周口日報·周道客戶(hù)端記者 韋偉 通訊員 肖飛

5年，對于歷史來(lái)說(shuō)不過(guò)彈指一瞬，但對一個(gè)立志于不斷跨越趕超、加速崛起的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進(jìn)歷程……五易寒暑，沈丘全縣干群以拼搏實(shí)干的銳氣、舍我其誰(shuí)的豪氣、不勝不休的志氣，攻堅克難，逐浪前行，用實(shí)干交上了一份靚麗的答卷。

這5年，沈丘脫貧攻堅取得決定性勝利，轉型升級成效顯著(zhù)，城鄉面貌煥然一新，深化改革穩步推進(jìn)，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，百姓幸福指數節節攀升。

這5年，全縣主要經(jīng)濟指標全線(xiàn)飄紅：2020年財力預計579399萬(wàn)元，年均可增長(cháng)6%左右；地方財政一般預算收入預計可完成158270萬(wàn)元，年均可增長(cháng)8%左右。稅收預計可完成112688萬(wàn)元，年均可增長(cháng)8.5%左右；2019年城鎮居民人均可支配收入27950.2元，五年遞增8%，農村居民人均可支配收入11999.3元，五年遞增10.5%左右。

這5年，更是碩果累累的五年：先后獲得“全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣”“全國法治縣創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)縣”“中國曲藝之鄉”“中國玉雕文化之鄉”“全省脫貧攻堅先進(jìn)單位”“全省鄉村振興示范縣”“全省文明城市”“全省雙擁模范縣”“全省綜治和平安建設優(yōu)秀縣”“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全省質(zhì)量強縣示范縣”

“全省文化先進(jìn)縣”“全省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設示范縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號。

時(shí)代催人奮進(jìn)，實(shí)干結出碩果，沈丘崛起正當時(shí)!

“十三五”，12萬(wàn)貧困人口摘帽！

在奔流不息的歷史長(cháng)河里，總有一些重要時(shí)刻值得永遠銘記，在回望中激發(fā)奮進(jìn)力量，在奮斗中逐夢(mèng)前行。

2018年8月8日，隨著(zhù)省政府新聞辦發(fā)布會(huì )的召開(kāi)，沈丘在全省、全市率先實(shí)現脫貧摘帽，向省委省政府、市委市政府和全縣百萬(wàn)人民交上了一份滿(mǎn)意答卷，也掀開(kāi)了全面建成小康社會(huì )的嶄新一頁(yè)！

“一個(gè)月3000多塊錢(qián)，工作很穩定，不用像以前一樣在外面漂著(zhù)，還要操著(zhù)家里的心，我已經(jīng)在這里干了快4年了?！壁w賀霞是沈丘縣紙店鎮趙腰莊行政村建檔立卡戶(hù)，每天早上安頓好老人孩子后，便騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)來(lái)到一公里外的扶貧車(chē)間上班，她說(shuō)現在的生活規律而又充實(shí)，自己內心充滿(mǎn)了獲得感。

而趙賀霞只是沈丘眾多貧困戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)、政策等扶貧模式走向小康之路的一個(gè)縮影……

5年以前，沈丘還頂著(zhù)國家級貧困縣的帽子，這讓太多的沈丘人在談到自己家鄉時(shí)，難免會(huì )流露出那么一絲絲的尷尬。

為了甩掉這頂貧困的帽子，沈丘縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣黨員干部夜以繼日、旰食宵衣，通過(guò)一系列攻堅舉措向貧困宣戰。

“駐村”“扶貧”“第一書(shū)記”成為“十三五”期間沈丘群眾茶余飯后談?wù)摰摹盁嵩~”。全縣上下下足“繡花”功夫，做實(shí)精準文章，勠力同心，苦干實(shí)干，在全面落實(shí)教育、醫療、住房、殘疾人和民政救助政策的基礎上，著(zhù)力完善農村基礎設施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、開(kāi)展社會(huì )扶貧和精神扶貧。

共建成159個(gè)村級扶貧車(chē)間（基地）、341個(gè)村級光伏電站，培育55家種植養殖扶貧基地，累計發(fā)放金融扶貧貼息貸款5.7億元，有力帶動(dòng)了貧困群眾穩定增收脫貧；獲得非公經(jīng)濟人士累計捐款捐物2600多萬(wàn)元，構建兜底戶(hù)貧困學(xué)生“四幫一”幫扶體系，形成了全社會(huì )支持和參與脫貧攻堅的強大合力；同時(shí)，開(kāi)展“我脫貧、我光榮”“扶貧先扶志、扶志促脫貧”等志智雙扶活動(dòng)和實(shí)用技術(shù)培訓，激發(fā)了脫貧攻堅的內生動(dòng)力。

如今，行走沈丘縣各個(gè)鄉村之間，目之所及，碧水環(huán)繞，田園似錦。嶄新的民居錯落有致，大棚基地閃著(zhù)光亮，產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間機聲隆隆……處處都能感受到“脫貧摘帽”后的新變化、新生活、新希望，一幅充滿(mǎn)生機的鄉村振興新畫(huà)卷呈現在眼前。

“我們一刻也不敢放松，沈丘將繼續圍繞村級集體經(jīng)發(fā)展和農村人居環(huán)境改善等一系列工作，全力推進(jìn)鄉村振興！”沈丘縣委書(shū)記皇甫立新說(shuō)。

“十三五”，濱河小城美麗蝶變

5年，投射到一座擁有千年歷史的城市，不過(guò)是長(cháng)途跬步。然而，剛剛過(guò)去的5年，對于潁河之濱的沈丘城市建設來(lái)說(shuō)，必將在成長(cháng)的畫(huà)卷里寫(xiě)下濃重的一筆，必將在未來(lái)的期許中留下難忘的記憶。

對比沈丘城區5年之變，縣城框架更大了、夜景更靚了、道路更寬了……曾經(jīng)一座座的路邊垃圾堆，變成了一個(gè)個(gè)地埋式的垃圾處理站，日產(chǎn)260余噸的生活垃圾實(shí)現日產(chǎn)日清；密密麻麻、擾亂交通秩序的非法營(yíng)運三輪車(chē)不見(jiàn)了，取而代之的是霧炮車(chē)、沖洗車(chē)、洗掃車(chē)對每條道路的不間斷沖洗，城市道路每天“洗小澡”、每周“洗大澡”；道路兩旁，綠植夾道，散布其間的一座座街心小公園、沿河帶狀公園里，孩子們在撒歡，青年人在愜意地散步、聊天，老年人則三五成群地在鍛煉身體……美麗宜居已成為濱河小城的新名片。

回想沈丘的歷史，這座古老的城市因“集鎮”而成，因“集鎮”而興，便利的交通是其與生俱來(lái)的天然優(yōu)勢，自古有“梁、宋、吳、楚之沖，齊、魯、汴、洛之道”的美譽(yù)。2019年12月1日，在140萬(wàn)沈丘人民的翹首以盼下，鄭阜高鐵正式開(kāi)通運行，結束了沈丘沒(méi)有高鐵的歷史，也讓沈丘的區位優(yōu)勢進(jìn)一步強化。

從這一天起，沈丘人民不僅可以輕描淡寫(xiě)地說(shuō)一句“去鄭州辦點(diǎn)事，下午回來(lái)”，更是實(shí)現了北京、上海當天往返，小縣城與“北上廣”，無(wú)論是在時(shí)空距離上，還是居民的心理距離上，都被這川流不息的一列列高鐵所拉

近，沈丘這座“小城”也變得更加有城市感了。

變化最大的，還要數生活在這座城市里的人。從5年前的見(jiàn)義勇為好青年胡浩強、陳庚，到今年疫情期間3次逆行前往武漢送菜的退伍老兵王國輝，整個(gè)“十三五”期間，一個(gè)個(gè)沈丘好人相繼涌現，以榜樣的力量引領(lǐng)著(zhù)這座城市里的居民見(jiàn)賢思齊。

如今的沈丘，各種不文明行為無(wú)跡可尋，一支支文明志愿服務(wù)隊如雨后春筍般迅速發(fā)展，或幫助交警維護交通秩序、或幫助環(huán)衛工人清理垃圾死角、或在文明志愿服務(wù)站堅守崗位，在縣城的每一個(gè)角落，你都可以見(jiàn)到他們身穿紅馬甲活躍的身影……

“近年來(lái)，我們積極推進(jìn)城區內高鐵片區、商務(wù)中心區、產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展和老城區、棚戶(hù)區改造，城市提質(zhì)發(fā)展潛力得到充分釋放?！鄙蚯鹂h縣長(cháng)劉國慶介紹，“十三五”期間，沈丘縣統籌城鄉促提質(zhì)，以全新的理念經(jīng)營(yíng)城市，縣城改造和小城鎮建設步伐進(jìn)一步加快。

“十三五”，產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地

巨大的煉鐵爐、煉鋼爐，廣闊無(wú)垠的配套廠(chǎng)區……安鋼產(chǎn)能置換項目工地上，給人帶來(lái)視覺(jué)迫壓和心靈震撼。

千難萬(wàn)險，峰回路轉，這個(gè)規劃產(chǎn)能500萬(wàn)噸、投資150億元的項目落戶(hù)沈丘，從此結束了沈丘沒(méi)有重工業(yè)項目的歷史。項目整體建成后，將帶動(dòng)加工、運輸、倉儲、科研、教育、房產(chǎn)、醫療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成10萬(wàn)人的鋼鐵小鎮，

并促進(jìn)全市相關(guān)項目引進(jìn)，拉動(dòng)周口沙潁河產(chǎn)業(yè)隆起帶形成以及沙潁河內河航運加速繁榮！

產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之本、強縣之基、富民之源。

栽好梧桐樹(shù)，才能引得鳳凰來(lái)。正是依托完善的城市配套設施和優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)雙管齊下，讓沈丘在招商引資、項目落地上獲得各方青睞。

沈丘創(chuàng )新工作方式，簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批效能，通過(guò)建立“紅黑旗”制度，每季度對保障營(yíng)商環(huán)境相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行一次集中評議，“黑旗”單位負責人在全縣干部作風(fēng)紀律整頓大會(huì )上作表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，設立作風(fēng)效能監測點(diǎn)，明確責任科室、責任人員、分管領(lǐng)導、完成時(shí)限，營(yíng)造“親商、安商、愛(ài)商、護商”濃厚氛圍，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

“十三五”期間，沈丘縣牢牢抓住重點(diǎn)項目建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構。2018年以來(lái)，該縣26個(gè)省市重點(diǎn)項目共完成投資111.5億元，占年度投資計劃的121.6%。

10月19日，沙潁河航道升級改造工程沈丘船閘主體結構順利完工。這座千噸級船閘的建成，標志著(zhù)該工程總進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半，不僅為沙潁河航道升級改造工程各子項工程加快建設鼓舞了士氣，還為沈丘航運樞紐明年汛期前投入使用打下了堅實(shí)基礎。

產(chǎn)業(yè)集聚區內，入駐四上企業(yè)達到144家、規模以上工業(yè)企業(yè)91家，2020年晉升為“河南省三星級產(chǎn)業(yè)集聚區”。

其中，以食品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、集群招商，持續強化食品產(chǎn)業(yè)集群培育，百億食品產(chǎn)業(yè)集群初具規模；與大唐電信等5家央企合作，投資5.2億元建設呼叫中心產(chǎn)業(yè)園，建成后可達3000個(gè)座席、吸納就業(yè)5000人；洲業(yè)集團國際汽車(chē)城項目、港口物流園項目、安鋼產(chǎn)能置換項目正在有序推進(jìn)，重點(diǎn)項目的紛紛落地，為沈丘經(jīng)濟增長(cháng)注入了蓬勃活力。

“十三五”，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。沈丘發(fā)展的原動(dòng)力，就是讓人民群眾共享發(fā)展成果的錚錚誓言。正所謂“民之所望，施政所向”?；仨蚯?年發(fā)展歷程，財政民生支出每年都占公共財政總支出70%以上，“著(zhù)力保障和改善民生”猶如一條“紅線(xiàn)”，貫穿始終。

5年來(lái)，沈丘農村基礎設施不斷完善，通過(guò)編制2015~2017年農村公路3年行動(dòng)計劃，統籌整合項目資金，在“十三五”期間共建成農村公路4597公里，實(shí)現了所有自然村主干道硬化，農村公路危橋基本消除；利用國開(kāi)行貸款1.3億元，建成22個(gè)鄉鎮垃圾中轉站，對農村保潔實(shí)行市場(chǎng)化運營(yíng)，生活垃圾實(shí)現“日日清”；在全縣推行“廁所革命”，改廁10萬(wàn)余戶(hù)；在各行政村建設綠地微景觀(guān)200余處，栽植景觀(guān)樹(shù)種120萬(wàn)株，實(shí)現了“一年四季景不同”的鄉村綠化美化效果。

5年來(lái)，沈丘縣大力實(shí)施文化惠民提升工程，5年來(lái)共投入5000多萬(wàn)元用于公共文化場(chǎng)館建設，文廣中心綜合樓、老年

大學(xué)綜合樓、青少年活動(dòng)中心等一批精品文化設施建設完成，實(shí)現了“歌舞有場(chǎng)所、學(xué)習有書(shū)屋”的階段性成果。同時(shí)，將公共文化服務(wù)設施建設力度向基層傾斜，已建成22個(gè)鄉鎮綜合文化服務(wù)中心、558個(gè)農家書(shū)屋、352處村級文化廣場(chǎng)，文化信息資源共享中心實(shí)現全覆蓋，有線(xiàn)電視數字化整體轉換工作全面向村級延伸，縣、鄉、村三級公共文化服務(wù)體系基本建成，功能逐步完善，為城鄉群眾開(kāi)展文化活動(dòng)筑牢了“精神堡壘”。

5年來(lái)，沈丘教育事業(yè)均衡發(fā)展，增強了學(xué)子的幸福感。實(shí)施了一批教育基礎設施建設項目，一高中、一初中、思源學(xué)校、實(shí)驗小學(xué)等公辦學(xué)校的品牌效應加快釋放，本科上線(xiàn)人數、重點(diǎn)高校錄取人數和中招優(yōu)良段人數較上年均有明顯增長(cháng)?！跋Ｍ摇比驿侀_(kāi)，78個(gè)教學(xué)點(diǎn)完成撤并整合，部分已改建為公辦幼兒園，解決了“上學(xué)難”的問(wèn)題。

5年來(lái)，沈丘縣不斷增強衛生計生服務(wù)水平，基本衛生服務(wù)覆蓋面持續擴大，居民在看病就醫、健康保障上享受到諸多改革紅利。新農合參合率達到95.6%，報補比例進(jìn)一步提高；加快城鄉社會(huì )保障體系建設，依法擴大社會(huì )保險覆蓋面，完善城鄉居民醫療保險新老制度的銜接工作，城鄉居民社會(huì )養老保險參保率達到99.8%。

5年來(lái)，沈丘著(zhù)力兜住民生底線(xiàn)，持續加強社會(huì )治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，摧毀涉黑涉惡犯罪團伙3個(gè)、涉惡犯罪集團2個(gè)，累計抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社會(huì )治安明顯好轉，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

“孩子上學(xué)不愁了”“現在看病真方便”“生活品質(zhì)提高了”……群眾激動(dòng)的話(huà)語(yǔ)和臉上洋溢的笑容，是對沈丘民生事業(yè)最好的答復！

“十三五”，基層黨建碩果累累

“善弈者，謀局，不善弈者，謀子”。沈丘縣委一班人深刻知曉，想要實(shí)現沈丘社會(huì )經(jīng)濟永續發(fā)展，就必須堅持黨的全面領(lǐng)導，而謀劃好基層黨建全局，以完備的基層“堡壘”引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展便是關(guān)鍵。

上下兩層樓，房屋十幾間，門(mén)前有廣場(chǎng)，路燈一排排……近日，筆者走訪(fǎng)沈丘縣白集鎮張單莊行政村黨支部，村室嶄新寬敞，1000多平方米的大文化廣場(chǎng)上，五星紅旗隨風(fēng)飄揚。

“以前村室是70年代建的幾間破瓦房，雨天盆接水，晴天屋里看太陽(yáng)，開(kāi)會(huì )都叫不來(lái)人，你給群眾說(shuō)扶貧，誰(shuí)信你??？現在不一樣了，這村室建得比俺家房子都氣派！”78歲的老黨員張國軍興奮地說(shuō)，“現在我們的村室真是成了干部的家、黨員的家、群眾的家，俺們加快鄉村振興的勁頭更足了！”

張單莊村室是“十三五”期間沈丘改擴建和規范村級組織活動(dòng)場(chǎng)所的典型代表。為了提升基層黨支部陣地建設，把黨組織旗幟“樹(shù)”起來(lái)，該縣以縣財政投入為主、駐村單位扶持和社會(huì )贊助為輔，下大力氣改造提升村級活動(dòng)陣地，按照日常辦公、群眾娛樂(lè )、便民服務(wù)等“1+N”多功能模式，實(shí)施村級活動(dòng)場(chǎng)所提升工程。2016年以來(lái)，該縣累計投入9200多萬(wàn)元，改造提升村級場(chǎng)所510個(gè)，并為359個(gè)村安

裝了遠程教育設備，實(shí)現了全縣標準化村級組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。

以陣地建設為抓手，沈丘縣建立完善各種保障機制，多舉措、全方位推進(jìn)基層黨建工作。堅持以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨的建設，深入開(kāi)展解放思想大討論、黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng )先爭優(yōu)等活動(dòng)，打牢了共謀發(fā)展的思想基礎；堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，推行公開(kāi)選拔和競爭上崗，調整優(yōu)化了鄉鎮和縣直部門(mén)領(lǐng)導班子，充分調動(dòng)了干部隊伍的工作積極性；扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違法違紀案件，狠抓干部作風(fēng)建設，在全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好風(fēng)尚；公開(kāi)選拔了一批村黨支部書(shū)記，逐年提高了村干部報酬，全縣共配備大專(zhuān)以上學(xué)歷支部書(shū)記110人，高中以上學(xué)歷占總數的50%，優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉任職53人，切實(shí)提升了村支部書(shū)記的整體素質(zhì)，增強了基層黨組織的戰斗力，農村基層組織建設有了新氣象。

5年一個(gè)刻度，5年一個(gè)跨越。勤勞的沈丘人民在建設大沈丘的浪潮中，風(fēng)雨兼程，頑強拼搏，他們用自己的樸實(shí)和執著(zhù)創(chuàng )造并見(jiàn)證了沈丘“十三五”期間的巨變。

如今，站在新的歷史起點(diǎn)上，沈丘人民必將振奮精神，乘勝前進(jìn)，以百倍的努力繼續建設富強、開(kāi)放、生態(tài)、文化、幸福新沈丘。③2