綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且能夠推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。5月14日，習近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上強調，要加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強長(cháng)江、黃河等大江大河的水源涵養，加大生態(tài)保護力度。這進(jìn)一步彰顯了黨中央加強生態(tài)文明建設的戰略定力。

生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。黨的十八大首次強調建設美麗中國，將生態(tài)文明建設放在突出地位，融入“五位一體”的總體布局中。十九大部署了“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的戰略要求，提出到2035年基本實(shí)現現代化，美麗中國目標基本實(shí)現。生態(tài)文明建設是通向“美麗中國”的必經(jīng)之途，順利實(shí)現美麗中國的宏偉藍圖必須堅定走好生態(tài)文明之路。十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設頂層設計，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作。將生態(tài)文明建設寫(xiě)入黨章和憲法，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等文件，對生態(tài)文明建設進(jìn)行全面部署。2018年5月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，正式確立了習近平生態(tài)文明思想。陸續修訂和頒布了一系列生態(tài)文明建設領(lǐng)域的法律法規，不斷完善生態(tài)文明法制體系。深化生態(tài)文明體制改革，組建生態(tài)環(huán)境部，在污染防治上改變“九龍治水”的狀況，在生態(tài)保護修復上強化統一監管。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃和污染防治攻堅戰，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護督察制度。提出碳達峰碳中和目標，全面深入推進(jìn)碳減排和經(jīng)濟低碳綠色轉型。生態(tài)文明建設的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加有力，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強，生態(tài)文明建設從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。

必須看到，當前我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰。經(jīng)濟發(fā)展方式的全面綠色低碳轉型、生態(tài)環(huán)境的修復和改善，是一個(gè)需要付出長(cháng)期艱苦努力的過(guò)程。在當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國生態(tài)文明建設仍然處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、土地利用結構、生產(chǎn)技術(shù)結構等的深度調整難度加大。實(shí)現2030年前碳達峰，2060年前碳中和的目標是巨大挑戰。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉，部分地區和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然嚴重，生態(tài)環(huán)境新增壓力仍然很大。生態(tài)文明治理體系建設尚須進(jìn)一步捋順和完善，治理能力亟須全面加強。同時(shí)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生復雜深刻的變化，外部環(huán)境不穩定不確定性明顯增加，給全球生態(tài)環(huán)境保護及氣候變化合作帶來(lái)更多挑戰。

“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅決保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力。一是推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅定不移地把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。以實(shí)現碳達峰碳中和目標為重要抓手，深入推進(jìn)結構調整，培育綠色新動(dòng)能，全面推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活與綠色消費方式形成。二是要打好升級版污染防治攻堅戰。抓好PM2.5和O3（臭氧）協(xié)同控制，統籌推進(jìn)“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”，解決好突出環(huán)境問(wèn)題。統籌考慮疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，把握好推進(jìn)節奏和力度，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學(xué)、精準治污。三是深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革。建立健全現代環(huán)境治理體系，強化法律和政策保障。完善生態(tài)文明建設領(lǐng)域統籌協(xié)調機制，全面實(shí)現部門(mén)間充分配合協(xié)作，形成生態(tài)文明建設的有效合力。加強大數據、衛星遙感等新技術(shù)手段運用，全面提升生態(tài)文明建設信息化和智能化水平。四是積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。秉持人類(lèi)命運共同體理念，積極參與和引領(lǐng)應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作，深化“一帶一路”綠色發(fā)展多邊合作，推動(dòng)完善全球生態(tài)環(huán)境治理體系，共謀全球生態(tài)文明建設。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！北３旨訌娚鷳B(tài)文明建設的戰略定力，就要堅持方向不變、力度不減、標準不降，久久為功，持續打好藍天、綠水、凈土保衛戰，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。（作者：董戰峰，系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所副所長(cháng)、研究員）