“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，也是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了輝煌成就。一系列優(yōu)秀的文化產(chǎn)品噴涌而出，一批規?；?、實(shí)力強的文化企業(yè)逐漸成長(cháng)，市場(chǎng)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)一個(gè)個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。

2018年，習近平總書(shū)記在全國宣傳思想工作會(huì )議上指出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。這一重要論述為我國文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

優(yōu)秀作品不斷涌現

市場(chǎng)規模不斷擴大

“十三五”期間，《戰狼Ⅱ》《流浪地球》等電影陸續上映，創(chuàng )造了中國電影市場(chǎng)新紀錄，中國電影產(chǎn)業(yè)化改革以來(lái)，全國電影票房前三名被國產(chǎn)影片包攬，這意味著(zhù)國產(chǎn)影片創(chuàng )造了越來(lái)越高的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

“十三五”期間，優(yōu)秀的文化產(chǎn)品噴涌而出，不僅有一系列優(yōu)秀的電影與觀(guān)眾見(jiàn)面，同時(shí)還有《外交風(fēng)云》《海棠依舊》《雞毛飛上天》等電視劇、《彩色新中國》《綠水青山》《長(cháng)江之戀》等紀錄片、《故事里的中國》《國家寶藏》《經(jīng)典詠流傳》等廣播電視節目、《可愛(ài)的中國》《在那遙遠的地方》《大禹治水》《愚公移山》等動(dòng)畫(huà)片、《了不起的匠人2019》《那年1987》《扶貧1+1》等網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)作品共同豐富著(zhù)人們的精神文化生活。

再來(lái)看一組亮麗的數字——

2019年，全國電影票房642.66億元，銀幕總數69787塊，分別較2015年增長(cháng)45.8%和122%。

2019年，全國圖書(shū)出版量102億冊（張），人均圖書(shū)擁有量7.29冊（張），較2015年分別增長(cháng)25.9%和23.4%。

2019年，我國演出市場(chǎng)總體經(jīng)濟規模達538億元，較2016年增長(cháng)14.7%，演藝行業(yè)形式多樣，規模穩步擴張。

…………

“十三五”期間，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)亮點(diǎn)，總量持續快速增長(cháng)，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

頂層設計全面引領(lǐng)

市場(chǎng)主體做大做強

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，是“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)。在圖書(shū)出版總量保持世界第一的前提下，新書(shū)總量有所下降，而再版率有所上升；電視劇產(chǎn)量在保持世界第一的同時(shí)，產(chǎn)量有所下降，而優(yōu)秀的電視劇作品較以往有所增加；電影產(chǎn)量在保持世界前列的同時(shí)，觀(guān)眾的口碑效應日益增強；重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )影視劇立項備案數量下降，內容生產(chǎn)更加理性，制作拍攝精益求精……這一系列變化，都彰顯了中國文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得的顯著(zhù)成果，群眾看到、接觸到的文化產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)了，文化生活的品質(zhì)躍上了新臺階。

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，離不開(kāi)頂層設計和政策法規支撐?！秶摇笆濉睍r(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進(jìn)我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策法規的出臺和實(shí)施，極大推動(dòng)了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托文化企業(yè)，必須做大做強優(yōu)秀的市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化資源與金融資本有效對接，鼓勵有條件的國有文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)資產(chǎn)證券化。

2016年8月，中國電影股份有限公司和上海電影股份有限公司，在上海證券交易所敲鑼上市，登陸A股市場(chǎng)，成為國有文化企業(yè)改制的里程碑。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也需要更加靈活的產(chǎn)業(yè)格局?！笆濉逼陂g，我國文化企業(yè)快速發(fā)展，降低行業(yè)準入門(mén)檻，形成了以民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群。這些文化企業(yè)通過(guò)上市和并購實(shí)現規模迅速擴張，形成一條跨越式發(fā)展的有效路徑，加快了跨界融合的速度和規模，大大提高了我國文化產(chǎn)業(yè)的總量和質(zhì)量。

評價(jià)體系日臻完善

市場(chǎng)環(huán)境公平公正

2018年底，廣播電視節目收視綜合評價(jià)大數據系統正式開(kāi)通試運行。不同于傳統的在樣本戶(hù)基礎上的收視率統計方式，這個(gè)“全網(wǎng)絡(luò )、全樣本、大數據、云計算”的節目收視綜合評價(jià)系統，有望從根本上治理收視率造假問(wèn)題，為收視數據的統計和應用提供了更豐富的可能性。

完善文化產(chǎn)業(yè)的評價(jià)激勵機制，建立健全科學(xué)合理的文化產(chǎn)品評價(jià)體系，把價(jià)值取向、藝術(shù)水準、受眾反應、社會(huì )影響等作為主要指標，合理設置反映市場(chǎng)接受程度的量化指標，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作之一。

與此同時(shí)，對文化市場(chǎng)的規范化管理也是文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的必要手段。只有建立完善公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，才能排除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不和諧因素，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。為此，“十三五”以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)開(kāi)展了一系列規范整頓工作，清理擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

2018年6月，為加強營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)監管，文化和旅游部以社會(huì )關(guān)注度高、觀(guān)眾數量多的營(yíng)業(yè)性演出為重點(diǎn)，嚴查嚴管演出內容和演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，查處了一批營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)重大案件，規范營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2019年，國家新聞出版署部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )治理工作，結合《電子商務(wù)法》頒布實(shí)施，進(jìn)一步加強網(wǎng)上書(shū)店監督管理。對網(wǎng)上書(shū)店、出版物網(wǎng)絡(luò )交易平臺的審批、備案情況進(jìn)行核查，落實(shí)網(wǎng)上書(shū)店實(shí)名制，嚴肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，嚴格規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

…………

一系列行動(dòng)更好地提高了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給群眾帶來(lái)的獲得感和幸福感，安定公平的市場(chǎng)環(huán)境為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基本保障。

產(chǎn)業(yè)轉型亮點(diǎn)頻出

融合發(fā)展迅猛提速

“十三五”以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)轉型升級表現突出。比如，隨著(zhù)移動(dòng)支付普及，線(xiàn)上成為電影主要購票渠道，只要在手機上點(diǎn)一點(diǎn)，就可以提前選定場(chǎng)次和座位。購書(shū)方式也逐漸變化，圖書(shū)零售額線(xiàn)上占比逐年提升。網(wǎng)絡(luò )文學(xué)市場(chǎng)規模不斷增長(cháng)，用戶(hù)數量逐年擴大。

今年以來(lái)，“云”文化項目成為亮點(diǎn)?！霸蒲莩觥薄霸撇┪镳^”“云錄制”“云旅游”“云音樂(lè )會(huì )”“云端論壇”等，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來(lái)。比如，故宮博物院推出了“VR故宮”“全景故宮”“云”游故宮觀(guān)展，敦煌研究院利用數字資源推出了“數字敦煌”“云游敦煌”等線(xiàn)上產(chǎn)品?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化”，讓傳統文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。

近年來(lái)，視聽(tīng)新媒體已成為最具活力的消費領(lǐng)域之一，用戶(hù)覆蓋率逐年提升。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心數據顯示，截至2020年6月，網(wǎng)絡(luò )視頻（含短視頻）用戶(hù)規模達8.88億人，占網(wǎng)民整體的94.5%。一系列優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )電影、網(wǎng)絡(luò )綜藝等網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品層出不窮，極大地拓展了人們的文化生活空間。

隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)內容品質(zhì)的提升，版權經(jīng)濟也迎來(lái)新的發(fā)展局面，這突出表現在各大網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺付費用戶(hù)數快速增長(cháng)。付費會(huì )員模式已成為視頻網(wǎng)站主要營(yíng)收方式，人們對版權的保護意識與日俱增。

網(wǎng)絡(luò )直播成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心數據顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)絡(luò )直播用戶(hù)規模達5.62億人，占網(wǎng)民整體的59.8%，其中，電商直播用戶(hù)規模為3.09億人，占網(wǎng)民整體的32.9%。電商直播的蓬勃發(fā)展，不僅進(jìn)一步激發(fā)了用戶(hù)的線(xiàn)上購物需求，創(chuàng )造了新的消費模式，而且能與助農脫貧等目標相結合，在銷(xiāo)售農副產(chǎn)品方面大有可為。

2020年是“十三五”規劃收官之年，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。在此基礎上，“十四五”時(shí)期，要進(jìn)一步堅定文化自信，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，使人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強。

（來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報 本報記者 劉 陽(yáng)）