□本報記者劉一寧

強“堡壘”

從2019年起

●分三年評選基層黨建省級示范村600個(gè)、市級3000個(gè)、縣級10000個(gè)

●累計排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個(gè)

抓“頭雁”

●對全省5.1萬(wàn)名村（社區）黨組織書(shū)記，省市兩級開(kāi)展“萬(wàn)名支部書(shū)記大培訓”活動(dòng)，直接全員輪訓

育“先鋒”

“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)

●今年全省累計開(kāi)展42.2萬(wàn)余場(chǎng)

●黨員受眾達1068萬(wàn)余人次

求木之長(cháng)者，必固其根本。

近年來(lái)，全省上下深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，持續營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，扎實(shí)推進(jìn)強基固本工程。

各級黨委認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，著(zhù)力把基層黨組織建設成為實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。

廣大基層黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，把黨的意志、黨的聲音、黨的要求傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，把黨的主張轉化為黨員群眾的自覺(jué)行動(dòng)，讓黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚。

抓基層打基礎，重點(diǎn)任務(wù)“列清單”

述一述管黨治黨的政治責任扛得牢不牢，曬一曬推動(dòng)黨的建設實(shí)踐創(chuàng )新的載體舉措多不多，比一比以黨的建設高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的成效實(shí)不實(shí)……

在2019年度黨建工作責任制述職評議會(huì )上，17個(gè)省轄市黨委、濟源示范區黨工委和部分省直機關(guān)的主要負責同志走上發(fā)言臺，交出基層黨建工作的年度答卷。通過(guò)述職評議，基層黨建工作責任一級一級傳導、一層一層壓實(shí)。

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。我省不斷探索富有特色的基層基礎工作經(jīng)驗，強化大抓基層、大抓支部的政治責任。

省委書(shū)記王國生組織全省基層基礎工作大調研，省委出臺《關(guān)于加強以新時(shí)代黨的建設為根本的基層基礎工作的若干意見(jiàn)》，從2019年開(kāi)始分三年實(shí)施強基固本工程。省委黨的建設工作領(lǐng)導小組把基層基礎工作分解為百項具體任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì )議、常態(tài)督導等制度，研究落實(shí)黨建實(shí)事，形成牽頭單位統籌協(xié)調、責任單位各司其職、市縣鄉村狠抓落實(shí)的工作格局。

各級各單位細化舉措，以項目化方式把任務(wù)逐項推到位、落到底——

力往基層使。認真落實(shí)為基層減負增能九條措施，在全國率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”探索。開(kāi)展“查短補弱”專(zhuān)項行動(dòng)，整頓提升脫貧攻堅薄弱村89個(gè)。加快“百縣通村入組工程”項目建設，對各地農村公路項目復工開(kāi)工加大指導力度。

人往基層走。通過(guò)“減縣補鄉”下沉事業(yè)編制3.2萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)鄉鎮增加15個(gè)。全面設立鄉鎮黨建工作辦公室或黨建工作站，配齊專(zhuān)職組織員。實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉、服務(wù)“三農”。

錢(qián)往基層投。全省村級組織運轉經(jīng)費平均達到14.5萬(wàn)元，比2019年增長(cháng)9%，進(jìn)一步健全穩定增長(cháng)機制。今年爭取國家農村飲水安全鞏固提升工程建設資金7800萬(wàn)元，市縣落實(shí)資金2.6億元，受益的貧困地區人口達156萬(wàn)人。

從目標要求到方法措施，從工作導向到檢驗標準，各級黨組織認真研究謀劃加強基層基礎工作，著(zhù)力把基層抓牢、把基礎夯實(shí)。

強組織抓隊伍，戰斗堡壘更堅強

“黨支部抓脫貧攻堅一直不敢松勁。目前，村里前期脫貧的337戶(hù)都沒(méi)返貧，剩余的2戶(hù)重殘家庭通過(guò)享受多種政策和產(chǎn)業(yè)幫扶，也已達到脫貧條件，正在申請脫貧摘帽?！?0月20日，在汝南縣板店鄉基層黨建“逐村觀(guān)摩、整鄉推進(jìn)”活動(dòng)中，柴莊村黨支部書(shū)記周合明“曬”出了成績(jì)單。

全省鄉鎮每季度都要開(kāi)展“逐村觀(guān)摩”活動(dòng)，聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和階段性中心工作，對所轄村逐一“過(guò)篩子”，通過(guò)觀(guān)摩評比、問(wèn)題整改，整鄉推進(jìn)、整縣提升。

各級黨委把抓支部建設擺在突出位置，強化工作舉措，著(zhù)力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬——

強“堡壘”，分類(lèi)管理促提升。深入推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，開(kāi)展“百千萬(wàn)”示范行動(dòng)，從2019年起，分三年評選基層黨建省級示范村600個(gè)、市級3000個(gè)、縣級10000個(gè)；健全軟弱渙散基層黨組織整頓常態(tài)化、長(cháng)效化機制，2019年以來(lái)累計排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個(gè)。

抓“頭雁”，選優(yōu)育強帶頭人。對全省5.1萬(wàn)名村（社區）黨組織書(shū)記，省市兩級開(kāi)展“萬(wàn)名支部書(shū)記大培訓”活動(dòng)，直接全員輪訓；縣級黨委實(shí)行“一人一檔”，全部建立檔案，加強規范管理。分三批累計選派3.1萬(wàn)名第一書(shū)記駐村工作，抓支部帶支書(shū)，著(zhù)力打造一支“永遠不走的工作隊”。

育“先鋒”，黨員隊伍提質(zhì)量。加大農村發(fā)展黨員力度，改善農村黨員隊伍結構。開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，今年全省累計開(kāi)展42.2萬(wàn)余場(chǎng)，黨員受眾達1068萬(wàn)余人次。全面推行黨員聯(lián)系農戶(hù)、農村無(wú)職黨員“一編三定”等做法，推動(dòng)黨員在重點(diǎn)任務(wù)中主動(dòng)作為，在危急時(shí)刻擔責擔難擔險。

筑牢一個(gè)個(gè)基層陣地，鍛造一支支骨干隊伍，夯實(shí)基層基礎工作力量支撐。在疫情防控斗爭中，各基層黨組織扛穩屬地責任，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅固防線(xiàn)，戰“疫”成效贏(yíng)得群眾的紛紛點(diǎn)贊。

固根基補短板，基層治理增活力

在濟源市思禮鎮澗南莊村，村黨支部書(shū)記王信普珍藏著(zhù)一本《農村集體經(jīng)濟組織登記證》?！坝辛诉@，就相當于俺村的集體經(jīng)濟組織有了‘身份證’?！蓖跣牌照f(shuō)。

村級集體經(jīng)濟薄弱，影響了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和基層組織作用的發(fā)揮。隨著(zhù)農村集體產(chǎn)權制度改革和登記賦碼工作的推進(jìn)，全省4.89萬(wàn)余個(gè)村級集體經(jīng)濟組織獲得了法人地位，這將有力推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。有了更多的集體收入，村黨組織領(lǐng)導基層治理的“腰桿”更硬了，凝聚服務(wù)群眾的能力也更強了。

為了給基層減負增能，我省不斷優(yōu)化基層干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理各個(gè)方面，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能——

持續凈化基層政治生態(tài)。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，堅持掃黑除惡和打“傘”、治亂一體推進(jìn)，鏟除黑惡勢力滋生土壤。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理“決勝年”行動(dòng)等，2019年以來(lái)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3845件，處理6954人。

堅持黨建引領(lǐng)、“三治”融合。不斷深化村民自治實(shí)踐，目前98%的村制定了村民自治章程，99%的村建立了民主理財、村財務(wù)審計、村務(wù)管理等制度；深化運用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化、規范化，建立“一村（格）一警一法律顧問(wèn)”模式；開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”系列活動(dòng)……如今，我省探索的多條經(jīng)驗做法在全國推廣，鄉村治理水平得到有效提升。

不斷強化激勵保障。2019年以來(lái)，全省從優(yōu)秀村（社區）黨組織書(shū)記中考試錄（聘）用鄉鎮（街道）公務(wù)員、事業(yè)編制人員900人，并形成常態(tài)化機制。開(kāi)展“鄉村光榮榜”活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳“好支書(shū)”“好黨員”“好媳婦”“好鄰居”等9類(lèi)農村先進(jìn)人物。全面提升村級活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能，廣泛開(kāi)展黨建活動(dòng)、法律咨詢(xún)、志愿服務(wù)、矛盾調解等工作，實(shí)現黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)“多務(wù)合一”。

黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層。在鄉村振興第一線(xiàn)、在改革發(fā)展主戰場(chǎng)、在民生保障最前沿，全省各級黨組織聚心用力、埋頭苦干，把基層抓得更緊、把基礎打得更牢，為乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供堅強保證。

（來(lái)源：河南日報）