周口日報·周道客戶(hù)端記者 徐松 通訊員 王蕾

4月1日上午，2021年全省基層衛生健康工作會(huì )議在省會(huì )鄭州召開(kāi)。省衛健委主任闞全程、副主任謝李廣，基層衛生健康處處長(cháng)梅遂章等領(lǐng)導出席會(huì )議。鄲城縣衛健委黨組書(shū)記、主任付登霄作為全省唯一縣級單位代表，以《發(fā)揮醫共體作用，突出共建共享，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)》為主題，在大會(huì )上作典型發(fā)言，各省轄市、縣衛健系統在市縣分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

付登霄說(shuō)，近年來(lái)，鄲城縣以緊密型縣域醫共體建設為抓手，大力開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全面加強應對突發(fā)公共衛生事件和疫情防控能力，取得顯著(zhù)成效。2019年被評為公立醫院改革真抓實(shí)干成效明顯先進(jìn)縣，受到國務(wù)院辦公廳通報表?yè)P，2020年被評為全國“推進(jìn)醫改服務(wù)百姓健康十大新舉措”，11個(gè)鄉鎮衛生院達到服務(wù)能力推薦標準。

付登霄介紹，鄲城縣重構健康體系，攜手共建“一家親”。首先是組建醫療集團。組建“以4個(gè)縣級醫院為龍頭、23個(gè)鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）為樞紐、560個(gè)村衛生室為基礎、26家民營(yíng)醫院為補充”的4家緊密型醫療健康服務(wù)集團，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫新格局。同時(shí)，改革醫?；鹬Ц斗绞?。充分發(fā)揮醫保支付的杠桿作用，按照“總額預算、季度預撥、結余留用、超支不補”的原則，將城鄉居民醫?；鸬?0%按人頭打包撥付醫療集團購買(mǎi)服務(wù)，倒逼鄉鎮衛生院主動(dòng)控制不合理醫療費用，變“以治病為中心”為“以健康為中心”，推動(dòng)了醫?；饛尼t院“收入”向醫院“成本”轉變，醫療機構關(guān)系從“競爭型”向“協(xié)同型”轉變，醫療行為從“重治療”向“重預防”轉變。而且，提升信息化水平。投資3500萬(wàn)元，建設全縣全民健康信息服務(wù)平臺，實(shí)現縣鄉村互聯(lián)互通，購置4輛云巡診車(chē)，鄉鎮衛生院醫生主動(dòng)深入村組開(kāi)展簽約服務(wù)，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。

付登霄介紹，該縣強化服務(wù)保障，提升基層“活力源”。改善設施設備。投資1400余萬(wàn)元，加強鄉鎮衛生院基礎設施建設，購買(mǎi)醫療設備和器械110臺件。優(yōu)化人才資源。建立人才編制“周轉池”，實(shí)行編制動(dòng)態(tài)調整，破除醫務(wù)人員的編制、崗位、身份等“藩籬”，著(zhù)力解決基層引進(jìn)人才難的問(wèn)題。發(fā)揮縣人民醫院 “3+2”助理全科醫生培訓基地作用，為基層培養全科醫生142人，使鄉鎮衛生院衛生技術(shù)人員達85%，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占72.8%。強化組織指導。成立領(lǐng)導小組，組建專(zhuān)家團隊，強化集團總醫院責任，全體動(dòng)員搞培訓，全面對標找差距，認真自評抓整改，嚴格督導促規范。重點(diǎn)加強基層醫療衛生機構醫護質(zhì)量、院感防控、醫廢處置和抗菌藥物管理等薄弱環(huán)節，全面提升醫療衛生服務(wù)能力。

付登霄介紹，該縣推進(jìn)資源下沉，穩固基層“前哨站”。管理下沉，提升管理能力。自2018年以來(lái)，4家集團總醫院先后共選派14名院長(cháng)、15名業(yè)務(wù)副院長(cháng)到鄉鎮衛生院任職，派遣10名護理骨干到衛生院任掛職副院長(cháng)，將集團總醫院先進(jìn)的管理理念、管理方式下沉基層，帶動(dòng)基層醫療衛生機構能力、質(zhì)量、效率“三提升”。專(zhuān)科下沉，促進(jìn)基層學(xué)科發(fā)展。11家鄉鎮衛生院與集團總醫院開(kāi)展科室共建，提升鄉鎮衛生院婦兒內外科室服務(wù)能力，形成了“成分輸血”疊加“重建造血”效應。人才下沉，推進(jìn)技術(shù)提升。4家集團總醫院選派315名優(yōu)秀人才常駐鄉鎮衛生院，忙時(shí)坐診，閑時(shí)帶教。同時(shí)，縣級專(zhuān)家與鄉村兩級醫務(wù)人員組成3+X家庭醫生簽約服務(wù)團隊，指導開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，大力開(kāi)展健康扶貧義診和健康教育講座及進(jìn)行簽約服務(wù)，群眾獲得感和幸福感明顯提升。

付登霄表示，鄲城縣將以此次會(huì )議為契機，進(jìn)一步鞏固提升“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng )建成果，為保障人民群眾身體健康，建設健康中原做出鄲城貢獻。