周口日報·周道客戶(hù)端記者 張猛 通訊員 宋麗

全縣擁有中醫執業(yè)（助理）醫師690人，全縣18家鄉鎮衛生院全部設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備；目前,全縣80%的村衛生室開(kāi)展了中醫藥服務(wù)......金秋十月，記者走進(jìn)西華縣，一股股濃厚的中醫藥“味”道撲面而來(lái)，中醫藥國粹文化在這里遍地開(kāi)花。

構筑全覆蓋服務(wù)體系 中醫藥文化發(fā)揚壯大

走進(jìn)西華縣中醫院門(mén)診大廳、走廊過(guò)道，這里的中醫藥文化宣傳專(zhuān)欄、中醫藥知識和養生保健常識一目了然，營(yíng)造了濃厚的中醫藥文化氛圍；各個(gè)中醫專(zhuān)家門(mén)診排起長(cháng)隊，患者們大多是奔著(zhù)中醫專(zhuān)家慕名而來(lái)。

在全縣55個(gè)村衛生室，針灸針、拔火罐、人體穴位模型、針灸掛圖等常規設施一應俱全。入秋以來(lái)，預防感冒、祛除陰寒、增強機體免疫力等中醫療法開(kāi)始在鄉村走俏。

隨著(zhù)中醫藥服務(wù)體系的不斷完善，越來(lái)越多的西華人走進(jìn)了中醫診室，或治病求方，或養生保健……

近年來(lái)，西華縣將中醫知識宣傳工作和健康教育工作有機結合，深入開(kāi)展“中醫中藥中國行—進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng)和健康扶貧“百日會(huì )戰”大型義診活動(dòng)，組建了中醫藥科普巡講專(zhuān)家團，深入社區、鄉村、家庭開(kāi)展義診服務(wù)和科普知識巡講活動(dòng)160多場(chǎng)次，制作宣傳牌1200多塊，印發(fā)中醫宣傳資料3.5萬(wàn)余份，受益群眾超8萬(wàn)人，群眾對中醫藥服務(wù)內容的知曉率達到90％以上，讓更多的群眾了解中醫、接受中醫、宣傳中醫。

在大力宣傳中醫藥文化的同時(shí)，該縣始終把中醫藥陣地建設放在優(yōu)先位置，優(yōu)化中醫資源，強化中醫藥網(wǎng)絡(luò )建設。

以該縣中醫院為重點(diǎn)，加強“龍頭”建設。堅持硬件和軟件兩手抓，加強醫院基礎和內涵建設。積極爭取項目資金，新建的西華縣中醫院醫技樓已投入使用。同時(shí)，把該縣中醫院擴建項目列入縣重點(diǎn)工程，旨在通過(guò)擴建，建設一所集醫療康養于一體的高標準高規格中醫醫院。在開(kāi)展中醫“治未病”工程中成立了健康咨詢(xún)門(mén)診，推行“冬病夏治”理念，針對各種慢性虛寒性疾病以及各種疼痛性疾病，進(jìn)行有效預防和治療。并開(kāi)設了康復科、疼痛科、推拿科、針灸科等中醫專(zhuān)科，充分運用針刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、埋線(xiàn)、自制藥膏穴位貼敷、中藥熏蒸等16種中醫醫療技術(shù)進(jìn)行治療，受到患者的普遍歡迎。

以鄉鎮衛生院為核心，強化樞紐建設。全部設置中醫科和中藥房，按照創(chuàng )建要求，將中醫藥科室設置作為硬指標下達各鄉鎮衛生院，實(shí)現18個(gè)鄉鎮衛生院全覆蓋。鼓勵各級衛生院開(kāi)展和推廣中醫藥適宜技術(shù)。所有衛生院都開(kāi)展了中醫、針灸、拔罐、理療等技術(shù)項目，中醫藥服務(wù)量顯著(zhù)提升。開(kāi)展中醫館建設。加大資金投入力度，利用三級財政網(wǎng)絡(luò )，建成了標準化的中醫館，實(shí)現了全縣鄉鎮衛生院全覆蓋，提升了基層中醫工作水平。

以村衛生室為基礎，抓好“網(wǎng)底”建設。該縣以健康扶貧為契機，全面加強村衛生室建設，先后投入2600多萬(wàn)元用于村衛生室標準化改造，全縣450個(gè)村衛生室全部建成標準化村衛生室。中醫院通過(guò)辦班培訓、衛生院以例會(huì )代培訓等形式，給鄉醫傳授中醫藥知識和適宜技術(shù)。目前，90％以上鄉醫基本掌握10種以上中醫藥適宜技術(shù)，村衛生室的工作穩步推開(kāi)。

中醫藥文化的傳承與發(fā)展，離不開(kāi)人才隊伍的支撐。近年來(lái)，該縣先后定向招聘本科類(lèi)中醫藥畢業(yè)生66名，對新上崗醫務(wù)人員進(jìn)行醫師規范化培訓，促進(jìn)盡快掌握中醫臨床診斷技術(shù)。每年選派中醫類(lèi)醫師赴三級醫院進(jìn)修學(xué)習。發(fā)揮名中醫效應，扎實(shí)開(kāi)展中醫師帶徒活動(dòng)。確定馬鳳書(shū)為該縣名老中醫，周培奇、張國棟、常良等4人為名中醫，姚友強為優(yōu)秀青年中醫師，進(jìn)一步培養造就了一批熱愛(ài)中醫藥事業(yè)、中醫理論深厚、中醫藥技術(shù)精湛、醫德高尚的中醫藥繼承創(chuàng )新型人才，壯大了中醫藥醫務(wù)人員隊伍，為全縣中醫藥事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的人才基礎。

擦亮中醫瑰寶名片 大力傳承中醫藥精華

習近平總書(shū)記曾對中醫藥工作作出重要指示指出，中醫藥學(xué)包含著(zhù)中華民族幾千年的健康養生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著(zhù)中國人民和中華民族的博大智慧。他強調，要遵循中醫藥發(fā)展規律，傳承精華，守正創(chuàng )新，加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來(lái)，西華縣堅持“中西醫并重”的工作方針，始終把中醫藥事業(yè)發(fā)展擺在衛生與健康工作的重要位置來(lái)抓，特別是去年該縣提出創(chuàng )建“全國基層中醫藥工作先進(jìn)縣”后，縣委書(shū)記林?zhù)櫦胃叨戎匾?，將中醫藥工作列入全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和深化醫改重要指標，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究解決全縣中醫藥事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，為中醫藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件，確保在醫改中突出中醫優(yōu)勢，在服務(wù)中突出中醫特色，在衛生健康事業(yè)發(fā)展中增強中醫分量，有效提升中醫藥工作的整體水平，使中醫藥的作用在基本醫療、康復保健、疾病防控等領(lǐng)域中得到充分體現，人民群眾對中醫藥的認同感進(jìn)一步增強，全縣中醫藥事業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢：

——中醫藥發(fā)展網(wǎng)絡(luò )日益健全。該縣衛健委設立有中醫藥發(fā)展辦公室，負責全縣中醫藥工作的指導；該縣中醫院作為中醫藥機構的“龍頭”，科室健全，功能完善，中醫藥特色突出，已獲批“二級甲等中醫院”；該縣人民醫院設有中醫科和針灸理療康復科，住院部設立中醫住院病床70張；婦幼保健院設有中醫保健科，各鄉鎮衛生院設有中醫科和中藥房，15個(gè)鄉鎮衛生院和1個(gè)社區衛生服務(wù)中心設立了中醫館。75％村衛生室都能開(kāi)展中醫藥相關(guān)適宜技術(shù)服務(wù)，目前，全縣已形成了以“中醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為網(wǎng)底”的中醫藥網(wǎng)絡(luò )。

——中醫藥人才隊伍逐步壯大。通過(guò)住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、中藥煎藥師培訓、西學(xué)中醫培訓、繼續醫學(xué)教育、對口支援、人才招聘等不同方式，全面加強中醫人才隊伍建設。近年來(lái)，全縣共招聘192名中醫人才充實(shí)醫療隊伍，其中，該縣中醫醫院累計招聘中醫、中西醫結合及中藥專(zhuān)業(yè)本科生、專(zhuān)科生106名；每年派出40多名中醫類(lèi)醫師，到省級醫院進(jìn)修學(xué)習。

——中醫藥扶持政策有效落實(shí)。實(shí)行“一高一低一消一納”制度，即，提高住院使用中藥湯劑與針灸項目補助比例（10%）；降低參加醫保居民在中醫醫院住院治療報補起付線(xiàn)（20%）；取消中藥飲片零加成限制；將針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術(shù)和城鄉中醫藥門(mén)診納入醫保報銷(xiāo)范圍。對申請醫保定點(diǎn)的醫療機構，將中醫業(yè)務(wù)開(kāi)展作為準入條件，推動(dòng)中醫工作，鼓勵更多群眾看中醫、用中藥。

為更好地促進(jìn)中醫藥文化繼承和創(chuàng )新，今年，該縣成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣衛健、財政、發(fā)改、人社、市場(chǎng)監管等部門(mén)負責人為成員的中醫藥傳承發(fā)展工作領(lǐng)導小組，協(xié)同推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展；縣財政對各鄉鎮衛生院實(shí)行全額預算制度，對縣中醫院實(shí)行每年500萬(wàn)定額補貼，提高了中醫藥事業(yè)經(jīng)費占衛生健康事業(yè)經(jīng)費的比重......

在西華縣委、縣政府重視關(guān)懷下，財政投入、人才培養、專(zhuān)科發(fā)展等積極的政策環(huán)境為西華中醫藥事業(yè)發(fā)展注入了新的生機與活力，中醫藥精華在這里得到傳承與發(fā)展，中醫藥瑰寶名片在這里熠熠生輝。

10月18至19日，全國基層中醫藥先進(jìn)單位國家級評審組進(jìn)駐西華評估驗收，對該縣快速推進(jìn)中醫藥發(fā)展的做法和經(jīng)驗給予高度評價(jià)。中醫藥文化招牌已成為西華又一張靚麗名片。②9