來(lái)源:光明日報
2021-05-21
健全平臺經(jīng)濟企業(yè)里靈活就業(yè)人員的社會(huì )保障,成為人們關(guān)注的問(wèn)題。這是平臺經(jīng)濟發(fā)展到一定規模的必然結果。目前,外賣(mài)電商平臺和快遞行業(yè)等平臺經(jīng)濟企業(yè)的靈活就業(yè)人員的規模已以千萬(wàn)計,其中單個(gè)大型外賣(mài)電商平臺企業(yè)的靈活就業(yè)人員就有數百萬(wàn)之多。因此,規劃好、設計好、實(shí)施好、解決好平臺企業(yè)靈活就業(yè)人員的社會(huì )保障問(wèn)題,對于經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和全面建成小康社會(huì ),無(wú)疑具有重要意義。
平臺型企業(yè),大都為新業(yè)態(tài)企業(yè)。新業(yè)態(tài)的就業(yè)方式,是利用數字技術(shù)對勞動(dòng)要素進(jìn)行重新整合的結果,而靈活性恰是其有別于既有業(yè)態(tài)就業(yè)方式的所在。這個(gè)靈活性,在產(chǎn)業(yè)升級以及隨之而來(lái)的社會(huì )勞動(dòng)力轉移過(guò)程中,起到了必不可少的銜接作用。靈活就業(yè)方式,是許多農村進(jìn)城勞動(dòng)力和城鎮新生勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的首選。正是通過(guò)靈活就業(yè),這些人們熟悉了城市生活、學(xué)會(huì )了交際規范、掌握了工作技巧、建立了社會(huì )網(wǎng)絡(luò )。平臺型企業(yè)在當代生活中的作用,在疫情防控期間可見(jiàn)一斑。
對靈活就業(yè)方式所帶來(lái)的新問(wèn)題,特別是社會(huì )保障方面的問(wèn)題,必須通過(guò)健全社保機制來(lái)解決。靈活就業(yè)對社保系統的要求更高,其流動(dòng)性和就業(yè)崗位變動(dòng)頻繁的特性,都給社保管理的既有機制提出了新問(wèn)題。對流動(dòng)性大的跨區域靈活就業(yè)的制度化安排,需要在平臺經(jīng)濟的發(fā)展中摸索出可以制度化的解決方法。
就社會(huì )保障的必要性而言,靈活就業(yè)人員規模大,并不是其脫離社保覆蓋的理由。當然,反過(guò)來(lái)說(shuō),新業(yè)態(tài)企業(yè)的靈活性就業(yè)人員的社保安排尚未到位,也不能成為限制平臺型企業(yè)的理由。新業(yè)態(tài)的就業(yè)方式以及平臺型企業(yè)產(chǎn)生的社保等新問(wèn)題,只有在進(jìn)一步的發(fā)展中才能找到其產(chǎn)生的根由,也由此才能得到徹底解決。從現有制度安排看,靈活就業(yè)人員社會(huì )保障問(wèn)題的徹底解決,還不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題,更有與社保體系的接入以及整個(gè)社保機制健全的問(wèn)題。
可以肯定地講,靈活就業(yè)人員的社保問(wèn)題,與數字平臺的“算法”無(wú)關(guān)。將靈活就業(yè)產(chǎn)生的社保難以接入現有社保機制的問(wèn)題,與平臺“算法”聯(lián)系起來(lái),甚而對平臺經(jīng)濟“推定有罪”,這無(wú)疑會(huì )拖住平臺經(jīng)濟發(fā)展的后腿。其實(shí),所謂“算法”與生產(chǎn)線(xiàn)一樣,固然有其冷酷的一面,但也確是經(jīng)濟形態(tài)升級的必然結果。作為新生產(chǎn)力的呈現方式,作為平臺型企業(yè)管理方式的一部分,“算法”產(chǎn)生的問(wèn)題,也同樣要在平臺經(jīng)濟發(fā)展中去尋求解決方式。
數字經(jīng)濟發(fā)展、平臺型企業(yè)發(fā)展對中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的作用,其所吸納的靈活就業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)鏈的形成及其持續中也同樣有著(zhù)重要意義。因此,在當前經(jīng)濟形勢下,大力促進(jìn)平臺型企業(yè)發(fā)展,仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然之選。(作者:熊柏菀,系媒體評論員)
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