一、以“兩個(gè)專(zhuān)項”推動(dòng)“三標”活動(dòng)有實(shí)效

（一）開(kāi)展“對標管理”專(zhuān)項活動(dòng)。緊扣市委市政府中心工作，從全局層面出發(fā)，對標廈門(mén)市財政局學(xué)習提升投融資服務(wù)項目建設能力水平，對標三門(mén)峽市財政局學(xué)習國企改革和投融資平臺建設先進(jìn)經(jīng)驗，對標漯河市財政局進(jìn)一步提升政府采購營(yíng)商環(huán)境，對標焦作市財政局提升財政改革管理水平。各科室結合實(shí)際，分別選擇1-2項重點(diǎn)工作，明確學(xué)習內容，樹(shù)立學(xué)習“標桿”，深入開(kāi)展調研，建立對標臺賬，確保達到預期目標。

（二）開(kāi)展“規范提升”專(zhuān)項活動(dòng)。常規工作務(wù)求扎實(shí)。實(shí)施財政“五化”提升建設，在制度化、標準化、規范化、程序化、信息化上下功夫，進(jìn)一步提高財政管理能力和水平。重點(diǎn)工作力爭突破。錨定“五項重點(diǎn)”，實(shí)現“五個(gè)突破”：錨定收支目標，對標市委“三季度拉平、四季度拉升、全年趕上或超過(guò)全省平均水平”的工作要求，確保全面達標，力爭位次突破；錨定向上爭取工作，實(shí)現爭取上級政策傾斜和資金支持上的突破；錨定債務(wù)化解工作，實(shí)現市本級債務(wù)率的突破；錨定預算績(jì)效管理工作，實(shí)現財政資金使用效益的突破；錨定國資國企監管工作，實(shí)現國資監管方式和市屬?lài)衅髽I(yè)規模效益上的突破。底線(xiàn)工作守好守牢。堅決守牢財政風(fēng)險底線(xiàn)，扎實(shí)做好政府債務(wù)風(fēng)險防控化解和財政“三?！惫ぷ?。

二、以“三個(gè)專(zhuān)班”確?！傲觥毙袆?dòng)見(jiàn)落實(shí)

及時(shí)分解落實(shí)責任，研究謀劃保障措施，推行“項目化實(shí)施+專(zhuān)班化推進(jìn)”方式，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。

（一）依托項目建設工作專(zhuān)班，支持以項目建設增勢、以數字建設增能。樹(shù)立“項目為王、大抓項目”的理念，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，搶抓政策機遇，創(chuàng )新投入方式，為安鋼、益海嘉里、富士康等市委、市政府“三個(gè)一批”重大項目建設做好服務(wù)保障。全力支持周口國家農高區創(chuàng )建工作，建立健全多元投入機制，統籌整合部門(mén)支農資金支持農高區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設、農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推動(dòng)相關(guān)資金向農高區聚集。支持周口職教園區建設，加大教育投入力度，全面落實(shí)公辦職業(yè)院校生均撥款制度，安排職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項資金，支持打造周口職業(yè)教育品牌。支持緊密型縣域醫共體建設，積極籌措資金推動(dòng)智慧醫療健康大數據平臺建設，構建“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)體系。支持臨港經(jīng)濟發(fā)展。綜合運用財政資金政策體系，支持推進(jìn)“公鐵水空”周口多式聯(lián)運樞紐建設，加快推進(jìn)沙潁河航運升級改造工程，支持完善周口港配套基礎設施建設。支持數字經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定并積極落實(shí)數字產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大資金獎補力度，支持加快發(fā)展5G、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )安全等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，為我市加快新經(jīng)濟布局提供堅實(shí)保障。

（二）成立城鄉建設工作專(zhuān)班，支持以城鄉建設增美、以守好底線(xiàn)增固。支持中心城區起高峰。以全國文明城市創(chuàng )建工作為抓手，支持中心城區基礎設施建設。深入推進(jìn)百城建設提質(zhì)工程,推進(jìn)城鎮社區養老服務(wù)體系建設，增強城鎮綜合承載能力。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。調整優(yōu)化財政支農支出結構，加大對鄉村振興的支持力度，落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，守好“三農”基礎。全力支持災后重建。盡全力爭取籌措災后重建資金，按照“特事特辦、急事急辦”原則，開(kāi)辟“綠色通道”，建立資金使用情況日報告、日通報制度，確保資金及時(shí)撥付到位，盡快發(fā)揮效益。防范化解債務(wù)風(fēng)險。堅持底線(xiàn)思維，把牢屬地責任，既解決老問(wèn)題，又立好新規矩，確保圓滿(mǎn)完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)，堅決避免市本級債務(wù)率進(jìn)入紅色區域風(fēng)險。

（三）依托營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，推動(dòng)以環(huán)境建設增優(yōu)、以改革開(kāi)放增力。提升政府采購營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展政府采購營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項行動(dòng)，嚴格政府采購預算約束，全面提升政府采購效率，實(shí)現政府采購重點(diǎn)指標爭先進(jìn)位，為全市營(yíng)商環(huán)境提升做出財政部門(mén)積極貢獻。持續深化財稅改革。深化預算管理制度改革，建立“能增能減、有保有壓、能上能下”預算安排機制，強化項目支出預算投資評審，不斷提高財政資金資源配置效率和效果。深化預算績(jì)效管理改革，全面落實(shí)“四個(gè)掛鉤”機制，強化評價(jià)結果應用，真正實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化。深化國資國企改革。認真落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)集中統一監管。以推動(dòng)政府投融資平臺公司轉型為抓手，盤(pán)活做大國有資產(chǎn)，打造信用評級AAA級、資產(chǎn)規模千億級龍頭企業(yè)，更好服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。推行一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底的“四個(gè)一”機制，堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力。

（二）強化能力作風(fēng)。把提高財政隊伍的能力素質(zhì)作為開(kāi)展“兩個(gè)專(zhuān)項”、落實(shí)“三標”活動(dòng)的基礎性工作，提升工作效能，提高服務(wù)標準，完善一次性告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，施行微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等工作機制。

（三）加強督導檢查。將“兩個(gè)專(zhuān)項”“三個(gè)專(zhuān)班”確定的重點(diǎn)事項納入財政重點(diǎn)工作督查內容，把活動(dòng)開(kāi)展和重點(diǎn)工作落實(shí)情況作為兌現獎懲的標準，作為評優(yōu)評先、年度考核、干部選拔的重要依據。③2