本報訊 （記者 付永奇） 商水縣練集鎮積極探索農村集體經(jīng)濟的發(fā)展途徑、發(fā)展模式和管理機制，突出黨建引領(lǐng)，實(shí)施“強村”計劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，走出了一條推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“練集路徑”，呈現了良好發(fā)展勢頭，帶動(dòng)了群眾增收致富。截至目前，全鎮23個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟合作社資金達1123萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以上的村5個(gè)、5萬(wàn)元以上的村16個(gè)。

抓實(shí)三資清查夯基礎

資金、資產(chǎn)、資源管理混亂是當前農村存在的重要問(wèn)題。該鎮通過(guò)強化組織保障、周密部署安排、規范監督管理三項措施，加大對村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查力度，對村內外違法占地、搶占亡故五保戶(hù)宅基地等行為依法依規進(jìn)行處理，對村內小片荒地、坑塘、林地等進(jìn)行盤(pán)活利用，集中整治集體資產(chǎn)“跑、冒、滴、漏”和閑置現象。通過(guò)全面清產(chǎn)核資，23個(gè)行政村村級集體經(jīng)濟收入大幅增加，基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續好轉。截至目前，全鎮共清理村級固定資產(chǎn)667件、價(jià)值總額1025萬(wàn)元；清查集體土地482.54畝、小片荒地96畝、坑塘199個(gè)，清繳三資資金1192萬(wàn)元，為開(kāi)展村內公益事業(yè)、完善村內設施、發(fā)展村集體經(jīng)濟奠定了基礎。

培育三類(lèi)產(chǎn)業(yè)促增收

該鎮因地制宜，重點(diǎn)培養打造一批有特色、前景好的產(chǎn)業(yè)項目。為促進(jìn)漁網(wǎng)主導產(chǎn)業(yè)覆蓋面和受益面，全鎮投入資金1200萬(wàn)元建立漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間，每年增加各行政村集體經(jīng)濟收入72萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)346人。目前，全鎮擁有規模以上漁網(wǎng)加工企業(yè)195家，占全縣漁網(wǎng)企業(yè)的60%，從業(yè)人員1.5萬(wàn)余人，其中6家縣級龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值近5億元。該鎮抓實(shí)光伏發(fā)電促增收，投入整合資金467.1萬(wàn)元，建成7個(gè)村級光伏發(fā)電站，每村增加集體年收益4.36萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶(hù)471戶(hù)，發(fā)放補貼21.1萬(wàn)元，預期穩定收益25年左右。該鎮把農民增收和集體增效結合起來(lái)，培育特色品牌產(chǎn)業(yè)，整合村集體經(jīng)濟資金36.1萬(wàn)元發(fā)展奶牛養殖、生豬養殖、特色花卉種植三類(lèi)扶貧項目，每年為村集體增加分紅收入2.88萬(wàn)元，受益建檔立卡貧困戶(hù)558戶(hù)。

建立三個(gè)機制強保障

在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時(shí)，練集鎮建立常態(tài)長(cháng)效工作機制，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟長(cháng)效發(fā)展。該鎮建立示范帶動(dòng)機制，在中楊莊村建成占地280畝、總投資1.8億元的漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區。該項目為中楊莊村每年增加村級集體經(jīng)濟收入18.6萬(wàn)元。該鎮通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應，產(chǎn)業(yè)受益面輻射至全鎮23個(gè)行政村。該鎮建立日常管理機制，在23個(gè)行政村成立23個(gè)專(zhuān)業(yè)村級集體經(jīng)濟合作社，建立完善集體資產(chǎn)登記、保管、處置、備案、經(jīng)營(yíng)等12項規章制度，有效防止村級集體經(jīng)濟收益流失。該鎮建立組織保障機制，通過(guò)配齊配強村班子，把致富帶動(dòng)能力強、能擔當、能干事的32名村民吸納進(jìn)村“兩委”班子；通過(guò)對朱集、薛套兩個(gè)軟弱渙散村開(kāi)展專(zhuān)項整治，以點(diǎn)帶面，舉一反三，全面夯實(shí)基層黨組織，培育引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。

成果共享聚合力

村級集體經(jīng)濟的發(fā)展為農村人居環(huán)境改善、村容村貌提升提供了資金支持。該鎮在薛套村投資370萬(wàn)元修建了村內130條便民路，建成3個(gè)主題公園和1個(gè)綜合性停車(chē)場(chǎng)，對村內道路進(jìn)行美化綠化亮化，村內面貌煥然一新。全鎮投入資金168.8萬(wàn)元，設置公益性崗位293個(gè)，在有效增加建檔立卡貧困戶(hù)工資性收入的同時(shí)，建立健全村內各項事業(yè)日常管理維護工作機制。該鎮還依托村集體經(jīng)濟合作社，每年舉辦漁網(wǎng)編織“大比武”，培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，擴大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面。截至目前，全鎮各行政村利用集體經(jīng)濟資金培訓就業(yè)人員500余人次，提升村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，凝聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

“我們將進(jìn)一步提升政治站位，轉變發(fā)展觀(guān)念，著(zhù)力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層組織的凝聚力，提高村級組織的服務(wù)能力，為決戰決勝脫貧攻堅、全面實(shí)施鄉村振興戰略提供堅實(shí)支撐?！痹撴傸h委書(shū)記張妍燕表示。②3