記者 徐松

近年來(lái)，鄲城縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，將脫貧攻堅兜底保障作為重大政治任務(wù)，壓實(shí)工作責任，切實(shí)擔當作為，緊緊圍繞完善社會(huì )救助政策制度、織密織牢脫貧攻堅兜底保障網(wǎng)，加強敬老院基礎設施建設，增設智慧養老智能系統，提升供養標準，筑牢脫貧攻堅兜底保障的堅固防線(xiàn)，確保全縣低保、特困供養人員、困難殘疾人、孤兒等特困人口通過(guò)兜底保障全部脫貧。

在小康路上，鄲城縣把最容易掉隊的弱勢群體精準統計，一人一策，絕不落下一人，令他們沐浴黨恩更多、滋潤心田更深。他們是8355名特困供養人員、54982名低保戶(hù)、15373名困難殘疾人、11870名重度殘疾人、620名孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養兒童、25026名80歲以上高齡人群，以及臨時(shí)遇困被救助的5441人等。

高標準建敬老院 高質(zhì)量智慧養老

寒露過(guò)后的一場(chǎng)秋雨把氣溫拉低至12攝氏度，一望無(wú)垠的田間彌漫著(zhù)一層薄霧，為深秋增添了幾分詩(shī)意。鄲城縣汲冢鎮敬老院的12畝菜田生機盎然，84歲的譚運常、70歲的張大平兩位老人飯后閑來(lái)無(wú)事，有說(shuō)有笑信步到菜田，打量著(zhù)一畦畦菜的長(cháng)勢，憧憬著(zhù)冬季蔬菜大豐收。

“俺院是全國敬老文明號，現有108將（院民），南邊正建新宿舍，明年可住156人。每周飯菜不重樣，吃得飽、穿得暖?！编惓强h民政局局長(cháng)胡曉蘭在79歲的趙長(cháng)彥老人的宿舍調研時(shí)，趙長(cháng)彥老人夸不完院里的好。

趙長(cháng)彥老人2017年入住汲冢鎮敬老院時(shí)病怏怏的，在這里24小時(shí)有醫護、生活變規律、伙伴多起來(lái)，如今他容光煥發(fā)、精神矍鑠，還被評為“文明院民”。

近年來(lái)，鄲城縣先后投入6000多萬(wàn)元對19個(gè)鄉鎮敬老院進(jìn)行改擴建，重點(diǎn)加強基礎設施建設，完善消防設備、設立無(wú)障礙設施、配備康復器材、新增護理病床，安裝煙霧報警系統、應急呼叫系統、視頻監控系統、智慧用電系統，廚房全部配備電氣化灶具、大型櫥柜、食品留樣柜，改建水沖式廁所，設立醫務(wù)室，一人一檔建立院民健康檔案，實(shí)現小病不出院、大病及時(shí)看的目標，滿(mǎn)足生活不能自理、半自理特困人員的照料護理需求?！?/p>

同時(shí)，該縣一切遵從老人意愿，將失能、半失能人員安置在醫院享受醫養結合，不愿意離村的老人在全縣43個(gè)村居聯(lián)養點(diǎn)養老，不愿意離家的老人由其親屬親情贍養。高標準的投入，實(shí)現了高質(zhì)量的“智慧養老”。

新建的胡集鄉敬老院有古色古香的亭臺長(cháng)廊，有四季如春的百花園，有全電氣化的廚房設備，有全智能化的臥室……因為院民都是農村人，骨子里舍不掉種地的習慣，敬老院特別預留了“責任田”供老人們耕種。

虎崗鄉把閑置的李牌坊行政村小學(xué)改造成和鄉鎮敬老院同樣標準的村級聯(lián)養院，周邊三五個(gè)行政村的38名老人合居于此，安享晚年。

雙樓鄉以“空心村”改造為契機，利用小趙行政村楚堂村82歲五保戶(hù)王自知的宅基建設了村居聯(lián)養點(diǎn)，將其余4名五保戶(hù)的宅基整理成耕地，5人合住一院。從破舊小屋孤寡居住，到一人一間住室、一間廚房的大瓦房，最重要的是足不出村養老，老人們由衷滿(mǎn)意。

在完善敬老院安全、醫療、文化娛樂(lè )等設施的基礎上，該縣規范各種規章制度，出臺了《鄲城縣鄉鎮敬老院綜合考核互評細則》等制度。采取“以獎代補”的辦法，每季度對全縣鄉鎮敬老院進(jìn)行量化打分，推進(jìn)標準化、規范化管理，鼓勵種植、養殖業(yè)發(fā)展，年底進(jìn)行獎勵，每頭牛獎勵500元、每頭豬獎勵200元、每只羊獎勵100元，最大限度調動(dòng)各敬老院的主動(dòng)性和積極性，獎勵資金用于提升院民生活質(zhì)量與敬老院建設。

硬件強硬保障有力，軟件柔軟服務(wù)周到。該縣推行人性化服務(wù)，凸顯敬老院“家”的歸屬感，例如，在傳統節日為老人準備豐盛的飯菜，采取豐富多樣的形式營(yíng)造節日氛圍，每月都會(huì )為院民集體過(guò)生日，并為“壽星”送上禮物和寄語(yǔ)，使特困老人老有所養、老有所樂(lè )。

一老一小一低保 愛(ài)心澆開(kāi)幸?；?/p>

在脫貧攻堅兜底扶貧工作中，鄲城縣民政局始終堅持“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，認真貫徹中央、省、市、縣決策部署，以釘釘子精神做細做實(shí)做好各項工作，當好困難群體的守護者、社會(huì )治理的推進(jìn)者、社會(huì )服務(wù)的提供者，用高質(zhì)量的兜底扶貧、兜底服務(wù)為脫貧攻堅繪就了出彩的“底”色。

近年來(lái)，鄲城縣民政部門(mén)始終堅持“民政跟著(zhù)民生走，保障圍著(zhù)脫貧干”的工作原則，制訂了《鄲城縣社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)方案》《鄲城縣持續開(kāi)展農村低保專(zhuān)項治理方案》等一系列指導性文件，建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，加強農村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，堅持“應保盡?！钡脑瓌t，全面推行貧困戶(hù)低保漸退機制，讓低保戶(hù)在小康路上平安上馬、再送一程。

2018年4月，汲冢鎮貊樓村68歲的楊東啟、王樹(shù)英老兩口的次子因病去世，兒媳改嫁他鄉，給兩位老人撇下一男一女兩個(gè)孩子。對此，縣、鄉、村各級立即介入幫扶，將4人納入“戶(hù)?！?，他們每月能享受2256元低保金，再加上10多項補貼，楊家生活無(wú)憂(yōu)。

除了老人和低保戶(hù)，在社會(huì )上還有一個(gè)群體更能觸動(dòng)人們心底最柔軟的地方，那就是孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童。

吳臺鎮河灣村的小芝（化名）7歲時(shí)家庭遭遇重大變故，只能寄養在親戚家，過(guò)著(zhù)凄苦的生活。該縣民政局有關(guān)人員在2019年冬天走訪(fǎng)時(shí)看到小芝被反鎖在柴房里，10個(gè)腳趾凍爛6個(gè)、衣著(zhù)單薄，立即把小芝帶走照護、治療，并調查其具體身份遭遇。原來(lái)，小芝的父親因犯罪入獄，母親改嫁，父母均在世，不符合孤兒標準。

對此，胡曉蘭連夜召開(kāi)班子會(huì )，研究學(xué)習國家政策，確立小芝為事實(shí)無(wú)人撫養兒童，立即收入福利院。來(lái)到“新家”，小芝有32名兄弟姐妹，他們一起上學(xué)，學(xué)會(huì )了跳舞、唱歌，找回了如花童年。

“惠民政策就是惠民，落實(shí)不好是失職；惠民政策就是為民，用得不活就是瀆職，只要有一名特困人員得不到救助，民政為民、民政愛(ài)民就失去了意義?！焙鷷蕴m說(shuō)，民政救助的目的就是讓困難人員“一個(gè)都不能掉隊”。

黨恩似海深，愛(ài)心澆開(kāi)幸?；?。鄲城縣福利院的郝滿(mǎn)堂考上了南陽(yáng)醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)、徐婷婷考入河南農業(yè)職業(yè)學(xué)院空中乘務(wù)專(zhuān)業(yè)、尚前進(jìn)考入鄭州信息科技職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，還有4人在讀高中、6人在讀職業(yè)中專(zhuān)、5人在讀初中、15人在讀小學(xué)。

“每年暑假寒假，大孩子放假回來(lái)都會(huì )為小孩子補課，講外面的故事。這個(gè)家，很溫暖。孩子們排練的舞蹈還參加了廣場(chǎng)演出呢！”鄲城縣福利院院長(cháng)梁霞熱淚盈眶地說(shuō)。

在脫貧攻堅大決戰的關(guān)鍵之年，鄲城縣進(jìn)一步提升兜底標準、加大兜底力度，截至目前，發(fā)放兜底資金近2億元，為十多萬(wàn)名特困人員打造了幸福溫馨生活的甜蜜港灣。

“兜底保障擔負著(zhù)脫貧攻堅的底線(xiàn)任務(wù)，是解決貧中之貧、困中之困、堅中之堅的最后防線(xiàn)，是全面小康的托底安排。通過(guò)這項制度，‘兜’住最困難群體，‘?！∽罨旧?，關(guān)系到脫貧攻堅任務(wù)目標如期完成，關(guān)系到全面建成小康社會(huì )整體水平。我們將以最優(yōu)水平、最強保障，兜住底線(xiàn)、保住幸福值，堅決完成脫貧攻堅兜底保障重大政治任務(wù)，使廣大困難群眾更好地享受到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，讓全面小康的成色更足、質(zhì)量更高?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì )副主任、鄲城縣委書(shū)記羅文閣堅定地說(shuō)。