周口日報·周道客戶(hù)端記者 杜林波 姬慧洋

在村（社區）“兩委”換屆工作中，黨員參選率高低決定著(zhù)換屆質(zhì)量，針對特殊群體黨員參選難等實(shí)際情況，淮陽(yáng)區采取有力措施切實(shí)提高農村黨員參選率，進(jìn)一步擴大黨內民主，切實(shí)保障黨員的知情權、監督權和選舉權，增強黨組織凝聚力。

嚴格執行“一個(gè)政策”。該區嚴格執行省、市換屆《實(shí)施方案》對換屆選舉參會(huì )黨員人數的具體規定，嚴格依法依規執行，絕不隨意變通，甚至濫用，導致“無(wú)底線(xiàn)”縮小應到會(huì )黨員人數的情況發(fā)生。在黨員選舉大會(huì )前，對不能參會(huì )的五種情形，全區統一標準，建立“可以不計算在應到會(huì )人數之內”黨員臺賬。對照“五種情形”做好人數統計，嚴格五種情形認定，綜合考慮疫情防控因素，做到原因清楚、把關(guān)嚴格，并依照黨章嚴肅處理惡意不參會(huì )或故意避會(huì )黨員，為換屆工作提供了強有力的數據支撐。

組織黨員“雙向聯(lián)絡(luò )”。該區采取“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向聯(lián)絡(luò )”方式，進(jìn)行全面摸底和溝通聯(lián)系。開(kāi)展“百村萬(wàn)戶(hù)”大走訪(fǎng)活動(dòng)，30多名區領(lǐng)導、9個(gè)區委督導組和鄉鎮（街道）包片領(lǐng)導、包（駐）村干部對黨員全面摸排，逐一入戶(hù)了解黨員基本情況，對因年齡、身體等原因無(wú)法正常參加換屆選舉的黨員，上門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。在全面掌握農村黨員基數的前提下，對各村（社區）外出半年內的流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底排查和聯(lián)系，分門(mén)別類(lèi)建立了流動(dòng)黨員、年老體弱和交通不便黨員的動(dòng)態(tài)管理臺賬。有條件的村（社區）安排專(zhuān)車(chē)到車(chē)站接送外出黨員，并動(dòng)員村（社區）預備黨員和年輕黨員組成志愿服務(wù)隊，接送身體有病、年老體弱和行動(dòng)不便的黨員按時(shí)參會(huì )。

宣傳引導“三級同步”。區級通過(guò)會(huì )議、電視臺、遠程教育平臺、微信公眾號等形式，大力宣傳換屆政策紀律，切實(shí)增強基層黨員的民主意識，引導黨員正確行使民主權利，讓所有黨員知曉、支持換屆，依法依規參與選舉。鄉鎮（街道）通過(guò)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、微信群等方式廣泛宣傳換屆的重要性，使每一名黨員增強參與的積極性、主動(dòng)性，正確行使黨員權利，自覺(jué)參與到換屆工作中來(lái)。村（社區）開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即發(fā)放一張宣傳單、寄送黨員一封信、群發(fā)一次短信、向黨員打一個(gè)電話(huà)、召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì )，確保村（社區）換屆工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。目前，全區共張貼換屆標語(yǔ)6500條，印發(fā)簡(jiǎn)報16期，發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余張，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )和短信等發(fā)布換屆信息3200 多條次。

重點(diǎn)做到“四個(gè)到位”。思想溝通到位。鄉鎮（街道）黨委主要領(lǐng)導帶頭上門(mén)與上屆村（社區）“兩委”班子成員、影響力較大的黨員、老黨員、落選和離任人員等“關(guān)鍵少數”談心談話(huà)，解決思想認識問(wèn)題60余次。鄉鎮（街道）包片領(lǐng)導和包（駐）村干部，主動(dòng)上門(mén)與黨員“面對面”談心談話(huà)，推心置腹、溝通交流，真正把問(wèn)題談開(kāi)、思想談通，形成共識。 會(huì )議通知到位。充分利用電話(huà)、短信、微信、書(shū)面通知等方式，發(fā)揮駐村工作隊、親朋好友、鄉賢、商會(huì )、駐外黨支部等群體的作用，將黨員大會(huì )召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等通知到本人，積極發(fā)動(dòng)外出黨員回鄉參選。責任分包到位。鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨支部把提高黨員參選率，作為考核換屆工作成效的重要指標，作為加強黨員政治教育的重要形式，提前通知到每一名黨員。實(shí)行黨員參選分包責任制，鄉鎮（街道）包村干部、村（社區）支部成員每人負責通知若干名黨員，并建立通知事項責任臺賬，將通知要求層層落實(shí)，爭取每一名黨員都能參會(huì )，正確行使權利。紀律執行到位。選舉前，對黨員到會(huì )情況進(jìn)行認真登記，要求本人簽到。對于無(wú)故不參加會(huì )議者，進(jìn)行分類(lèi)處置。例如本人在村（社區）中，無(wú)故不參加會(huì )議的，按不合格黨員進(jìn)行處置；對重視不夠，未及時(shí)回來(lái)的，進(jìn)行批評教育；對在參加選舉中，不按照法律法規行使權利的，按照黨紀規定嚴肅處理。②8