“媚美無(wú)底線(xiàn)”,澳大利亞“小事不謹慎,大事犯糊涂”
一段專(zhuān)訪(fǎng)視頻、一個(gè)經(jīng)濟數據,近段時(shí)間,兩則關(guān)于澳大利亞的新聞引發(fā)國際社會(huì )關(guān)注。專(zhuān)訪(fǎng)視頻由澳大利亞天空新聞10月24日播放,內容是:澳防長(cháng)達頓9月中旬訪(fǎng)美期間接受該媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,面對中國大陸“以武力攻打臺灣”的可能性,澳將與美國共同進(jìn)退。經(jīng)濟數據則是指2020年中國對外直接投資同比增長(cháng)超過(guò)12%,而澳吸引中國投資卻減少61%。
當前,中澳關(guān)系跌入谷底。澳正在為其近年來(lái)極其激進(jìn)的反華政策付出代價(jià)。一方面,不斷炮制并炒作“中國威脅論”,積極充當美國反華急先鋒,一再觸碰中國底線(xiàn);另一方面,假意與中國展開(kāi)對話(huà),希望重啟澳中經(jīng)貿合作,繼續謀求巨大經(jīng)濟利益。澳的算盤(pán)打得不可謂不響。
極致媚美+激進(jìn)反華
今年以來(lái),澳大利亞在反華道路上一路狂奔。
4月21日,澳外長(cháng)瑪麗斯·佩恩宣布,取消維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議;5月2日,澳政府稱(chēng),已讓澳國防部重新審查中國嵐橋集團租借澳達爾文港99年的協(xié)議;9月6日,澳財政部長(cháng)弗賴(lài)登伯格發(fā)表演講,敦促澳企業(yè)為澳中關(guān)系持續緊張做準備,采取所謂的“中國+”國際市場(chǎng)多元化策略,叫囂與中國實(shí)質(zhì)性脫鉤;9月15日,美英澳三國宣布建立“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS),美國稱(chēng)將幫助澳建造核潛艇,服務(wù)其“印太戰略”;9月16日,美國和澳大利亞外長(cháng)和防長(cháng)“2+2”會(huì )議發(fā)表聯(lián)合聲明,再次對南海、新疆、香港、臺灣等中國內政議題指手畫(huà)腳。
中國被迫做出反制。今年5月6日,中國國家發(fā)展改革委發(fā)表聲明稱(chēng),自即日起,無(wú)限期暫停國家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門(mén)共同牽頭的中澳戰略經(jīng)濟對話(huà)機制下一切活動(dòng)。
被打疼了的澳政府,于是不斷呼吁與中國重啟經(jīng)貿對話(huà)。日前,澳總理莫里森在接受采訪(fǎng)時(shí)無(wú)奈承認,中國已經(jīng)連續兩年拒接他的電話(huà),他無(wú)比希望與中國重新建立聯(lián)系。澳多名政府高官也在不同場(chǎng)合反復表示,將繼續尋求與中國進(jìn)行建設性互動(dòng)和對話(huà),保持“澳中兩國非常牢固的貿易關(guān)系”。
一面滿(mǎn)世界嚷嚷要與中國開(kāi)展對話(huà),一面又繼續大搞破壞中澳關(guān)系的政治操弄,在美國的耳提面命下,澳 “吃飯砸鍋”的老毛病越來(lái)越嚴重。
“近年來(lái),澳政府‘媚美無(wú)底線(xiàn)’,導致其對外政策在很大程度上已被美國綁架?!敝袊袌?chǎng)學(xué)會(huì )海疆絲綢之路工作委員會(huì )主任王曉鵬表示,在對華關(guān)系上,澳一直在危險的邊緣試探:一是炮制并炒作“中國威脅論”。嚴重破壞兩國互信基礎,給中澳雙邊關(guān)系蒙上陰影;二是將經(jīng)貿問(wèn)題政治化。一系列粗暴破壞原有合作項目的舉措,嚴重損害了中國貿易商和投資者對澳市場(chǎng)的信心;三是公然違反國際關(guān)系基本準則,屢屢在涉港、涉疆、涉臺等問(wèn)題上采取錯誤言行,不斷突破紅線(xiàn)、越過(guò)底線(xiàn)、觸碰高壓線(xiàn)。
“過(guò)去,澳在中美之間的‘騎墻’政策方面把握了較好的平衡度。但現在,莫里森政府在外交政策上完全倚重美國,已明顯選邊站隊?!?中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平對人民日報海外版表示,在美國的唆使下,澳過(guò)于放大地區發(fā)展議題的安全因素,導致地區問(wèn)題失焦,給地區繁榮穩定造成沖擊。
“騎墻術(shù)”轉向“選邊站”
“究其根本,澳大利亞實(shí)行極端反華政策,源于其自身的戰略投機心理和美國對其深度的戰略綁定?!蓖鯐赠i認為,自上臺以來(lái),莫里森政府的戰略目標,就是讓澳成為印太地區一個(gè)名副其實(shí)的中等強國。在四周沒(méi)有陸地鄰國的情況下,澳政府只能通過(guò)建立強大的海上實(shí)力來(lái)兌現這個(gè)目標。但即使是澳戰略界人士,也不認為澳是海洋強國。因為現代海洋戰略的支柱是海陸空三軍一體化聯(lián)合行動(dòng),起碼具備海上封鎖、海上控制、軍力投送三大能力。然而,澳目前的海洋戰略相當不完整,只有海上封鎖能力還差強人意,其他的兩項能力都由美國一手包辦。未來(lái),AUKUS只會(huì )讓美對澳的軍事操控進(jìn)一步加深。此外,多年來(lái),美國借意識形態(tài)和政治體制的趨同性,一再拉攏澳共同遏制中國。一些西方媒體及澳親美政客持續鼓吹“中國威脅論”,形成了一種對中澳關(guān)系非常不利的輿情。
“近年來(lái),澳越來(lái)越多地將自己綁架在美國的戰車(chē)上,希望在和美國的安全合作中撈取利益。澳也希望借此向世界表明,自己是美國在亞太地區的代理人和‘副警長(cháng)’?!痹S利平認為,從“騎墻術(shù)”轉向“選邊站”,這種政策轉變不符合澳自身利益。澳政府對華政策上矛盾的態(tài)度,恰恰反映了其處理對外關(guān)系不成熟的尷尬。
美國《財富》雜志網(wǎng)站10月14日刊文稱(chēng),堪培拉對超級大國關(guān)系的處理,為其他國家提供了一個(gè)免費教訓。澳是該地區所有國家所處困境最鮮明的例子:經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)中國,但安全防務(wù)卻依賴(lài)美國??芭嗬倪x擇揭示了其背后某種錯誤心態(tài),即:將因“起來(lái)對抗中國”而遭受經(jīng)濟沖擊視為一種榮耀??芭嗬倪x擇最終將證明,一個(gè)采取這種做法的國家可能會(huì )如何孤立無(wú)援。
“澳一直存在比較嚴重的自我身份認同困境?!蓖鯐赠i分析,從歷史角度看,澳的歷史、文化、民族、政治、經(jīng)濟等各方面,都與英美乃至整個(gè)西方世界淵源深厚,一直自視為“西方大家庭”的一員,奉行西方的價(jià)值觀(guān)念;但從現實(shí)角度看,澳地處亞太區域,與歐美國家的核心區相距甚遠,亞洲的經(jīng)濟增長(cháng)又帶給澳豐厚的經(jīng)濟收益。這種自我身份認同的困境,使得澳在對外政策上“小事不謹慎,大事犯糊涂”。
市場(chǎng)空缺被盟友搶占
充當美國反華急先鋒,澳大利亞收獲了什么?
過(guò)去11年,中國一直是澳大利亞最大的貿易伙伴、第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來(lái)源地。然而,隨著(zhù)中澳關(guān)系持續遇冷,澳農產(chǎn)品、紅酒、煤炭等對中國出口斷崖式下滑,澳相關(guān)行業(yè)從業(yè)者遭受巨大損失。經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟展望報告,澳大利亞2021年的經(jīng)濟增長(cháng)預期從5月的5.1%下降至4%,成為全球20個(gè)最大經(jīng)濟體中降幅最大的一個(gè)。路透社評論稱(chēng),中國可以離開(kāi)澳,并尋找到澳的替代品,但澳卻很難找到中國之外的大買(mǎi)家。
在政治領(lǐng)域,澳政府沖在反華第一線(xiàn),但回頭看卻發(fā)現身后人袖手旁觀(guān)。不僅如此,澳大利亞在中國市場(chǎng)的經(jīng)濟蛋糕,還被美國“老大”及其他盟友瓜分了。
美國《財富》雜志網(wǎng)站報道稱(chēng),今年5月,美國國務(wù)卿布林肯堅稱(chēng)美國“不會(huì )讓澳孤立無(wú)援”,但華盛頓并未表現出為兌現這一承諾而承擔成本的意向。今年3月,美國駐澳使館臨時(shí)代辦戈德曼為澳打氣,鼓勵澳堅定反華。然而,當最新的貿易數據顯示,美國公司正向中國出口更多的商品,填補了被禁止的澳進(jìn)口所留下的空缺時(shí),美國使館拒絕發(fā)表評論。
白宮印度洋太平洋事務(wù)協(xié)調員庫爾特·坎貝爾曾堅稱(chēng),只要澳受到貿易打擊,美國就“不準備改善與中國的關(guān)系”。而6個(gè)月后,美國商務(wù)部長(cháng)雷蒙多高談與中國增加貿易。此外,對美中貿易關(guān)系進(jìn)行了8個(gè)月的評估后,美國貿易代表戴琪宣布,拜登政府著(zhù)力推動(dòng)“重新掛鉤”,而不是脫鉤。
“過(guò)去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗表明,澳是中國經(jīng)濟騰飛最大的受益者,試圖與中國經(jīng)濟脫鉤顯然是非常不明智的?!痹S利平認為,中國從來(lái)沒(méi)有威脅和侵略過(guò)澳。澳政府將其民眾的切身利益綁架在假想的安全議題上,損人不利己。隨著(zhù)中澳經(jīng)貿關(guān)系不斷惡化,澳調整對華政策是遲早的事情。未來(lái),中澳關(guān)系改善的球在澳方一邊。澳應本著(zhù)實(shí)事求是的態(tài)度,采取更務(wù)實(shí)的對華政策,而不是以虛幻的“威脅”為依據,破壞中澳本該有的合作大局。(記者 賈平凡)
原標題:緊跟美國反華步調 奢望賺足中國好處 兩邊下注,澳大利亞打錯算盤(pán)?。ōh(huán)球熱點(diǎn))
《 人民日報海外版 》( 2021年11月02日 第 10 版)
