周口日報·周道客戶(hù)端記者 侯俊豫 通訊員 劉振國 馬素麗

黨的十九大報告提出，“健全人大組織制度和工作制度”“更好發(fā)揮人大代表作用”?；搓?yáng)區人大常委會(huì )近年來(lái)結合工作實(shí)際，依法探索創(chuàng )新，注重求真務(wù)實(shí)，實(shí)行“一二三四五”代表工作法，人大代表工作煥發(fā)出新的生機和活力。

建立“一站一臺”，拓寬代表履職渠道。區人大常委會(huì )于2017年在全省率先建立人大代表聯(lián)絡(luò )站，已成為人大代表閉會(huì )期間密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、發(fā)揮主體作用的“連心橋”。當年，在全區各鄉鎮建立了18個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站。2018年10月又新建了1個(gè)駐淮省人大代表聯(lián)絡(luò )站和2個(gè)駐淮市人大代表聯(lián)絡(luò )站。2019年以來(lái)，區人大常委會(huì )在建管用有機結合上下功夫，按照“五化”（硬件建設標準化、制度健全規范化、檔案管理精準化、工作開(kāi)展常態(tài)化、代表管理科學(xué)化）標準和“四好”（代表聯(lián)系群眾的好橋梁、代表履職的好平臺、代表學(xué)習交流的好陣地、國家機關(guān)聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)的好場(chǎng)所）要求，率先在全省開(kāi)展星級代表聯(lián)絡(luò )站創(chuàng )建工作，受到了省人大常委會(huì )的充分肯定。目前，全區已有13個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站被授予“五星級”代表聯(lián)絡(luò )站稱(chēng)號。2018年底，又新建了代表履職網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺APP，全區369名區人大代表全部完成注冊，主動(dòng)使用平臺簽到、提意見(jiàn)建議、學(xué)習交流等履職活動(dòng)，實(shí)現了代表履職常態(tài)化、制度化、規范化和網(wǎng)絡(luò )化。先后有新鄉市、蘭考縣等50個(gè)市縣人大常委會(huì )來(lái)淮陽(yáng)考察“一站一臺”建設工作。

實(shí)行“雙聯(lián)系一述職”制度，激發(fā)代表履職積極性?！半p聯(lián)系”，即常委會(huì )組成人員聯(lián)系人大代表，人大代表聯(lián)系選民。區人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)制定了實(shí)施意見(jiàn)，規定主任、副主任各聯(lián)系3名區人大代表，委員各聯(lián)系2名區人大代表，區人大代表聯(lián)系原選區選民不少于5名?！耙皇雎殹?，即人大代表向原選區選民述職。每年年底，由各鄉鎮人大代表聯(lián)絡(luò )站組織全區人大代表向原選區選民述職，接受選民監督和評議?！耙皇雎殹惫ぷ鞔龠M(jìn)了人大代表進(jìn)一步轉變作風(fēng)，依法履職，勤政為民。

建立“三項工作機制”，充分發(fā)揮代表作用。一是實(shí)行政府民生實(shí)事人大代表票決制。在2019年區人代會(huì )上對政府民生實(shí)事項目實(shí)行人大代表票決制，開(kāi)創(chuàng )了全省政府民生實(shí)事人大代表票決制的先河。該做法使民生實(shí)事項目由“政府部門(mén)自己定自己辦”轉變?yōu)椤叭罕娞?、代表決、政府辦、人大評”，實(shí)現了政府決策與群眾需求的精準對接、高度融合，實(shí)現了由“為民作主”向“由民作主”的歷史性轉變。這一做法在全省、全市推廣。二是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。區人大常委會(huì )堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持全區中心工作推進(jìn)到哪里、人大工作就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，開(kāi)展了聚焦“脫貧攻堅”“五城聯(lián)創(chuàng )”“疫情防控”等人大代表在行動(dòng)系列主題實(shí)踐活動(dòng)。區、鄉鎮人大精心組織，各級代表積極參與，主動(dòng)發(fā)揮崗位優(yōu)勢和特長(cháng)，履行職責，展示風(fēng)采，充分發(fā)揮了代表作用。三是每年召開(kāi)一次全區人大代表工作會(huì )議。按照“總結、繼承、完善、提高”的原則，2018年，區人大常委會(huì )首創(chuàng )召開(kāi)年度人大工作會(huì )議，總結上年全區人大代表工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署新一年全區人大代表工作。

堅持“四辦四公開(kāi)”，提高建議辦理質(zhì)量?！八霓k”即會(huì )議交辦、責任單位承辦、區政府副區長(cháng)領(lǐng)辦、區人大常委會(huì )主任、副主任領(lǐng)銜督辦；“四公開(kāi)”即建議內容公開(kāi)、承辦單位公開(kāi)、辦理過(guò)程公開(kāi)、辦理和測評結果公開(kāi)。每年從所有建議中選出涉及全區大局和群眾普遍關(guān)心的10件作為重點(diǎn)建議辦理。三年來(lái)，代表共提出建議383件 ，答復率100%，辦結率95%以上，做到了事事有回音，件件有落實(shí)。

開(kāi)展“五帶頭三會(huì )一滿(mǎn)意”活動(dòng)，強化代表教育管理。為提高代表綜合素質(zhì)和履職水平，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，區人大常委會(huì )制定了《關(guān)于加強對區人大代表教育和管理的意見(jiàn)》《代表履職檔案管理辦法》等制度，開(kāi)展了“五帶頭三會(huì )一滿(mǎn)意”活動(dòng)?！拔鍘ь^三會(huì )一滿(mǎn)意”即：帶頭學(xué)習、帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭維護社會(huì )穩定、帶頭遵紀守法、帶頭履行職責，會(huì )說(shuō)、會(huì )寫(xiě)、會(huì )干，做一名人民滿(mǎn)意的人大代表。三年來(lái)，在“五帶頭三會(huì )一滿(mǎn)意”活動(dòng)中涌現出160名優(yōu)秀人大代表受到區人大常委會(huì )表彰。

市政協(xié)副主席、淮陽(yáng)區委書(shū)記馬明超說(shuō)，淮陽(yáng)區人大常委會(huì )實(shí)行的“一二三四五”代表工作法，推進(jìn)了代表工作高質(zhì)量發(fā)展，人大工作走到全省全市前列，為淮陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了人大力量。我們將進(jìn)一步加強新時(shí)代人大工作和建設，在奮力譜寫(xiě)新時(shí)代周口出彩絢麗篇章中繪就淮陽(yáng)特色添彩畫(huà)卷。