周口日報·周道客戶(hù)端記者 李瑞才

“開(kāi)辦企業(yè)審批更快了”“上門(mén)服務(wù)為我們解難題、辦急事實(shí)事”“教育、養老、醫療有了更好保障”……這一句句來(lái)自企業(yè)和群眾的真誠評價(jià)的背后，是對鹿邑縣近幾年持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并取得明顯成效的充分肯定。通過(guò)著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境最新生態(tài)、人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，充滿(mǎn)活力的金牌營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為品質(zhì)鹿邑目前最鮮明的標志、最重要的品牌和最強大的核心競爭力。

改善環(huán)境釋放“城市活力”

為把各項便民服務(wù)工作做實(shí)落細，鹿邑縣專(zhuān)門(mén)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導機制專(zhuān)班，鹿邑縣主要領(lǐng)導為營(yíng)商環(huán)境工作的第一責任人，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來(lái)抓，先后印發(fā)了《鹿邑縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年總體方案》，明確鹿邑縣委常委、縣紀委書(shū)記、縣監委主任為具體負責人，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調推進(jìn)機制和聯(lián)席會(huì )議制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化和政務(wù)流程再造工作，印發(fā)了《鹿邑縣重點(diǎn)項目全程代辦實(shí)施辦法》和《鹿邑縣重大投資項目“綠色通道”管理辦法》，完成了鹿邑縣統一受理平臺系統、窗口互動(dòng)系統、政務(wù)數據可視化系統建設，持續推動(dòng)落實(shí)“一證通辦”，進(jìn)一步提升了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，為落地企業(yè)提供全程代辦制服務(wù)，不見(jiàn)面審批事項占比、即辦件占比和時(shí)限壓縮比例得到顯著(zhù)提高，精準、高效、便捷的服務(wù)現已成為常態(tài)。

為進(jìn)一步加大對重點(diǎn)企業(yè)、項目的幫扶力度，該縣聚焦需求導向，組織技術(shù)力量上門(mén)為企業(yè)開(kāi)展對接式服務(wù)，變“事后查處”為“事前服務(wù)”。對2021年集中開(kāi)工的17個(gè)重點(diǎn)項目和28個(gè)省、市重點(diǎn)項目提前介入，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)程序，為企業(yè)解決后顧之憂(yōu)，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。另外，該縣還嚴格落實(shí)政策兌現，在全縣范圍內開(kāi)展行政事業(yè)性收費和政府性基金清理工作，認真落實(shí)減稅降費政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統檢查實(shí)施清單編制、監管數據匯聚，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，在該縣行政服務(wù)中心設立“辦不成事”反映窗口，負責收集群眾反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，每日進(jìn)行匯總、梳理、反饋、協(xié)調解決，打通政務(wù)服務(wù)“中梗阻”。同時(shí)引導金融機構加大對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度，做到“應貸盡貸”“能延盡延”，穩企業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)獲得感更強。

以民為本彰顯“鹿邑溫度”

通過(guò)持續優(yōu)化流程，便民服務(wù)更高效。為切實(shí)給企業(yè)減負，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入和退出手續，現已實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間線(xiàn)上審批4個(gè)工作小時(shí)即可辦結，線(xiàn)下審批即時(shí)辦結。其他事項包括印章刻制、稅務(wù)電子發(fā)票的辦理、社保、公積金、醫保的辦理也在4個(gè)工作小時(shí)內完成，只需提交一份申請，一張表格，即可實(shí)行“一表通辦”“并聯(lián)審批”，將企業(yè)登記注冊、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開(kāi)戶(hù)5個(gè)環(huán)節的辦結時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日，對所有后置審批事項實(shí)行“先照后證”，實(shí)現了“辦一件事、進(jìn)一扇門(mén)、提交一套材料、只跑一次”，全程電子化企業(yè)辦照“零跑腿”。

該縣自然資源局針對重點(diǎn)項目開(kāi)展上門(mén)對接、現場(chǎng)辦公等方式，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對重點(diǎn)項目的規劃設計方案提前介入評審，全程精準服務(wù)，直至全部手續辦結完成；該縣稅務(wù)局結合推進(jìn)“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，采取多項舉措支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造更優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境。他們依托“稅務(wù)管家”精細服務(wù)機制，上門(mén)走訪(fǎng)精準問(wèn)需，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、一對一服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“一戶(hù)一策”和分類(lèi)施策，持續跟蹤分析稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果，確保稅費優(yōu)惠政策應享盡享，真正讓稅費優(yōu)惠從“紙上”落到“賬上”，把“春風(fēng)”和“春雨”送進(jìn)納稅人繳費人心里。

多措并舉打造“營(yíng)商高地”

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、社會(huì )生態(tài)、環(huán)境生態(tài)的綜合反映，是一個(gè)地區軟實(shí)力的重要體現。今年以來(lái)，鹿邑縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，深入落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》文件精神，貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作安排部署，以“12345”工作機制為總抓手，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)舉辦政企面對面召開(kāi)座談會(huì )，開(kāi)門(mén)納諫，問(wèn)需問(wèn)計；服務(wù)引企、環(huán)境留企、有需必應，打造服務(wù)型政府，扮好服務(wù)企業(yè)“店小二”；針對群眾和企業(yè)提出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，鹿邑縣始終把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲，從推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上不斷發(fā)力，服務(wù)魅力將從“審批項目少、審批流程優(yōu)、審批時(shí)限短、審批效率高”上深入體現，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，讓更多事項“視頻辦”“零跑腿”，打造營(yíng)商環(huán)境2.0版本，同時(shí)切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，研究拿出更多有情感、有誠意、有溫度的行業(yè)“滴灌型”政策措施，不斷增強企業(yè)的獲得感，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力。

扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，提升企業(yè)滿(mǎn)意度。該縣堅持“項目為王、企業(yè)第一、服務(wù)第一、效果第一”的理念，把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)與黨史學(xué)習教育“為民辦實(shí)事”相結合，與“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)相結合，精準對接企業(yè)，下沉一線(xiàn)實(shí)地走訪(fǎng)、開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報，出新招、用實(shí)招、想高招,切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力、創(chuàng )新活力，激活存量經(jīng)濟發(fā)展潛能。

一次次整治行動(dòng)精準打擊沉疴頑疾，一項項務(wù)實(shí)惠民舉措“闖”進(jìn)百姓心坎……優(yōu)質(zhì)精準高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣的營(yíng)商“動(dòng)能”，鹿邑正邁著(zhù)鏗鏘的步伐向著(zhù)營(yíng)商“高地”和投資“洼地”目標沖刺。②9