周口日報·周道客戶(hù)端記者 韓志剛 通訊員 李磊 史路路

近年來(lái)，川匯區陳州街回族辦事處深入貫徹落實(shí)省、市、區委關(guān)于深化平安建設的決策部署，緊緊抓住2020年川匯區基層治理推進(jìn)年契機，緊緊圍繞“維護社會(huì )大局穩定，促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)”的職責使命，以黨建為引領(lǐng)，深化社區治理，發(fā)動(dòng)全民參與，共同編織起一張基層社會(huì )治理的“平安網(wǎng)”，轄區群眾的安全感、滿(mǎn)意率、獲得感顯著(zhù)提升。在2019年全市公眾安全感指數調查中，陳州辦事處排名由197位上升到30位，排名上升167個(gè)名次，平安建設工作取得顯著(zhù)成績(jì)。

堅持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎

該辦成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)的街道辦平安建設領(lǐng)導小組，下設辦公室掛靠街道辦綜治中心開(kāi)展日常工作，制定平安建設年度工作要點(diǎn),明確綜治工作全年目標任務(wù)，與各社區簽訂責任書(shū)，落實(shí)各社區的工作任務(wù)、考核考評、獎懲責任等內容，形成“黨委政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社區組織具體落實(shí)”的綜治管理格局。

在前期辦事處和社區10個(gè)綜治中心百分百建成、全覆蓋的基礎上，新設1個(gè)辦事處“掃黃打非”工作站、9個(gè)社區“掃黃打非”工作站，圓滿(mǎn)完成掃黃打非基層站點(diǎn)規范化標準化建設任務(wù)，確?；鶎悠桨步ㄔO、掃黃打非工作有組織、有制度、有人員、有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)、有經(jīng)費。

深化社區治理，激發(fā)自治活力 

2020年是川匯區委、政府基層治理推進(jìn)年，也是“強基固本三年行動(dòng)”的突破之年，明確將社區治理作為全區一號工程、首要任務(wù)。作為全區試點(diǎn)，陳州辦事處按照“三級網(wǎng)格、五級治理”和“166”城市社區治理新模式的總體要求，在全辦9個(gè)社區209個(gè)小區、8個(gè)居民點(diǎn)進(jìn)行排查登記，分類(lèi)建立1290名黨員、1825名“五老人員”和6個(gè)志愿者服務(wù)隊信息檔卡資料，積極引導有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會(huì )，激發(fā)他們?yōu)樾^做貢獻的熱情，激活基層社區治理的“微細胞”。截至目前，全辦共成立217個(gè)黨群議事會(huì )、功能型黨支部，為深化社區治理提供了組織、人員保障。

合理劃分“五級治理”網(wǎng)格，明確以辦事處、社區、分包委局和黨群議事會(huì )成員為網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格指導員，打造多元主體參與小區自治的格局，扎實(shí)推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作，構建基層社會(huì )治理新格局，激發(fā)居民群眾參與熱情，讓居民從“局外人”真正成為社區治理的“主人翁”，主動(dòng)支持、配合、參與，社區治理水平顯著(zhù)提升。今年以來(lái)，小區黨群議事會(huì )在綜治巡邏、掃黑除惡、掃黃打非等平安建設工作中發(fā)揮了重要作用。

立足源頭預防，化解矛盾糾紛  

建立健全社區調委會(huì )管理機制，按照屬地管理的原則，對群眾來(lái)訪(fǎng)和自查發(fā)現的各類(lèi)矛盾糾紛，實(shí)行科級領(lǐng)導干部包案制度，具體落實(shí)到人。通過(guò)落實(shí)案件包保責任制和做好黨政領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)工作，周一至周日安排1名黨政領(lǐng)導值班，現場(chǎng)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，形成摸排、發(fā)現、化解“一條線(xiàn)”的高效工作機制，將各類(lèi)矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)發(fā)現、化解。2020年，全辦共排查出矛盾16件，化解16件，化解率100%，有力維護了社會(huì )穩定。

與此同時(shí)，辦事處通過(guò)懸掛宣傳條幅、出動(dòng)宣傳廣播車(chē)、張貼宣傳海報、向群眾發(fā)放宣傳手冊、一封信和手提袋、面對面入戶(hù)入鋪講解、微信短信網(wǎng)絡(luò )轉發(fā)、設立舉報箱等方式，常態(tài)化進(jìn)行掃黑除惡、掃黃打非、平安建設等宣傳發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)展社會(huì )治安“大宣傳、大走訪(fǎng)、創(chuàng )滿(mǎn)意”活動(dòng)，達到宣傳標語(yǔ)口號隨處可見(jiàn)、人人皆知的效果，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)和犯罪線(xiàn)索，不斷提高群眾對平安建設的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率。截至目前，累計懸掛條幅100余條，張貼、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、資料2萬(wàn)份，動(dòng)員6000余人參與安全感網(wǎng)絡(luò )調查工作，極大提升了轄區群眾的參與度和安全感。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，持續精準發(fā)力

強化治安防控、常態(tài)化聯(lián)防巡邏。辦事處統籌機關(guān)社區黨員干部、小區黨群議事會(huì )成員力量，在9個(gè)社區組建9支治安聯(lián)防義務(wù)巡邏隊，共有專(zhuān)、兼職巡防隊員645人，形成了“科級干部—社區干部—黨群議事會(huì )”三位一體的治安巡邏大隊。辦事處將9個(gè)社區劃分為3個(gè)片區，巡邏隊排班值班，每晚佩戴紅袖標、綠馬甲，攜帶小喇叭、手電筒，常態(tài)化開(kāi)展夜間義務(wù)巡邏活動(dòng)，巡查橫到邊縱到角，全區域覆蓋到轄區所有街道、小區，形成平安巡邏全方位無(wú)死角，實(shí)現人防、技防、物防全覆蓋。

堅持禁毒戒毒、反邪教常抓不懈。精心謀劃、周密部署禁毒戒毒工作，確保各項措施落到實(shí)處。2020年，組織禁毒工作人員學(xué)習培訓2次，對17名社區戒毒康復人員建立了工作臺賬，做好日?；O督管理。繼續加大防范與處理邪教工作宣傳力度，組織開(kāi)展宣傳版面展示活動(dòng)2次，制作宣傳版面4塊，發(fā)放宣傳頁(yè)5000份。對轄區內7家快遞企業(yè)、19家打字復印社、4家書(shū)店、5家中小學(xué)周邊等重點(diǎn)區域堅持每周巡查一次，累計開(kāi)展掃黃打非、反邪教專(zhuān)項檢查行動(dòng)3次，共清理相關(guān)標語(yǔ)16處、收繳非法書(shū)籍53本。

扎實(shí)開(kāi)展未成年人溺亡專(zhuān)項治理工作。辦事處黨委多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議安排未成年人溺亡專(zhuān)項治理工作，制定工作方案，多渠道、多形式開(kāi)展防范未成年人溺亡宣傳教育活動(dòng)，加大轄區潁河、三連坑水域的安全警示和巡查力度，設置安全提示標識牌20余個(gè)，懸掛宣傳橫幅40條，張貼、發(fā)放宣傳頁(yè)1000余份，做到思想重視到位、隱患排查到位、宣傳引導到位，為未成年人生命安全保駕護航。