近期，我國多地暴發(fā)強對流天氣，引發(fā)廣泛關(guān)注。目前，我國正在開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國普查”），力爭到2022年底完成普查任務(wù)。

人類(lèi)對自然規律的認知沒(méi)有止境，防災減災、抗災救災是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。對我國這樣一個(gè)自然災害影響嚴重的國家來(lái)說(shuō)，實(shí)施災害風(fēng)險調查和重點(diǎn)隱患排查工程，更是提高自然災害防治能力的一項基礎性工程。長(cháng)期以來(lái)，對自然災害風(fēng)險底數認識不足，制約了我國自然災害防治體系和防治能力的發(fā)展。通過(guò)全國普查，摸清自然災害風(fēng)險底數，把握自然災害風(fēng)險規律，能夠為我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供科學(xué)決策依據，為開(kāi)展應急處置、綜合防災減災救災等工作提供科技支撐。

“居安思危，思則有備，有備無(wú)患?！泵鎸﹄y以預測和控制的自然災害，尤其要堅持源頭防治，把問(wèn)題解決在萌芽階段。此次全國普查遵循“調查-評估-區劃”的基本體系展開(kāi)工作，立足于全要素分析的基礎，著(zhù)眼于可持續發(fā)展的需求，把常態(tài)減災和非常態(tài)減災統一起來(lái)，目的就是為了準確掌握致災因子、歷史災害、承災體、減災能力等要素，全面評估風(fēng)險隱患，運用規律最大限度減少災害的不利影響。作為一項先導性工作，全國普查將助推我國全面提升自然災害防治能力、科學(xué)部署風(fēng)險監測預警、制定與管理應急預案、系統開(kāi)展區域發(fā)展布局和功能區劃。

眾所周知，防災減災救災作為系統工程，需要調動(dòng)全社會(huì )力量、多元主體協(xié)同參與。因此，要堅持系統防治，整合資源、統籌力量，著(zhù)力提高綜合防災減災救災的能力。與以往針對單一災種開(kāi)展的各種專(zhuān)項調查不同，此次全國普查在區域多災種綜合風(fēng)險評估基礎上展開(kāi)綜合防治區劃，有機融合致災部門(mén)數據和承災體部門(mén)數據，突出強調了全要素分析、全方位評估、全鏈條普查。這將是打破部門(mén)壁壘、踐行綜合減災的一個(gè)新起點(diǎn)。通過(guò)全國普查，我國將構建自然災害風(fēng)險防治的技術(shù)支撐體系，建立全國自然災害綜合風(fēng)險調查評估指標體系，形成分區域、分類(lèi)型的國家自然災害綜合風(fēng)險基礎數據庫。

創(chuàng )新是提升國家防災減災能力的關(guān)鍵。實(shí)現自然災害防治體系和防治能力現代化，離不開(kāi)改革創(chuàng )新。這不僅體現在技術(shù)創(chuàng )新上，還體現在理念和制度創(chuàng )新上。此次全國普查涉及災害種類(lèi)多、任務(wù)綜合性強，綜合運用了地理信息系統、大數據、云計算等新技術(shù)，本身就是對科技應用和制度創(chuàng )新的一次全新實(shí)踐。面向未來(lái)，高科技將有望大大提升國家防災減災救災能力。我們須乘勢而上，加快關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)新技術(shù)、新裝備、新服務(wù)在災害防治領(lǐng)域的發(fā)展。

“十四五”是筑牢安全發(fā)展基礎的關(guān)鍵時(shí)期，而今年是這一關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年。全國上下要以開(kāi)展全國自然災害綜合風(fēng)險普查為契機，邊普查、邊應用、邊見(jiàn)效，提升跨區域跨部門(mén)協(xié)同運作的效能，把“防”與“救”的責任鏈條緊密銜接起來(lái)，嚴守風(fēng)險防范、監測預警、應急響應、救援安置、恢復重建等各個(gè)關(guān)口，為牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)打下堅實(shí)的基礎。（廣州日報評論員 楊博）