之以恒正風(fēng)肅紀。打造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。全面建立四級河道警長(cháng)制，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

4.聚焦以城鄉建設增美?？v深推進(jìn)四大行動(dòng)：縱深推進(jìn)交通秩序整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放，非機動(dòng)車(chē)、行人逆行、闖紅燈等突出交通違法行為?？v深推進(jìn)交通設施完善行動(dòng)，對城區交通管理設施進(jìn)行全面排查、及時(shí)完善?？v深推進(jìn)文明交通宣傳行動(dòng)，提升人民群眾交通安全意識?？v深推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)上牌行動(dòng)，整治中心城區交通安全突出問(wèn)題。

5.聚焦以改革開(kāi)放增力。重點(diǎn)深化三項改革：深化“放管服效”改革，年底前全面推廣使用機動(dòng)車(chē)電子駕駛證、實(shí)現網(wǎng)上核發(fā)貨車(chē)電子通行碼。深化警務(wù)機制改革，實(shí)施情報、指揮、勤務(wù)、輿情一體化實(shí)戰運行，著(zhù)力打造信息合成、情報合成、手段合成的新型警務(wù)模式。深化公安隊伍改革，建立專(zhuān)業(yè)人才庫，設立科技創(chuàng )新獎，命名一批專(zhuān)業(yè)工作室，推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部下基層任職。

6.聚焦以守好底線(xiàn)增固。堅決打贏(yíng)四大戰役：堅決打贏(yíng)捍衛政治安全主動(dòng)仗。嚴防宗教滲透、嚴打邪教組織，決不允許形成現實(shí)危害。全面深化反恐怖斗爭，堅決守牢不發(fā)生暴恐案事件、也不輸出涉恐風(fēng)險的底線(xiàn)。堅決打贏(yíng)打防刑事犯罪合成仗。嚴厲打擊黑拐槍、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等突出違法犯罪，堅決實(shí)現打擊效能再創(chuàng )新高。堅決打贏(yíng)防范化解涉穩風(fēng)險攻堅仗。深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng )建活動(dòng)，年底前實(shí)現全市“三零”村（社區）達到50%以上，企事業(yè)單位達到60%以上。建立“一村（格）一警一連”工作聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現“防控更準、基礎更實(shí)、群眾更滿(mǎn)意”。堅決打贏(yíng)公共安全管理服務(wù)整體仗。聚焦“人、物、領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò )”四大要素，壓實(shí)防控主體責任，堅決清除各類(lèi)風(fēng)險隱患，實(shí)現全市交通事故總數下降10%、亡人交通事故下降6%的目標。