突出鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線(xiàn)

習近平總書(shū)記2019年9月27日在全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )講話(huà)中強調：各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實(shí)現的根本保證。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，把民族團結進(jìn)步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

首先，要不斷增進(jìn)各族人民對中華民族作為命運共同體、政治共同體、經(jīng)濟共同體、社會(huì )生活共同體、歷史文化共同體等多項共同體的認同和歸屬；引導各族群眾正確認識中華民族“多元”與“一體”的辯證關(guān)系，一體統攝多元，要把“一”作為主線(xiàn)，強化國家認同，使中華民族共同體意識顯著(zhù)強于個(gè)體民族意識。

其次，要不斷加強中華民族共同體意識教育，教育引導各族群眾特別是青少年牢固樹(shù)立自己是中華民族一員的意識，首先知道自己是中華民族，清楚認識中國、中華民族、中華文化、中華文明和中國各民族之間的關(guān)系，樹(shù)立正確的國家觀(guān)、民族觀(guān)、宗教觀(guān)、歷史觀(guān)、文化觀(guān)。

再次，要以鑄牢中華民族共同體意識為目標，與時(shí)俱進(jìn)調整和完善民族政策，減小同一地區中民族之間的公共服務(wù)政策差異。今后國家將積極推動(dòng)嵌入式立法，把鑄牢中華民族共同體意識充分體現到法律、行政法規、地方性法規的制定和修訂過(guò)程中。

如何理解各民族交往交流交融

2014年中央民族工作會(huì )議系統闡述了交往交流交融的理念，強調指出這是歷史趨勢，有利于加強民族團結、增強中華民族凝聚力，要尊重差異、包容多樣，創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。2017年10月，交往交流交融被寫(xiě)入黨的十九大報告。在2019年召開(kāi)的全國民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記再次強調要高舉中華民族大團結的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融。

新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，各民族在社會(huì )生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。我們要順應這種形勢，出臺有利于構建互嵌式社會(huì )結構的政策舉措和體制機制，完善少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，促進(jìn)各民族共建美好家園、共創(chuàng )美好未來(lái)。促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷增強中華民族凝聚力，是團結帶領(lǐng)各族人民為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)而努力奮斗的戰略舉措。促進(jìn)各民族交往交流交融，關(guān)鍵是要正確認識交融、切實(shí)尊重差異、逐步縮小差距。

各民族交往交流交融，是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，是社會(huì )主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要反對兩種傾向，一是反對“同化論”，把促進(jìn)交融等同于推進(jìn)同化論，企圖靠行政手段迅速消除民族差別。二是反對“固化論”，對民族成員間自然而然的接近不支持、不引導，反而采取各種措施強化民族差異，以為這樣才是團結和尊重。實(shí)際上這種做法，是在構筑民族的界墻，固化民族身份，與大勢背道而馳。大漢族主義和地方民族主義都是民族團結的大敵，都要堅決反對。

正確把握民族共同性和差異性

習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上指出，尊重差異、包容多樣，通過(guò)擴大交往交流交融，創(chuàng )造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè )的社會(huì )條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

正確處理差異性和共同性的關(guān)系，既要尊重差異、包容多樣，也要正視共性、增進(jìn)一體，做到尊重民族差異而不強化差異，保持民族特性而不強化特性。

在實(shí)際工作中，無(wú)論修訂完善已有政策還是研究出臺新的政策，要充分體現“三特一減少”原則，即更多地針對特定地區、特殊問(wèn)題、特別事項，盡可能減少同一地區中民族之間的公共服務(wù)政策差異。一般不應針對特定或單一民族，不應以民族劃線(xiàn)、作標準，出臺特殊的差別化政策。要避免出現民族之間的政策陡坡，防止相互攀比和產(chǎn)生新的矛盾，防止因政策導向人為制造隔閡、強化固化民族意識。支持、引導民族成員間自然而然的接近，不能采取措施強化民族差異。要通過(guò)工作的開(kāi)拓創(chuàng )新、政策的發(fā)展完善，使中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路越走越寬廣，讓各族人民增強“五個(gè)認同”。