《中國樂(lè )業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園保護條例》的立法程序還未正式啟動(dòng)，鳳山世界地質(zhì)公園就被破壞得“傷痕累累”。近日，據《法治日報》報道，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組通報指出，鳳山世界地質(zhì)公園保護為項目開(kāi)發(fā)讓路，造成國家級地質(zhì)遺跡點(diǎn)和部分保護區域土地被違規審批用于礦產(chǎn)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，問(wèn)題十分突出。

近年來(lái)，隨著(zhù)礦產(chǎn)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及戶(hù)外攀巖活動(dòng)的升溫，地質(zhì)公園被人為破壞的現象屢見(jiàn)不鮮，一些被列入聯(lián)合國教科文組織的世界地質(zhì)公園也未能幸免，廣西河池市鳳山世界地質(zhì)公園被破壞的遭遇只不過(guò)是縮影。面對地質(zhì)公園被破壞有余而保護不足的嚴峻現實(shí)，有業(yè)內專(zhuān)家建議盡快制定專(zhuān)門(mén)法，以法律兜底約束推動(dòng)地質(zhì)公園的依法保護，這無(wú)疑抓住了解決問(wèn)題的“牛鼻子”。

地質(zhì)公園，是以一定規模的地質(zhì)遺跡景觀(guān)為主體，并融合其他自然景觀(guān)與人文景觀(guān)而構成的一種獨特的自然區域，往往具有很高的科學(xué)價(jià)值和審美價(jià)值?？陀^(guān)而言，近些年我國對地質(zhì)公園保護力度不斷加大，尤其對國家地質(zhì)公園和世界地質(zhì)公園的保護力度更是有目共睹。然而，一些地方政府重申報輕保護的不良傾向依然突出，相關(guān)政府部門(mén)不作為、亂作為的現象仍然存在，游客、企業(yè)等主體破壞地質(zhì)公園的違法行為仍不時(shí)出現……

地質(zhì)公園保護中出現的這些不和諧現象，雖然有探索階段經(jīng)驗不足的原因，但歸根結底還是緣于上位法的缺失。目前，我國關(guān)于地質(zhì)公園保護的法律法規雖然在環(huán)境保護法、城鄉規劃法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法和《自然保護區條例》《風(fēng)景名勝區條例》《古生物化石保護條例》中都有一定涉及，但過(guò)于分散，這種立法的非專(zhuān)門(mén)化也影響了執法和守法的成效。在這種情況下，及時(shí)用專(zhuān)門(mén)法的剛性約束為地質(zhì)公園提供保護，也就勢在必行。

同時(shí)，為地質(zhì)公園制定專(zhuān)門(mén)保護法，也是固化保護地質(zhì)公園有益經(jīng)驗的必然要求。近年來(lái)，不少地方對保護地質(zhì)公園進(jìn)行了立法上的積極探索，在實(shí)踐中取得了諸多有益經(jīng)驗，在法律層面上將這些有益經(jīng)驗予以固化，有助于讓其更具權威性，從而在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

“法者，治之端也”。法律不僅是一種規范，更是一種保障。在地質(zhì)公園保護不力、開(kāi)發(fā)過(guò)度等矛盾亟待解決的關(guān)鍵節點(diǎn)，制定國家層面的專(zhuān)門(mén)法，既有利于地質(zhì)公園保護的有法可依和有章可循，也有利于以專(zhuān)門(mén)法的名義固化實(shí)踐中的有益經(jīng)驗，從而最大程度地助力地質(zhì)公園依法保護不力問(wèn)題的徹底解決。期待相關(guān)職能部門(mén)以高度的責任感和時(shí)不我待的緊迫感，加速推進(jìn)地質(zhì)公園保護專(zhuān)門(mén)法的立法步伐。（張智全）