本報訊（記者 朱東一）今年以來(lái)，為確保如期建成標準高、質(zhì)量好、可復制、易推廣的高標準農田，我市堅持疫情防控和工程建設兩手抓、兩不誤，精準發(fā)力、分散作業(yè)，確保了工程進(jìn)度，取得了良好效果。截至目前，全市2019年73萬(wàn)畝結轉項目工程全部完工。商水縣、鄲城縣、淮陽(yáng)區7萬(wàn)畝高效節水灌溉示范區已全部竣工，2020年度86萬(wàn)畝36個(gè)項目已全部開(kāi)工建設。5月10日，全省高效節水灌溉示范區創(chuàng )建暨高標準農田建設工作現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。

高位推動(dòng)統籌協(xié)調

市委、市政府高度重視高標準農田建設工作，市委書(shū)記劉繼標、市長(cháng)丁福浩親自指導、親自推動(dòng)，要求全市上下把高標準農田建設作為現階段農業(yè)農村工作重點(diǎn)，多次在市委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議、農業(yè)農村工作會(huì )議上部署。2月5日以來(lái)，市長(cháng)丁福浩先后10多次到建設現場(chǎng)調研指導、督察暗訪(fǎng)，要求以通過(guò)高標準農田建設為突破口，逐步完善配套農業(yè)基礎設施，切實(shí)提升帶動(dòng)農業(yè)整體水平，做到周口農業(yè)有看頭、農村有奔頭、農民有甜頭。市委常委、政法委書(shū)記、市政府黨組成員路云先后10多次深入項目區現場(chǎng)辦公，堅持每周召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì )，對項目建設實(shí)行“日調度、周通報”，確保項目建設天天有變化、周周有進(jìn)展、月月有成效。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節鑄就精品工程

在推進(jìn)高標準農田建設中，我市注重頂層設計、聚焦關(guān)鍵環(huán)節，全面實(shí)行“先建工作機制、后建精品工程”，構建起高效的管理機制，建立起完善的制度保障，凝聚起磅礴的各方力量，為項目建設工作透明、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿(mǎn)意提供了保障。

在規范項目管理方面。制定《周口市高標準農田建設管理辦法》，明確職責分工，規范實(shí)施程序，從規劃編制、前期準備、申報審批、計劃管理、組織實(shí)施、工程建設、資金管理到竣工驗收等各個(gè)環(huán)節精細管理，使項目管理有規可依、有章可循。在質(zhì)量管控方面。嚴格落實(shí)工程監理制度，嚴把監理關(guān)、施工關(guān)、材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，堅持一把尺子量到底，真正做到建設一片、收效一片。嚴格制定工程質(zhì)量責任追究制度。建設標準做到標準化建設、智能化應用、規?；?jīng)營(yíng)、規范化管理。市委、市政府將高標準農田建設納入縣（市、區）黨委和政府工作目標考核體系和重點(diǎn)項目建設督查范圍，實(shí)行定任務(wù)、定標準、定時(shí)限、定獎懲的“四定”目標管理。對高標準農田建設情況進(jìn)行評價(jià)，前三名予以激勵獎勵，后三名全市通報并調減下年度建設任務(wù)。

聚集先進(jìn)創(chuàng )建樣板

商水縣、鄲城縣、淮陽(yáng)區整合資金1.5億，按照整體規劃、分步實(shí)施、特色發(fā)展的思路，將自動(dòng)噴灌、智慧農業(yè)、良種繁育、病蟲(chóng)防控、水肥一體、三產(chǎn)融合、休閑旅游等現代農業(yè)元素融入7萬(wàn)畝高效節水灌溉示范區，探索“高標準農田+N新模式”，使之不僅成為旱澇保收的高產(chǎn)穩產(chǎn)田，也是規?；?jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)的示范田，不僅是種養結合、循環(huán)利用的綠色發(fā)展田，也是產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條銜接、三產(chǎn)融合的樣板田。

“高標準農田+農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)”模式。商水縣將3萬(wàn)畝示范區全部流轉給新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“六統一”模式（統一標準、統一品種、統一種植、統一管理、統一經(jīng)營(yíng)、統一品牌），重點(diǎn)打造小麥良種繁育基地，創(chuàng )建種業(yè)新品牌。

“高標準農田+三產(chǎn)融合”模式。將農業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、美麗鄉村建設和高標準農田建設結合起來(lái)，通過(guò)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對高標準農田提質(zhì)增效，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。鄲城縣在國家農業(yè)科技園區打造高效節水灌溉示范區2萬(wàn)畝，大力改善園區生產(chǎn)基礎條件。

“高標準農田+農業(yè)科技試點(diǎn)”模式。將高標準農田建設與農業(yè)科技研發(fā)、推廣應用相結合，把農業(yè)科技專(zhuān)家大院植入建成的高標準農田項目區，打造農業(yè)科技研究、示范、推廣、培訓和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的綜合示范平臺，持續提升農業(yè)科技貢獻率。目前，中科院農業(yè)資源研究中心、浙江大學(xué)、周口師范學(xué)院、周口市農科院、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼在鄲城國家農業(yè)科技園區中建立科研教學(xué)示范基地。

“高標準農田+特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式?；搓?yáng)區將2萬(wàn)畝示范區項目與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。在確保良田糧用、口糧安全的前提下，探索將特色蔬菜種植業(yè)布局到示范區，圍繞國家地理標志保護產(chǎn)品黃花菜種植，提升高標準農田的綜合收益?！?/p>

創(chuàng )新管護發(fā)揮長(cháng)久效益

我市牢固樹(shù)立建管并重的思想，堅持工程管護與工程建設同步謀劃、統籌部署、協(xié)同推進(jìn)，積極探索管護新模式。制定下發(fā)了《周口市高標準農田工程設施建后管護暫行辦法》，建立健全政府主導，農村集體經(jīng)濟組織管理，農戶(hù)、專(zhuān)業(yè)管護人員、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )共同參與的管護體系和購買(mǎi)保險由保險公司專(zhuān)業(yè)管護模式?？h財政每年至少安排專(zhuān)項關(guān)管護資金500萬(wàn)元，用于管護人員勞動(dòng)報酬和路、橋、渠等大型公共基礎設施維修。實(shí)現高標準農田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核，確保高標準農田全部納入管護范圍，確保農田工程設施定期維護，確保發(fā)揮長(cháng)久效益。