周口日報·周道客戶(hù)端記者 李瑞才

察勢者智，馭勢者贏(yíng)。都說(shuō)在區域經(jīng)濟發(fā)展中，客商是“船”，招商就是借“船”，資金是“風(fēng)”，引資就是乘“風(fēng)”，做好招商引資工作就是借“船”乘“風(fēng)”，從而推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，老子故里鹿邑主動(dòng)融入中原城市群在國家發(fā)展戰略中的新定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，堅持特色經(jīng)濟招商與工業(yè)服務(wù)招商齊抓、單項招商與鏈式招商結合、政府招商與各方招商聯(lián)動(dòng)、招商引業(yè)與招才引智并舉，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚。正是通過(guò)做好招商引資工作借“船”乘“風(fēng)”，實(shí)現招商引資大步快跑、項目建設落地有聲、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展不斷破浪前行。

招大引強：“組合拳”成效凸顯

“十三五”期間，鹿邑全縣上下根據工作目標，開(kāi)展精準招商，打好靶向招商、以商引商“組合拳”，先后引進(jìn)南通紡織投資50億元的豪凱織造工業(yè)園建設項目、投資20億元的澄明食品產(chǎn)業(yè)園項目、上海紅星美凱龍投資30億元的愛(ài)琴海商業(yè)綜合體項目、深圳市君鈺文化投資5億元的動(dòng)漫文旅創(chuàng )意城項目以及深圳月步文化科技有限公司投資20億元的多走路鞋業(yè)小鎮建設項目（被列入2019年河南省重點(diǎn)推進(jìn)的150個(gè)已簽約重大招商引資項目）。在激烈的市場(chǎng)競爭中“搶”商“奪”資，確保招商引資“不斷檔”，招大引強“量質(zhì)齊飛”。大項目的開(kāi)工投用，為全縣招商引資拓寬了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商的新渠道，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。

招商引資大步快跑、重大項目捷報連連。5年來(lái)，鹿邑的招商步伐不停，縣委、縣政府堅持把招商引資作為“一把手工程”和“一號工程”，探索出一條全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、以商招商的特色之路，交出一份鹿邑縣“十三五”期間招商引資的靚麗答卷。

筑巢引鳳：“朋友圈”穩步擴大

一個(gè)城市，如果投資者紛至沓來(lái)、項目蜂擁而至，就能壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、催生“馬太效應”。5年來(lái)，為把尾毛化妝刷加工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，鹿邑縣大力實(shí)施“鳳還巢”工程，確定珠三角、長(cháng)三角、京津冀三個(gè)招商主攻區域，組建了3個(gè)專(zhuān)業(yè)駐地招商組，縣主要領(lǐng)導親自帶隊，不定期上門(mén)開(kāi)展“一鄉一地”主導產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，組團外出招商、展會(huì )推介宣傳，通過(guò)建設化妝刷小鎮、化妝刷街區，出臺一系列優(yōu)惠措施，讓“中國化妝刷之鄉”的影響力、吸引力在國內外不斷擴大，吸引一大批在外的鹿邑籍化妝刷企業(yè)和外地化妝刷企業(yè)涌向鹿邑投資建廠(chǎng)，目前，僅產(chǎn)業(yè)集聚區化妝刷企業(yè)達到131家，形成了化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)化妝刷產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，鹿邑已成為在全國具有重要影響力的化妝刷生產(chǎn)、化妝用具配套加工基地。

一個(gè)大項目的落地，還會(huì )形成“葡萄串”效應，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。5年間，在大力發(fā)展化妝刷產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鹿邑還乘借羊毛衫紡織產(chǎn)業(yè)陸續向內地轉移之東風(fēng)，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引32家羊毛衫企業(yè)到鹿邑落戶(hù)，目前全縣羊毛衫織機保存量達到2萬(wàn)多臺，年產(chǎn)混紡、羊毛、羊絨等針織服裝5000多萬(wàn)件，產(chǎn)品銷(xiāo)往美國、加拿大、俄羅斯、英國、馬來(lái)西亞等二十多個(gè)國家和地區。2019年，為繼續鞏固羊毛衫產(chǎn)業(yè)招商成果，延長(cháng)羊毛衫產(chǎn)業(yè)鏈條，縣委、縣政府按照電腦織機與縫盤(pán)機1:1配套發(fā)展需求，成立縫盤(pán)發(fā)展辦公室，推廣縫盤(pán)下鄉，政府在工人培訓、用工補貼、加工補貼等方面對縫盤(pán)車(chē)間予以政策支持，鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)人員在縫盤(pán)工人相對集中的農村建成縫盤(pán)示范點(diǎn)30個(gè)，通過(guò)免費培訓，吸引大批無(wú)法外出的農村婦女在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng )收?？p盤(pán)車(chē)間的蓬勃興起，進(jìn)一步拉伸了羊毛衫產(chǎn)業(yè)工藝鏈條，為全縣羊毛衫產(chǎn)業(yè)下一步的大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

營(yíng)商安商：以“誠”敲門(mén)客商來(lái)

招商只是起點(diǎn)，安商沒(méi)有終點(diǎn)?！罢械脕?lái)”是基礎，“落得下、發(fā)展好”才是關(guān)鍵。如何讓客商愿意來(lái)、留得住，并不斷增加投資規模，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“俯下身”真誠服務(wù)是關(guān)鍵。5年來(lái)，鹿邑縣高度重視營(yíng)商環(huán)境建設，以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為契機，強勢推進(jìn)行政審批“三集中三到位”（即部門(mén)行政審批職能向行政審批股集中、行政審批股向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向政務(wù)服務(wù)平臺集中，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐到位、授權到位、監察到位）、“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)以及“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革等工作，打通了政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。通過(guò)積極優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)保障水平，對所有投資者以誠相待，營(yíng)造親商、悅商、重商、安商、富商的氛圍，想方設法解決項目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷提升投資軟環(huán)境吸引力，推動(dòng)招商引資項目“早落地、快審批、快開(kāi)工、早開(kāi)工、快竣工、早投產(chǎn)”。

百舸爭流，奮楫者先。統計數字顯示，2016年以來(lái)全縣新增有進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)381家，外貿進(jìn)出口累計完成近百億美元；2016年至今累計實(shí)際利用外資2692萬(wàn)美元，引進(jìn)省外資金290.8億元，引進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、文旅及基礎設施項目近百個(gè)，其中，產(chǎn)業(yè)集聚區落地化妝刷生產(chǎn)加工企業(yè)100多家，落地羊毛衫紡織項目30多家，實(shí)現化妝刷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、羊毛衫紡織產(chǎn)業(yè)陸續向鹿邑轉移；僅商務(wù)中心區就引進(jìn)商業(yè)綜合體9家、高端住宅企業(yè)15家、規模以上商業(yè)74家，被評為全省二星級商務(wù)中心區；2019年以來(lái)，全縣引進(jìn)億元以上工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)項目49個(gè)，總投資157億元，鹿邑縣因此被省政府評為2020年度全省工業(yè)前30強（位列第29位），成為周口唯一獲此殊榮的縣城。

南來(lái)北往的投資客、源源不斷的資金流、穩步擴大的“朋友圈”……這份提神振氣、溫暖人心的“成績(jì)單”，見(jiàn)證著(zhù)“十三五”時(shí)期鹿邑縣招商引資工作的堅實(shí)足跡。在一批又一批特色集聚產(chǎn)業(yè)、大塊頭食品加工項目相繼落地的背后，投資拉動(dòng)、項目帶動(dòng)，招商引資聚集澎湃動(dòng)能，正推動(dòng)鹿邑縣域經(jīng)濟實(shí)現高速高質(zhì)高效發(fā)展。如今的老子故里，正成為投資的洼地、商人的福地、創(chuàng )業(yè)的高地，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)擴大開(kāi)放合作，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。②5