□記者魏永平通訊員劉天祥 廉惠

望著(zhù)嘩嘩流出的自來(lái)水，家住山西省運城市臨猗縣北景鄉貝支村的翟建成感嘆道：“以前不通水，全家人為了取水忙碌奔波，現在好了，可將全部精力放在改善生產(chǎn)、提高收入上?！彪S著(zhù)農村飲水安全問(wèn)題的解決，越來(lái)越多像翟建成一樣的村民孕育出對美好生活的新希望。

脫貧治窮，水利當先?！笆濉睍r(shí)期，運城市水利部門(mén)按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”的總基調，堅持以解決貧困地區、貧困人口飲水安全問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)采取新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等多種措施，加快補齊貧困地區水利薄弱短板，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題，推動(dòng)農村自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率、集中供水率、供水保證率全面提升，構筑起從源頭到龍頭的農村飲水保障體系和工程管理運行體系。

截至目前，全市共建成3394處農村集中飲水工程，農村集中供水率達到99%，自來(lái)水入戶(hù)率達到98.8%，為運城決戰決勝脫貧攻堅提供著(zhù)源源不斷的“水動(dòng)力”，讓河東大地441.89萬(wàn)農村群眾從此告別了“含氟水”“苦咸水” ，喝上“安全水”“致富水”“幸福水”。

城鄉供水一體化，讓農村群眾飲水無(wú)憂(yōu)

運城市地處山西西南部，全市轄1區2市10縣5個(gè)省級開(kāi)發(fā)區，總人口535.96萬(wàn)人，其中農村供水工程受益人口441.89萬(wàn)人，涉及貧困人口10.58萬(wàn)人。過(guò)去，受特殊水文地質(zhì)條件影響，全市13個(gè)縣（市、區）中有7個(gè)縣存在部分鄉村地下水氟含量超標的情況，導致這一地區性牙病氟斑牙較為普遍，直接影響著(zhù)人民的生活質(zhì)量和身體健康。

喝好水、用好水，直接關(guān)系人民群眾的美好生活。為了讓群眾“難以啟齒”的水問(wèn)題徹底得以解決，運城水利部門(mén)按照“城鄉一體、資源整合、統籌規劃、集中連片”的原則，全力推進(jìn)城鄉供水一體化和集中供水管網(wǎng)延伸工程建設，鹽湖、臨猗等縣（區）通過(guò)引用黃河水、興建大水廠(chǎng)以及城鄉集中供水管網(wǎng)延伸等措施置換水源，新絳、稷山等縣通過(guò)安裝水質(zhì)處理設備、改造供水管網(wǎng)等措施改善水質(zhì)，推動(dòng)農村居民飲水方式、飲水質(zhì)量發(fā)生歷史性轉變，實(shí)現了城鄉供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。

以鹽湖區為例，該區資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水三大問(wèn)題并存，全區人均水資源量?jì)H為164立方米，是山西省缺水問(wèn)題、飲水安全問(wèn)題最突出的縣區之一。在實(shí)施城鄉一體化供水中，當地建起了振新莊水廠(chǎng)，將采用混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等工藝處理后的黃河水輸送到鹽湖區的大渠辦、姚孟辦、上郭鄉、北相鎮、馮村鄉、泓芝驛鎮等鄉鎮，解決了122個(gè)行政村及鹽湖區工業(yè)園區約15萬(wàn)人的生產(chǎn)生活用水。

“現在我們村用的都是振新莊水廠(chǎng)供的水，和城里一樣24小時(shí)不間斷，擰開(kāi)水龍頭就有自來(lái)水，方便、衛生又安全,喝進(jìn)了嘴里，甜到了心上?！奔易←}湖區北相鎮東古村的解成群興奮地向記者介紹起城鄉供水一體化工程帶來(lái)的變化和便利。

振新莊水廠(chǎng)，只是當地3394處集中式供水工程中的典型例子；東古村也是全市31.36萬(wàn)農村人口結束飲用高氟水、苦咸水歷史的生動(dòng)縮影。

截至目前，運城規劃的氟改水任務(wù)已全面完成，規?；┧こ谭?wù)人口達到全市總人口的50%。從吃水難、水難吃到如今吃上水、吃好水，統一供水的一小步，讓縮小城鄉差別邁出了一大步。

水利投入持續化，讓貧困地區用水不愁

曾幾何時(shí)，夏縣泗交鎮王家河還是一個(gè)貧困村，因地勢限制，吃水要到溝里去挑，農業(yè)更是靠天吃飯，吃水難、用水難成了很多村民最頭疼的事情。一滴水，困住了王家河村百姓奔向小康的美好愿景。

農村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的重要指標之一，也是貧困人群叩開(kāi)小康之門(mén)的“攔路虎”，更是脫貧攻堅必須要啃下的“硬骨頭”。針對包括王家河村等在內的一批貧困村因水受困、因水致貧的突出現象，運城市縣兩級政府主動(dòng)扛責上肩、精心謀劃部署，水利部門(mén)加強行業(yè)監管、優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)將項目資金向貧困人口多、受困程度深、脫貧意愿強、攻堅任務(wù)重、配套保障好的地方傾斜，用農村飲水安全工程的建設運行來(lái)影響和帶動(dòng)貧困村的人文建設、生態(tài)建設、集體經(jīng)濟建設，用貧困群眾對水利政策的滿(mǎn)意程度，對水利工程質(zhì)量和管理機制的滿(mǎn)意程度，對水質(zhì)、水量及用水效果的滿(mǎn)意程度來(lái)衡量和檢驗水利扶貧工作成效。

“多虧了咱水務(wù)局，為我們村找水源、引管道，將5公里外的六股泉水引進(jìn)來(lái)，村民們不但用上了自來(lái)水，還買(mǎi)來(lái)了洗衣機，裝上了淋浴器，生活過(guò)得有滋有味?！闭f(shuō)到水利扶貧，貧困戶(hù)邢小學(xué)喜上眉梢。

有了優(yōu)質(zhì)的水源和充足的水量作支撐，勤勞智慧的王家河人培育出享譽(yù)三晉的高山優(yōu)質(zhì)一級茶葉“厚民晉茶”，成為國家認證的綠色食品?，F如今，邢小學(xué)和妻子趙淑紅都在茶園上班，不僅有了穩定的工作、可觀(guān)的收入，還能方便照顧一家老小，實(shí)現了在家門(mén)口就業(yè)。

一涓“脫貧水”，滋潤了莊稼地，興旺了茶產(chǎn)業(yè)，也帶火了鄉村游。不只是王家河村，運城市的貧困村都搭上了這班水利精準扶貧的快車(chē)，奔向康莊大道。

經(jīng)過(guò)連續5年的不懈努力，運城市共完成總投資7.64億元，陸續完成5個(gè)貧困縣及8個(gè)有脫貧任務(wù)非貧困縣的飲水安全工程,受益范圍涵蓋2528個(gè)自然村，受益人口169.85萬(wàn)人，其中貧困自然村980個(gè)，建檔立卡貧困人口10.58萬(wàn)，按現行標準，運城貧困人口飲水安全問(wèn)題已得到全面解決。

工程運管規范化，讓小康生活品質(zhì)更高

鹽湖區姚孟辦新安莊村是運城重點(diǎn)農飲水扶助村之一。一開(kāi)始，由于尚未嚴格水費收繳政策，村民的節水意識普遍不強，導致水資源過(guò)度浪費，建成的水廠(chǎng)制水能力根本滿(mǎn)足不了村民無(wú)節制用水，水質(zhì)也無(wú)法保證。為了讓群眾從思想上樹(shù)立節約、有償使用水資源的意識，當地組織開(kāi)展“水廠(chǎng)開(kāi)放日”“保護水源地”“服務(wù)進(jìn)鄉村”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，實(shí)行“抄表到村”“抄表到戶(hù)”等多種計量收費模式，推行智慧水務(wù)，推廣指尖水務(wù)APP，實(shí)現供水服務(wù)線(xiàn)上化、水費繳納一鍵化?！艾F在用水申報立戶(hù)、繳費充值、申請維修等業(yè)務(wù)均可以通過(guò)指尖水務(wù)APP辦理，收費標準是一方水2.8元，我完全能夠承擔得起，極大地方便了老百姓的生產(chǎn)生活?！毙掳睬f村村民李自紅說(shuō)。

農村飲水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建成后，后期運行管理更為重要。對此，運城市堅持“建得成、用得起、管得好、長(cháng)受益”的發(fā)展理念，落實(shí)13個(gè)縣（市、區）人民政府對保障本縣農村飲水安全的主體責任、縣級水行政主管部門(mén)對本縣農村飲水安全的行業(yè)監管責任、供水單位的運行管理責任，指導各縣（市、區）制定農村飲水工程運行管理辦法，落實(shí)農村飲水工程運行管護經(jīng)費，組建農村供水工程專(zhuān)門(mén)管理機構和隊伍，采取定職責、定產(chǎn)權、定標準、定補貼、促聯(lián)通、發(fā)手冊“四定一促一冊”等做法，構筑從“重建輕管”向“建管并重”轉變的管護格局，時(shí)刻堅守水資源開(kāi)發(fā)、用水效率控制、水功能區納污“三條紅線(xiàn)”，保障農村飲水安全工程長(cháng)期穩定發(fā)揮效益。

在水源保護方面，實(shí)行地方行政首長(cháng)負責制，加強集中式水源地源頭管理和污染治理，實(shí)現了千噸萬(wàn)人以上供水工程水源地劃分和保護“全覆蓋”。在水質(zhì)檢測方面，共建成農村飲水工程水質(zhì)檢測中心14處，對農村飲水水質(zhì)進(jìn)行定期規范檢測，實(shí)現了區域水質(zhì)檢測中心全覆蓋。在水價(jià)核定和水費收繳方面，遵循“節約用水、補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，制訂《運城市農村供水工程水費收繳工作實(shí)施方案》，指導各縣（市、區）及時(shí)完成集中供水工程的水價(jià)測算核定，千噸萬(wàn)人規模以上農村集中供水實(shí)行政府定價(jià)，由供水單位向縣物價(jià)部門(mén)提出申請，縣物價(jià)部門(mén)核算批準后執行；單村集中供水實(shí)行政府指導價(jià)，由村委會(huì )或村民代表大會(huì )，根據實(shí)際運行成本討論核算水價(jià)，報鄉鎮人民政府審核，縣水利局備案。水費收繳實(shí)行“一戶(hù)一表，以量計征”，有效遏制偷水、欠費、水浪費現象，全市水費收繳率達到96%，位居全省前列。

小康不小康，農村飲水算一樁。隨著(zhù)農村飲水安全這一“德政工程”“民心工程”和“健康工程”的深入推進(jìn)，運城的鄉村在變美、產(chǎn)業(yè)在變強、群眾在變富……在邁向全面小康的道路上，運城人民從民生水利建設中得到了更多的獲得感、幸福感和安全感。

“貧困人口飲水安全問(wèn)題全面解決，不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新起點(diǎn)。下一步，我們要加強對農村供水薄弱地區和環(huán)節的動(dòng)態(tài)監測，持續鞏固脫貧攻堅成果，防止農村飲水安全問(wèn)題反彈，并探索形成農村飲水安全工程長(cháng)效管護運行機制，不斷提升農村供水保障水平，讓‘安全水’‘致富水’‘幸福水’一直流淌下去?！边\城市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)靳虎剛向全市人民作出莊嚴承諾。